劉占福

[摘 要] 職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作改革是目前學(xué)校改革的重要方面，社會發(fā)展、科技進(jìn)步、教育改革等對其提出新的更高的要求。職業(yè)教育學(xué)校能夠更適應(yīng)時代要求，展示時代風(fēng)貌是學(xué)校提高知名度、影響力以及競爭力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，針對目前職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生思想和社會環(huán)境的新要求，以及經(jīng)濟(jì)社會對職業(yè)教育改革的影響，職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作也應(yīng)有新的突破方向。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育學(xué)校；行政管理；問題；建議

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）18-0288-02

現(xiàn)階段，隨著我國高等教育的穩(wěn)健發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐漸改善，各職業(yè)教育學(xué)校行政管理部門現(xiàn)狀與體制的改革和工作效率的大幅度提高是行政工作的當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校行政管理工作的創(chuàng)新優(yōu)化，能夠有效地提高管理水平，更好地支持教學(xué)工作的提高與科研事業(yè)的發(fā)展，是職業(yè)教育學(xué)校教育改革必須面對的重要問題。

一、職業(yè)教育學(xué)校行政管理在學(xué)校教育改革中的突出地位

（一）職業(yè)教育學(xué)校行政管理是保證學(xué)校教育改革有效推進(jìn)的前提

首先，行政管理工作能保證學(xué)校工作的持續(xù)開展，行政管理有其獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)功能。在實(shí)際工作中能把握方向、堅(jiān)持道路，能夠協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系，保證全局工作的方向性和持續(xù)性。所以學(xué)校行政管理工作中出現(xiàn)了問題，就會導(dǎo)致學(xué)校工作不能正常進(jìn)行。其次，職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作，能從全局出發(fā)，堅(jiān)持大局，使各部門協(xié)調(diào)而通力合作。根據(jù)職業(yè)教育學(xué)校的實(shí)際情況，學(xué)生的實(shí)際情況結(jié)合當(dāng)前的教育與科研任務(wù)優(yōu)化各部門職能，起到事半功倍的作用，充分體現(xiàn)了學(xué)校行政管理工作的重要作用。

（二）職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作改革是提高行政職能的當(dāng)務(wù)之急

職業(yè)教育學(xué)校行政制度的規(guī)范化，高效資源的科學(xué)分配是高效工作效率提高的必要條件。職業(yè)教育學(xué)校制度的科學(xué)化，資源的科學(xué)分配都要求學(xué)校深入改進(jìn)行政管理工作。只有科學(xué)化的管理與配置，才能更好地發(fā)揮管理機(jī)制的職能，也只有更深一步的管理機(jī)制改革，才能推進(jìn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理隊(duì)伍的能力，同時也能夠激發(fā)各方面對學(xué)校的認(rèn)識，激發(fā)管理隊(duì)伍的工作與學(xué)習(xí)潛能，提高職業(yè)學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)知度與自豪感，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。

（三）職業(yè)教育學(xué)校行政管理是學(xué)校教育管理的重要環(huán)節(jié)

目前，改革正處于全面攻堅(jiān)階段，職業(yè)教育學(xué)校行政工作的改革也要順應(yīng)形勢，更上一層樓。因?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)校行政管理工作是學(xué)校工作的重中之重，行政管理改革是深化職業(yè)教育學(xué)校改革的重要環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)。首先，職業(yè)教育學(xué)校行政管理的改革需要上下一心，各方動手，通力配合。要將各部門統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、解放思想、開闊視野，充分發(fā)揮行政管理的領(lǐng)導(dǎo)職能。其次，職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作必將面對校內(nèi)以及來自社會各界的影響，并且承擔(dān)校內(nèi)各種職能部門的保障工作。其對職業(yè)教育學(xué)校各方面的工作能否全面鋪開并有序有效地進(jìn)行有著非常重要的作用。當(dāng)前職業(yè)學(xué)校教育已經(jīng)從規(guī)模的擴(kuò)張向教學(xué)質(zhì)量的整體提升轉(zhuǎn)變。各職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及校園文化的沉淀逐步向培養(yǎng)特色模式轉(zhuǎn)變，從而提升學(xué)校自身的綜合實(shí)力。而現(xiàn)行的職業(yè)教育學(xué)校管理體制還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代模式，已經(jīng)與現(xiàn)階段的社會需求相背離。因此，職業(yè)教育學(xué)校行政管理改革已勢在必行。

二、當(dāng)前職業(yè)教育學(xué)校行政管理中存在的問題

（一）職業(yè)教育學(xué)校行政管理部門重復(fù)

目前，職業(yè)教育學(xué)校職能部門重復(fù)設(shè)置，部門職責(zé)交叉重復(fù)，互相干擾，互相推諉，造成當(dāng)前工作效率低下，學(xué)校資源浪費(fèi)，這樣不可避免地影響了職業(yè)教育學(xué)校的工作以及教學(xué)與科研的高效運(yùn)行。

（二）職業(yè)教育學(xué)校行政管理人員素質(zhì)參差不齊

隨著職業(yè)教育學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大和社會對專業(yè)人才的需求，職業(yè)教育學(xué)校的擴(kuò)招，導(dǎo)致行政管理部門本位主義盛行，人員素質(zhì)參差不齊，有些工作人員得過且過，沒有明確工作目標(biāo)與方向，工作中又沒有有效的工作方法，更有甚者，一旦有問題便互相推諉，嚴(yán)重影響職業(yè)教育學(xué)校正常的教學(xué)秩序與學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

（三）職業(yè)教育學(xué)校管理制度陳舊，沒有創(chuàng)新發(fā)展的潛能

首先，在目前的職業(yè)教育學(xué)校行政管理機(jī)制下，學(xué)校部門繁雜、重復(fù)、相互制約，不能有效地融合，在工作中不但不能起到指導(dǎo)作用，反而制約了學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展，在工作中造成諸多錯誤與損失，導(dǎo)致學(xué)校的行政管理工作效率低下。出現(xiàn)這種情況很大原因是職業(yè)教育學(xué)校行政工作缺乏有活力的、科學(xué)的激勵機(jī)制，這樣就成了管理人員不想學(xué)習(xí)，不思進(jìn)取，不積極領(lǐng)會學(xué)校各項(xiàng)制度的內(nèi)涵，工作沒有積極性、主動性，如此下去必將影響職業(yè)教育學(xué)校在社會中的形象，造成生源與成果的惡性循環(huán)。其次，雖然經(jīng)常能看到服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的口號，但其實(shí)際卻與此漸行漸遠(yuǎn)，在社會上造成不良影響。再者，職業(yè)教育學(xué)校行政管理過分集權(quán)，使一般干部學(xué)生不能正常行使民主權(quán)利，造成干群關(guān)系緊張，師生關(guān)系緊張。領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生三者不能很好地溝通，以至一些行政管理工作只是敷衍，不能有效的推進(jìn)。

（四）職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作中教研與行政的權(quán)力失衡

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校本是專業(yè)學(xué)科的教師有時也要兼承擔(dān)行政管理部門職責(zé)，這樣就形成了一個中國特色的教育官學(xué)一體化現(xiàn)象。這種現(xiàn)象對于承擔(dān)著教學(xué)與科研具體任務(wù)的職業(yè)教育學(xué)校機(jī)構(gòu)而言是非常不利的，因?yàn)橐粋€教師如何在承擔(dān)學(xué)業(yè)有專攻的教書育人的職責(zé)的同時，又分身去管理繁雜的行政事務(wù)呢？這種現(xiàn)象無疑會給教學(xué)和管理都帶來一些問題和缺陷。

（五）依法治校理念不強(qiáng)，科研氛圍不足

依法治理是各行業(yè)各部門的行政管理基本理念，職業(yè)教育學(xué)校行政管理也不能忽視依法治校。職業(yè)教育學(xué)校行政管理應(yīng)以國家頒布的法律法規(guī)和教育部門等頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度為指導(dǎo)準(zhǔn)則，而現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)教育學(xué)校各行政管理部門只強(qiáng)調(diào)本部門及眼前的利益，不注重國家對職業(yè)教育學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，過分集權(quán)于部門領(lǐng)導(dǎo)，甚至把服務(wù)功能和領(lǐng)導(dǎo)職能本末倒置，整個系統(tǒng)缺乏創(chuàng)新意識，不能跟隨時代的潮流改進(jìn)工作理念和工作方式，反憑以往的經(jīng)驗(yàn)辦事，不能適應(yīng)時代的要求，這也導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作不能有效推進(jìn)，更不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）行政管理考評機(jī)制不合理

由于行政管理人員脫離學(xué)習(xí)，專業(yè)素質(zhì)不高，尤其管理專業(yè)知識和技能不高，使得行政管理考評機(jī)制不科學(xué)、不合理。針對具體的工作崗位，沒有具體的量化指標(biāo)，導(dǎo)致所有工作沒有區(qū)別，干好與干壞也沒有相應(yīng)的考評，這種機(jī)制的延續(xù)，只會讓行政管理人員按部就班，沒有工作的積極性和創(chuàng)新性，直接導(dǎo)致工作效率的低下。

三、提高職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作的措施

（一）完善學(xué)校行政管理的系統(tǒng)化設(shè)置

職業(yè)學(xué)校行政管理制度的建設(shè)應(yīng)本著明確崗位職責(zé)、強(qiáng)化職能、刪繁就簡、提高工作效率的原則，制定一整套系統(tǒng)的、科學(xué)的、以人為本的且具有學(xué)校人文特色與時代及環(huán)境相適應(yīng)的系統(tǒng)機(jī)制。這套系統(tǒng)是能夠理清工作條理、分清工作層次、完善督導(dǎo)關(guān)系的，也應(yīng)明確責(zé)權(quán)利的關(guān)系。要使教師解放思想，專心科研，使管理人員有章可循，有錯就改，上下聯(lián)通，這樣才能夠更好地提高行政效率。

（二）真正樹立以人文本的管理理念

行政管理工作不應(yīng)凌駕于師生之上，而應(yīng)潛下心來為師生服務(wù)，要一切以學(xué)生為核心，歸根到底要做到為教學(xué)保駕護(hù)航，為教學(xué)提供寬松健康的環(huán)境與氛圍，為科研提供充足的物質(zhì)條件，以此夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。為學(xué)生提供人性化管理，真誠的人文關(guān)懷，使學(xué)生能有一個良好、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，一個科學(xué)化管理的研究環(huán)境，如此才能更加有效地促進(jìn)職業(yè)學(xué)校中各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率的提高。職業(yè)教育學(xué)校管理工作的重點(diǎn)要摒棄“管”的理念，要真正建立以人為本的思想理念，應(yīng)該從關(guān)心師生的工作、學(xué)習(xí)、生活開始，利用信息化的手段建立一些交流學(xué)習(xí)平臺，以此真正了解他們的需求，并通過對學(xué)校管理資源的有效配置和利用來為師生提供最科學(xué)合理的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施。

（三）加強(qiáng)行政管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)水平

工作業(yè)務(wù)水平是高質(zhì)量完成工作的首要條件。隨著信息化時代的到來，職業(yè)教育學(xué)校行政管理人員對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和資源的科學(xué)整合是適應(yīng)信息時代管理工作的必要學(xué)習(xí)任務(wù)。只有熟練地掌握信息技能，廣泛地了解各種信息，才能在工作中游刃有余，才能在工作中找到好的工作方法，從而更好地提高工作效率。行政管理部門負(fù)責(zé)人更應(yīng)該重視管理部門人員的崗位培訓(xùn)，為管理人員提供良好的學(xué)習(xí)條件，創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，以此不斷地進(jìn)行深造，開拓工作人員的視野。

（四）增強(qiáng)行政管理部門的服務(wù)功能

職業(yè)學(xué)校行政管理工作要從社會實(shí)際出發(fā)，從教師和學(xué)生出發(fā)，簡化辦事程序，增加服務(wù)渠道和項(xiàng)目，盡量做到合理化、大眾化和人性化。真正給予教師與學(xué)生關(guān)懷，激發(fā)他們愛校的情感。職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作還應(yīng)該從思想政治教育工作上對學(xué)生的思想進(jìn)行引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)校的熱愛，使他們對學(xué)科學(xué)習(xí)充滿興趣，使他們的科研成果能夠更好的轉(zhuǎn)化，從而推動職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)科研領(lǐng)域的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，職業(yè)教育學(xué)校行政管理是一個長效的、科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理工作，它既要管理又要服務(wù)，既要關(guān)懷又要監(jiān)督，既要著眼當(dāng)前又要展望未來，既要結(jié)合實(shí)際又要有理想、有目標(biāo)，能夠從生活的細(xì)微處關(guān)懷每一個師生，也應(yīng)該放眼世界引領(lǐng)潮流，既要發(fā)展中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又能夠兼容并蓄世界的先進(jìn)文化。因此，這也對現(xiàn)代高效的職業(yè)教育學(xué)校行政管理工作提出了更高的要求。

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