李秋霞

一、前言

對于企業(yè)員工而言，人事檔案是其職業(yè)生涯的證明，是企業(yè)任用人才的主要依據(jù)。無論是對用人單位，還是對職工自身，人事檔案都非常的重要，是雙方締結(jié)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)資料。故此，企事業(yè)單位需要重視人事檔案的管理。但是，由于受到各方面因素的影響，導致人事檔案糾紛事件頻發(fā)發(fā)生，這給勞動者的職業(yè)發(fā)展有著重要的影響，也不利于用人單位的人力資源管理。因此，對于人事檔案糾紛的類型進行探究，并對我國企事業(yè)單位的人事檔案管理進行分析具有重要的現(xiàn)實意義。

二、人事檔案糾紛的主要類型

（一）扣檔

所謂扣檔，指的是對于辭職或者離職等員工，企業(yè)以其不繳納違約金，或者是以其他原因為由，對員工的檔案進行扣留，使得員工的自由流動受到了影響。現(xiàn)如今，在我國許多企事業(yè)單位中，“扣檔”是它們用來防止人才流失而用的重要手段。該方法的影響較為惡劣，使得人力資源的市場配置受到了較大的阻礙。對于這一問題，我國就已經(jīng)有法律規(guī)定，當員工與用人單位解除了勞動合同之后，原用人單位需要在規(guī)定期限內(nèi)將員工的個人檔案進行轉(zhuǎn)交，將其轉(zhuǎn)交至新用人單位。在此期間，用人單位不能夠?qū)T工的個人檔案進行私自扣留。如果企業(yè)作出了“扣檔”的行為，繼而導致勞動者受到了較大的損失，那么用人單位需要承擔一定的賠償責任。

（二）棄檔以及死檔

所謂“棄檔”，指的是勞動者對自己的檔案進行拋棄的一種行為?，F(xiàn)如今，有許多的勞動者的工作變換較為頻繁，所以他們的檔案也在不斷地變動，但是因為他們沒有及時辦理檔案管理的變動手續(xù)，所以一旦超過了截止期限，那么他們的檔案就會不知所終。此外，有一些勞動者的檔案寄放在人才市場，但是因為沒有定時進行繳費，所以他們的檔案就會變成“死檔”。這幾種現(xiàn)象在大學畢業(yè)生群體中尤為突出。

（三）假檔

假檔，指的是勞動者根據(jù)自己的需求來隨意的篡改信息，導致人事檔案與自己的實際情況嚴重偏離。人事檔案需要對員工的工作生涯進行真實的反應，因為它是企業(yè)任用人才的主要依據(jù)。故此，檔案信息的真實性是其質(zhì)量的重要保證。如果檔案的真實性得不到保證，那么就會給當事人造成較大的負面影響，而且對企業(yè)的人才管理有著較大的影響。

三、提高企事業(yè)單位人事檔案管理水平的主要策略

（一）加大檔案信息化改革力度

現(xiàn)如今，我國社會上的“棄檔”現(xiàn)象以及“死檔”現(xiàn)象較為普遍，這就影響了我國人力資源市場的優(yōu)化配置。因此，在今后的發(fā)展過程中，檔案管理單位需要作出相應的改變，要加大對檔案的信息化改革力度，要改變以往查閱效率慢的“卷宗”模式，在企業(yè)內(nèi)部建立人事檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，將檔案資源通過數(shù)字化的形態(tài)存儲起來，并將這些資源信息發(fā)布到相應的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺之中，以實現(xiàn)人力資源的有效流通，使得社會各單位部門對非保密形態(tài)的檔案進行共享。這樣一來，就能夠促使信息的利用效率得到提升，就能夠防止“扣檔”亂象以及“失檔”現(xiàn)象的發(fā)生，繼而給勞動者帶來不利的影響，并且能夠為企事業(yè)單位提供高效的服務。

（二）對人事檔案收費制度進行改革

現(xiàn)如今，我國存在著“以檔養(yǎng)檔”的情況，由于人事檔案寄存服務的價格與成本之間有著較大的利益空隙，而人才流動中心隸屬于政府部門，其屬于非營利的機構(gòu)，并且人事檔案的所有權(quán)應該是屬于國家的，因為這是國家處于管理需要而建立的。然而，在檔案管理中，當事人對自己的檔案卻不能夠隨便查閱。故此，對于人事檔案的管理費用，如果僅僅讓當事人來承擔，那么明顯有失公平。

（三）加強對檔案的審查

在人事檔案信息收集中，企事業(yè)單位需要打破階級制，無論是領(lǐng)導干部，還是普通的職工，都需要做到一視同仁。除此之外，檔案管理部門要發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，對于檔案的信息，要進行嚴格的審查，以保證檔案的真實性。此外，勞動者的職業(yè)生涯并不是一成不變的，所以會不同程度上存在著工作變更的情況。故此，檔案管理部門需要加強對檔案的動態(tài)管理，要及時增加新內(nèi)容。而要想完成這一工作任務，就需要用人單位進行配合，要將員工的“現(xiàn)在時”進行記錄。如此一來，在今后的勞動關(guān)系締結(jié)中，就能夠使人事檔案更具參照性。

四、結(jié)語

綜上，在我國的人事檔案管理中，還存在著較多的問題，繼而導致人事檔案糾紛的現(xiàn)象發(fā)生，如存在著扣檔、棄檔以及假檔等情況。這不僅會嚴重損害當事人的利益，而且還會對用人單位的人才任用有所影響。因此，檔案管理部門應當加大檔案信息化改革力度；需要對人事檔案收費制度進行改革，改變由勞動者單獨支付管理費用的這一情況，并且要加強對檔案的審查，以確保檔案的真實可靠。（作者單位為昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人才服務中心）