王永來(lái)

摘 要：聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)是帶動(dòng)貧困人口脫貧及發(fā)展當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的重要手段，筆者總結(jié)了永靖縣聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施，以期提升聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖；存在問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1001-0769（2018）05-0061-02

近年來(lái)，我縣把發(fā)展聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)（將當(dāng)?shù)匦∫?guī)模分散養(yǎng)殖進(jìn)行集中統(tǒng)一管理）建設(shè)作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诳焖倜撠毤鞍l(fā)展當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代畜牧業(yè)的重要手段來(lái)抓，眾多聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)相繼建成，逐步從傳統(tǒng)小規(guī)模、分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)牧業(yè)資源的充分利用，較好地實(shí)現(xiàn)了“規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。但在個(gè)別聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和管理上有著不少問(wèn)題，嚴(yán)重制約聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)的健康發(fā)展，如不及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1 聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 布局不合理

部分聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)中未嚴(yán)格按照《動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件合格證》審批標(biāo)準(zhǔn)合理建設(shè)。個(gè)別聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建在離村很近或是建在村主干道旁邊，雖然這樣便于養(yǎng)殖戶(hù)管理，但人員的流動(dòng)性和車(chē)輛的流動(dòng)性也隨之增大，這就給畜禽疫病傳播帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于養(yǎng)殖戶(hù)較多，其對(duì)畜禽養(yǎng)殖疫病風(fēng)險(xiǎn)把控不足，部分聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)按自身方便進(jìn)行隨意改造，建成的聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意布局，不能達(dá)到科學(xué)、安全的動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 配套服務(wù)落后，防疫制度不健全

聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)是由小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶(hù)構(gòu)成的養(yǎng)殖小區(qū)，由于各養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)畜禽養(yǎng)殖沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)，往往根據(jù)自己的情況自由選擇技術(shù)服務(wù)人員、技術(shù)操作規(guī)程，不嚴(yán)格按照聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)制度行事，造成了人員及車(chē)輛隨意進(jìn)出養(yǎng)殖小區(qū)，不檢查、不消毒等，外界的傳染疫病很容易進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)。同時(shí)聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)由于制度的不健全，本小區(qū)的病原也很容易向外界流出，造成疫情擴(kuò)散。

1.3 組織管理不規(guī)范

聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)雖統(tǒng)一被人稱(chēng)為某某養(yǎng)殖小區(qū)，但無(wú)特定法人及統(tǒng)一組織稱(chēng)謂，這就造成聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)無(wú)專(zhuān)人管理，日常基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)人維護(hù)，養(yǎng)殖小區(qū)相關(guān)管理制度不健全，沒(méi)有統(tǒng)一的檔案記錄，導(dǎo)致飼料、疫苗、獸藥等投入品在購(gòu)入時(shí)出現(xiàn)劣質(zhì)及假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象，畜禽養(yǎng)殖沒(méi)有合理規(guī)劃。

1.4 環(huán)境污染日益嚴(yán)重

由于聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖量明顯增加，而伴隨著畜禽糞便和各類(lèi)激素的應(yīng)用等對(duì)環(huán)境的影響也逐漸加大。受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣的影響，聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)對(duì)糞便處理及環(huán)保設(shè)施投入不夠，各飼養(yǎng)戶(hù)隨意堆放畜禽糞便及垃圾，造成污水亂流、蒼蠅亂飛，污染了環(huán)境，同時(shí)也增加了疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

2 聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中的建議

2.1 科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)

在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，應(yīng)按照《動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件合格證》的審批標(biāo)準(zhǔn)，配合畜牧獸醫(yī)部門(mén)對(duì)不同的畜禽養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃。由于聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)不同于獨(dú)立法人養(yǎng)殖場(chǎng)，在不影響合理規(guī)劃和布局的情況下，需充分考慮聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)各養(yǎng)殖戶(hù)的獨(dú)立性，并在保證各養(yǎng)殖戶(hù)之間防疫條件合理性的情況下，配合畜牧獸醫(yī)部門(mén)的指導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。

2.2 環(huán)境治理，健康養(yǎng)殖

畜禽養(yǎng)殖中環(huán)境污染已經(jīng)不容忽視，而在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)中環(huán)境問(wèn)題又更為突出，為了健康發(fā)展聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)，可采取以下措施：一是在聯(lián)戶(hù)小區(qū)內(nèi)建設(shè)沼氣發(fā)酵池，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵，這將大大緩解聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)糞便環(huán)境污染的問(wèn)題。二是在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)建立畜禽無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)備，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，不可亂扔、亂放。三是在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)建設(shè)生活垃圾及畜禽生產(chǎn)垃圾集中處理點(diǎn)，對(duì)生活垃圾及畜禽生產(chǎn)垃圾進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。為確保養(yǎng)殖小區(qū)無(wú)污染，要明確各養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，杜絕個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)不按照聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染保護(hù)的義務(wù)行事，造成聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)生疫病。

2.3 抓好防疫，規(guī)范管理

在畜禽養(yǎng)殖“以防為主”的方針下，防疫是養(yǎng)殖過(guò)程的重點(diǎn)，而防疫在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)中即是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)中必須嚴(yán)格貫徹《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的貫徹和宣傳，必須提高各養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫工作的重視。同時(shí)要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)和落實(shí)聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度和記錄，如疫苗注射、檢疫隔離、定期消毒等相關(guān)制度及記錄，從而約束各養(yǎng)殖戶(hù)在養(yǎng)殖過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行各類(lèi)制度及防疫措施，避免在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)造成大面積疫病暴發(fā)。

2.4 科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高效益

聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)初衷是提高貧困戶(hù)的養(yǎng)殖積極性，增加其收入，但該生產(chǎn)模式的本質(zhì)是散戶(hù)養(yǎng)殖，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，產(chǎn)品無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，應(yīng)在考慮好健康科學(xué)養(yǎng)殖后與有實(shí)力的公司采取“龍頭企業(yè)+畜牧小區(qū)+養(yǎng)殖戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，增加養(yǎng)殖戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加養(yǎng)殖戶(hù)收益。

2.5 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

采取多種渠道，對(duì)聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展“科技、政策、法律”等多種形式的活動(dòng)，如通過(guò)電視和報(bào)紙等媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)講座、集中培訓(xùn)。對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用能力。

在聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，我們必須高度重視和正確對(duì)待當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題，同時(shí)也要站在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的高度，按照標(biāo)本兼治的原則，不斷規(guī)范聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)的生產(chǎn)、管理行為，發(fā)展健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三效統(tǒng)一，從而達(dá)到發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、增加養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益的目的。