摘 要：青少年體育的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，直接影響一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。青少年體育政策直接指引著青少年體育的發(fā)展走向，我國(guó)青少年體育的發(fā)展在青少年體育政策的指引下，雖然取得了一定的成果，但是也出現(xiàn)了較多的問(wèn)題。因此，本文系統(tǒng)分析我國(guó)青少年體育政策下的體育教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出有針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：青少年體育政策 體育教學(xué) 執(zhí)行現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）02（a）-0074-02

1 青少年體育政策在高職院校體育教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐現(xiàn)狀

推進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展是青少年體育政策的基本根基和核心目標(biāo)，這些文件同時(shí)對(duì)我國(guó)體育發(fā)展中“健康第一”的目標(biāo)進(jìn)行了明確指向。關(guān)于現(xiàn)在我國(guó)青少年體質(zhì)的健康狀態(tài)，學(xué)校體育政策保持“健康第一”的整體目標(biāo)顯然是確切的，但現(xiàn)狀是，我國(guó)學(xué)校體育政策整體目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)對(duì)體育重視的目的，而且缺少對(duì)提高青少年競(jìng)爭(zhēng)力、培育其社會(huì)立場(chǎng)以及養(yǎng)成正確的生活方式的追求。學(xué)校在宣傳青少年體育政策過(guò)程中對(duì)于政策的解釋與宣傳不到位，由于我國(guó)長(zhǎng)期處于應(yīng)試教育觀念的影響下，造成人們對(duì)青少年體育政策的認(rèn)識(shí)不足，理解較淺，以至于人們參與體育鍛煉的積極性較低；在體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入方面，政府的投資力度較低，投入不足，造成許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)“欠賬”現(xiàn)象。在學(xué)校的體育教學(xué)課中，教學(xué)的方法較為傳統(tǒng)，較為單一化，教學(xué)內(nèi)容長(zhǎng)期以競(jìng)技為主，缺少因材施教，不能吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更不能達(dá)到面向全部學(xué)生的教學(xué)效果；在對(duì)青少年體育政策的實(shí)施過(guò)程中，由于管理混亂，引起政策的“偏離”；管理過(guò)程中的各種工作不能做到協(xié)調(diào)處理，政策在實(shí)施過(guò)程中缺少重視；政策設(shè)置中的目標(biāo)群體對(duì)于政策中的相關(guān)的內(nèi)容遵從度較低，此外還有家庭教育的誤導(dǎo)。

2 借鑒國(guó)外學(xué)校體育政策治理方式完善我國(guó)高職院校體育政策治理機(jī)制

國(guó)外一些相對(duì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，學(xué)校針對(duì)體育政策的治理過(guò)程中，一直實(shí)施校內(nèi)外結(jié)合、一體化運(yùn)行，按照統(tǒng)一推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行。例如，在英國(guó)的公立學(xué)校中，在義務(wù)教育階段以國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，利用政府的補(bǔ)助，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)和體育俱樂(lè)部之間的關(guān)系，提供給青少年一個(gè)健康的、方便的體育活動(dòng)空間，提高青少年參與體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)和時(shí)間。在日本，校內(nèi)外體育的運(yùn)行方式和英國(guó)的不太相同，日本校內(nèi)實(shí)行體育課和保健課同時(shí)開(kāi)設(shè)，校外則是利用學(xué)校、社區(qū)以及家庭三方同時(shí)互動(dòng)一起來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可以看出，在發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)校體育政策治理方式通常與校外結(jié)合到一起開(kāi)展，在校內(nèi)進(jìn)行體育教學(xué)的同時(shí)，也要加強(qiáng)校外家庭、社區(qū)、體育俱樂(lè)部之間體育活動(dòng)的開(kāi)展，這樣不僅可以提高校外體育活動(dòng)的有效開(kāi)展，還可以提高青少年參加體育鍛煉的機(jī)會(huì)?；诖耍谖覈?guó)學(xué)校在借鑒國(guó)外的治理方式過(guò)程中，也要堅(jiān)持以我國(guó)體育政策中體育課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)為校外體育活動(dòng)的治理方式加以創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)拓我國(guó)校內(nèi)外體育活動(dòng)開(kāi)展的新機(jī)制。

3 構(gòu)建“一體化”校內(nèi)外體育政策治理的新機(jī)制

在發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)校體育治理實(shí)踐過(guò)程中，多數(shù)學(xué)校采用“一體化”校內(nèi)外聯(lián)系治理機(jī)制，通常采用在校內(nèi)實(shí)行體育課教學(xué)，在課外則通過(guò)體育俱樂(lè)部、社區(qū)活動(dòng)中心或者是青少年活動(dòng)增加校外體育活動(dòng)，這與我國(guó)的差異并不是很大，其相同之處都是堅(jiān)持體育課的教學(xué)，不同之處則是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的校外體育活動(dòng)設(shè)施較為完善、多樣、健全，學(xué)生可以自由出入和使用，而我國(guó)的校外體育設(shè)施與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為落后，通常運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所多以收費(fèi)為主，受到市場(chǎng)化的嚴(yán)重影響，造成我國(guó)校外體育活動(dòng)常期處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。國(guó)外的體育治理實(shí)踐機(jī)制較為成熟，例如在德國(guó)不僅校外體育活動(dòng)場(chǎng)所充足，而且還可以申請(qǐng)到國(guó)家的補(bǔ)助，法國(guó)亦是如此，作為青少年可以免費(fèi)參與校外舉辦的各類體育活動(dòng)的俱樂(lè)部。除此之外，美國(guó)和日本還頒布了校外體育活動(dòng)的相關(guān)計(jì)劃和政策，進(jìn)而推進(jìn)青少年積極參與體育活動(dòng)的興趣。可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家的校內(nèi)外“一體化”體育政策治理機(jī)制有利于帶動(dòng)青少年鍛煉身體的積極性，增強(qiáng)青少年的體質(zhì)健康。然而，事實(shí)上我國(guó)的高職院校中的體育治理過(guò)程已經(jīng)呈現(xiàn)出了校內(nèi)重視，校外忽視的現(xiàn)象，因此，要想改變當(dāng)前的這種現(xiàn)狀，急需建立符合我國(guó)高職院校體育政策治理的新機(jī)制，當(dāng)然這當(dāng)中離不開(kāi)政府的支持和培養(yǎng)一些適合青少年參加的體育俱樂(lè)部以求形成良性的互動(dòng)循環(huán)。

4 提高高職院校體育教師執(zhí)行學(xué)校體育政策的專業(yè)素質(zhì)

作為高職院校的每一位體育教師即是學(xué)校體育政策的最終執(zhí)行者，如果廣大體育教師對(duì)體育政策缺乏一定的了解，在體育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中執(zhí)行學(xué)校體育政策的一般執(zhí)行能力較弱，時(shí)代和教育發(fā)展要求下的創(chuàng)新能力則更為薄弱；同時(shí)體育教師較強(qiáng)的政策執(zhí)行專業(yè)能力，也多表現(xiàn)在發(fā)展體育活動(dòng)能力、課外組織體育活動(dòng)的實(shí)施能力、訓(xùn)練和競(jìng)賽指導(dǎo)能力等極具傳統(tǒng)觀念上的能力較強(qiáng)，而與體育新課程理念相適應(yīng)的政策執(zhí)行能力卻普遍較為薄弱，如體育課程內(nèi)容的選擇能力、課程教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課程資源開(kāi)發(fā)能力等?；诖耍环矫鎸?duì)體育教師的再教育體系進(jìn)行完善，加強(qiáng)體育教師的專業(yè)知識(shí)能力，提升對(duì)體育政策的執(zhí)行能力和認(rèn)知能力；另一方面通過(guò)校本培訓(xùn)，可以進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)、地方體育與健康課程實(shí)施方案等與體育新課程相關(guān)的學(xué)習(xí)材料，吃透新課程政策的精神，形成正確的執(zhí)行理念，進(jìn)而提高體育教師專業(yè)執(zhí)行能力。

5 以青少年體育政策為基礎(chǔ)，完善高職院校的體育課程內(nèi)容

在體育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，從單一化的教學(xué)內(nèi)容走向有吸引力的教學(xué)內(nèi)容。通常來(lái)講，青少年體育政策應(yīng)當(dāng)是針對(duì)全體學(xué)生的，使全體學(xué)生都參與進(jìn)來(lái)，使用體育的方式改變學(xué)生。因此，青少年體育課程的改革是通過(guò)競(jìng)技體育轉(zhuǎn)變成大眾體育，作為學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立起一套較為系統(tǒng)的教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，從真正意義上輔助體育教師教育青少年，使青少年能夠明白體育并且養(yǎng)成終身體育的良好習(xí)慣。由此，可以將優(yōu)化模式理解為，為實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生體育政策的有效實(shí)施目標(biāo)，在對(duì)體育課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革過(guò)程中，需要根據(jù)學(xué)生的性別、興趣、身體素質(zhì)等情況充分考慮到學(xué)生自身特點(diǎn)而對(duì)課程進(jìn)行設(shè)置，應(yīng)當(dāng)做到極力避免“單一性”，凸顯“吸引力”。

6 協(xié)調(diào)好政策主體、學(xué)生、家長(zhǎng)各方的關(guān)系

目前，不管是學(xué)校、學(xué)生還是家長(zhǎng)都沒(méi)有脫離“重智育，輕體育”的現(xiàn)象，認(rèn)為參加體育活動(dòng)會(huì)影響文化課的思想依舊存在，這是導(dǎo)致青少年體育政策難以順利執(zhí)行的重要因素，因而如何擺脫這一迂腐觀念，就成了一個(gè)十分嚴(yán)肅的話題。要想實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生體育政策執(zhí)行過(guò)程優(yōu)化，作為學(xué)校首先要擺正育人思想和理念，以培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的素質(zhì)型人才為目標(biāo)，大力開(kāi)展與學(xué)校緊密結(jié)合的素質(zhì)體育教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)體育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的生活能力觀念；其次，作為學(xué)生要處理好文化課與體育課之間的關(guān)系，保持健康的心態(tài)參加體育活動(dòng)，在其活動(dòng)過(guò)程中培養(yǎng)自己高尚的情操，以及培養(yǎng)終身受益的能力；最后作為家庭來(lái)說(shuō)，要幫助學(xué)生樹(shù)立起正確的價(jià)值觀，要積極支持學(xué)生參加體育活動(dòng)，作為社會(huì)要積極創(chuàng)建健康的體育活動(dòng)場(chǎng)所，營(yíng)造良好的體育活動(dòng)氛圍，通過(guò)正面引導(dǎo)，聚集正能量，逐步減少“重文輕體”的影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 馮曉玲.我國(guó)青少年身體素質(zhì)下降的成因分析與對(duì)策研究[D].北京體育大學(xué)，2012.

[2] 張錫娟.青少年學(xué)生體育政策執(zhí)行過(guò)程研究[D].天津體育學(xué)院，2014.

[3] 張文鵬.中國(guó)學(xué)校體育政策的發(fā)展與改革研究[D].華中師范大學(xué)，2015.

[4] 徐士韋，肖煥禹.學(xué)生體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)——基于學(xué)校體育政策法規(guī)執(zhí)行機(jī)制構(gòu)建視角[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，29（5）：100-106.