沈慶林

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及黨的“十八大”的強(qiáng)力號(hào)召，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正在如火如荼地展開。為了實(shí)現(xiàn)國家長期有效的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是極具戰(zhàn)略性的一步。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中絕不以犧牲“三農(nóng)”為代價(jià)，而應(yīng)更加予以重視，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的同步發(fā)展，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵則是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)問題值得深究，分析了問題現(xiàn)狀并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

[關(guān) 鍵 詞] 城鎮(zhèn)化；農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)；問題研究

[中圖分類號(hào)] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）18-0043-01

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)存在的問題

（一）農(nóng)民文化程度和科技素質(zhì)普遍低下

由于農(nóng)村的教育資源分配不足、教育水平低下以及農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活條件，很多農(nóng)民不具備文化水平或是文化水平低下。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲占6.8%，小學(xué)教育水平占32.7%，初中教育水平占49.5%，高中教育水平占9.8%，大專及以上教育水平僅占1.2%?！庇纱烁幼C實(shí)了我國農(nóng)民文化程度普遍不高，受該現(xiàn)狀的影響，農(nóng)民在接受新型農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面仍有較大的困難，同時(shí)農(nóng)民的思想及眼界范圍受到了極大的限制，難以實(shí)現(xiàn)自身的突破性發(fā)展。農(nóng)民的科技素質(zhì)低下導(dǎo)致了其市場意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)管理水平低下，難以從宏觀上把握農(nóng)業(yè)市場的走向而無法提出準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)措施。農(nóng)民文化程度和科技素質(zhì)低下普遍，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，從而成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的阻礙。

（二）農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的投入不足，相關(guān)資源缺乏

我國農(nóng)民人口數(shù)量巨大，其文化程度又普遍低下，因此對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的難度也很大。就農(nóng)民而言，其自身要想掌握一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)需要的時(shí)間就是幾個(gè)月之久，而每項(xiàng)技術(shù)的投入少則上百元，多則上千元甚至上萬元，這樣的培訓(xùn)是時(shí)間與金錢的雙重消耗，很難達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。雖然政府已盡力給予政策支持與資金支持，卻仍然呈現(xiàn)出相對(duì)投入不足的局面，同時(shí)針對(duì)農(nóng)民的教育資源依然十分欠缺，教學(xué)設(shè)備不足，這樣的現(xiàn)實(shí)條件難以與農(nóng)民迫切想學(xué)到農(nóng)業(yè)實(shí)踐技術(shù)的需求相適應(yīng)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)難以獲得真正的技術(shù)，單純地讓農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)的理論很難達(dá)到教育的標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。

（三）政府部門的管理機(jī)制尚不完善

政府部門對(duì)于農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)問題缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制，導(dǎo)致其管理模式混亂，管理效率低下，同時(shí)政府部門同其他培訓(xùn)主體間缺乏有效溝通，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的主體大多是相關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)落后于政府的相關(guān)部門，這樣難以形成統(tǒng)一化的培訓(xùn)軌跡，一定程度上會(huì)增加培訓(xùn)的成本，卻難以達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。

二、解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)問題的策略

（一）完善相關(guān)管理機(jī)制與制度建設(shè)

政府部門站在這一問題的管理制高點(diǎn)上，因此要切實(shí)有所作為?；谠搯栴}要制定統(tǒng)一有效的管理機(jī)制，避免管理模式混亂而造成管理效率低下，同時(shí)要做好與其他培訓(xùn)主體間的溝通工作，形成高效率的培訓(xùn)軌跡。除此之外，相關(guān)部門還要做好制度建設(shè)工作，其中要做好對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)過程中的監(jiān)督制度建設(shè)，在此培訓(xùn)過程中不免會(huì)出現(xiàn)“不配合”的農(nóng)民，或是過于自我化的農(nóng)民，對(duì)于相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容可能會(huì)持消極的學(xué)習(xí)態(tài)度，從而影響整體的培訓(xùn)進(jìn)度，降低培訓(xùn)的效率，因此說建立監(jiān)督機(jī)制則是具有關(guān)鍵性意義的舉措。再者，建立健全的保障性機(jī)制也不容忽視，在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)中必然會(huì)有不少嘗試性實(shí)踐，“有嘗試必然會(huì)有失誤”，那么，“失誤”后的保障是必須存在的，這樣才能切實(shí)保障農(nóng)民的參與熱情，達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。

（二）加大培訓(xùn)投入，提供充足教育資源

政府部門要更進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的投入，切實(shí)保障培訓(xùn)工作的順利開展。在這個(gè)過程中，可以采取有選擇性地培訓(xùn)，然后以少帶多，農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)可以通過傳播的方式授于全體農(nóng)民，這樣既能保障培訓(xùn)的水平，也能實(shí)現(xiàn)全體進(jìn)步的目標(biāo)。同時(shí)相關(guān)部門要提供充足的教學(xué)設(shè)備，保證農(nóng)業(yè)實(shí)踐技術(shù)的教學(xué)，滿足農(nóng)民的切實(shí)需求，畢竟“實(shí)踐出真知”。通過教育，來提升農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，為其向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)效果的反饋

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)不能僅僅是一個(gè)單向的教育培訓(xùn)過程，應(yīng)該做到針對(duì)一段時(shí)期內(nèi)的培養(yǎng)效果進(jìn)行反饋，形成一個(gè)雙向的互動(dòng)過程。及時(shí)反饋有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)過程中存在的問題，以便找到解決的方法，如果只是一個(gè)單向過程的話，會(huì)出現(xiàn)因發(fā)現(xiàn)不了現(xiàn)實(shí)性問題而“將錯(cuò)就錯(cuò)”下去，這樣并不能獲得良好的培訓(xùn)結(jié)果。因此，在培訓(xùn)過程中，要加強(qiáng)培訓(xùn)效果的反饋，以達(dá)到更高的培訓(xùn)水平，為城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)參與者。

總之，在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)化培訓(xùn)是十分必要的。農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵性主體，那么其對(duì)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)也有著不可替代的作用。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的過程中，要極力克服一切消極因素的影響，切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李愷.農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2006（8）：220-221.

[2]劉雙.我國農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].駐馬店師專學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1993（2）：60-63.