謝海瓊

[摘 要] 高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有互生共振的關(guān)系，論述了通過“成立區(qū)域性職業(yè)教育集團，優(yōu)化專業(yè)、課程體系，持續(xù)強力推進區(qū)域性校企深度融合”等路徑，促進湖南高職教育與區(qū)域發(fā)展的緊密結(jié)合。

[關(guān) 鍵 詞] 高職教育；區(qū)域發(fā)展；互生共振； 結(jié)合路徑

[中圖分類號] G712 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）18-0026-02

從二十世紀(jì)六七十年代開始，高職教育因其明確的辦學(xué)目標(biāo)、鮮明的辦學(xué)特色和對區(qū)域經(jīng)濟的顯著貢獻，日益贏得社會的認(rèn)可和歡迎，并率先在歐美等發(fā)達國家得到了快速發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，越來越需要高職教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，因此，將高職教育與區(qū)域發(fā)展需求緊密結(jié)合變得既必要又緊迫。

一、高職教育與區(qū)域發(fā)展的互生共振

古希臘哲學(xué)家柏拉圖最早涉及教育與一國經(jīng)濟增長的關(guān)系問題；馬克思在《資本論》中從側(cè)面提出了職業(yè)教育之于經(jīng)濟發(fā)展的重要性，為職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究提供了原始的理論依據(jù)。后來人力資本概念的提出者舒爾茨、ErmlVishnu Ramsaro、Dewcy、英國經(jīng)濟學(xué)家巴洛夫、Sheppeck、利奧納德·康特等分別從不同的視角論述了職業(yè)技術(shù)教育與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的相輔相成、相互促進關(guān)系，并分別用“余數(shù)分析法（舒爾茨）、經(jīng)濟增長因素法（丹尼森）及勞動簡化法”等計量方法研究了教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

新中國成立之初，毛澤東就提出了職業(yè)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，即職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的理論觀點。閔維方、錢民輝指出，職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟之間存在互生共振的復(fù)雜關(guān)系，我國可以通過發(fā)展中等職業(yè)教育來有效培養(yǎng)現(xiàn)代化技術(shù)工人。國內(nèi)學(xué)者還從集團化的視角研究了職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。如姜維、鄧俊芳指出：“職業(yè)教育集團有利于職業(yè)教育資源的充分利用，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和較高的激勵程度，同時指出職業(yè)教育集團的發(fā)展與規(guī)模不成正比，應(yīng)該保證其限制范圍內(nèi)的適度擴張，以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

國內(nèi)外研究表明，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有互生共振的關(guān)系，如果高職教育根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，應(yīng)該能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)所需人才，較好地促進，甚至引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟的快速、可持續(xù)發(fā)展則可從經(jīng)費保障、實訓(xùn)、實習(xí)條件的提供、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等方面推動高職教育更好更快地發(fā)展。

二、湖南高職教育與湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合現(xiàn)狀

湖南的高職教育可從區(qū)域人力資源質(zhì)量的提升與發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化步伐的推動等方面，持續(xù)推動湖南的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)；湖南區(qū)域經(jīng)濟的繁榮與強勁增長對各種各樣高技術(shù)技能型人才的需求則可助推湖南高職教育快速發(fā)展，是其發(fā)展的內(nèi)生動力來源。

（一）“十二五”期間湖南高職教育與湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合情況

“十二五”期間湖南的高職教育保持了穩(wěn)定發(fā)展，2014年全省65所高職院校共招收了15.2萬名新生，在校學(xué)生達40.9萬人，畢業(yè)學(xué)生11.2萬人。全省高職共開設(shè)有418個專業(yè)，專業(yè)布點約1754個，基本覆蓋了湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要崗位和工種，專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整和優(yōu)化盡量對接了湖南省機械、化工、食品、冶金、建材等十大千億產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新生物、信息產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了數(shù)以十萬的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才支持。

雖然湖南的高職院校與其重點產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的一級大類專業(yè)設(shè)置都比較齊全，大部分高職院校與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)有了一定深度的合作；有些高職院校（尤其各地州市高職院校）對接產(chǎn)業(yè)集群不夠，校企合作成效不明顯，甚至流于形式。大家對高職院校與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，高職院校辦學(xué)特色不鮮明，設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程以及課程教學(xué)內(nèi)容與區(qū)域發(fā)展的相關(guān)性不強，為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群基地“量身定做”的專業(yè)、人才相當(dāng)有限，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展對人才的需求，產(chǎn)學(xué)結(jié)合多呈現(xiàn)單向需求，高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的程度嚴(yán)重不夠。高職教育對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率偏低（僅為0.68%），與小學(xué)、初中甚至本科以上高等教育的貢獻率（2.34%）相差較大。

（二）“十三五”湖南高職教育與湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的結(jié)合趨勢

1.湖南省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本特點和趨勢?！逗鲜窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）明確了發(fā)展包括“先進裝備、智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意（長株潭地區(qū)）；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)文化旅游、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、商貿(mào)物流（大湘西地區(qū)）；有色金屬精深加工、緊密模具、電子信息、輕工制造、紅色旅游（湘南地區(qū)）；棉麻紡織、食品加工、船舶制造、港口物流及能源石化（洞庭湖地區(qū)）”等24個重點產(chǎn)業(yè)，形成以“壯大長株潭核心增長極，培育岳陽、郴州、懷化三大經(jīng)濟增長極，打造京廣、環(huán)洞庭湖、滬昆、張吉懷四大經(jīng)濟帶，培育若干新增長點”的核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的湖南區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展新格局。并具體提出了加快推進新型工業(yè)化的“制造強省建設(shè)‘1274行動計劃”“先進裝備制造業(yè)10大重點產(chǎn)業(yè)鏈”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計劃”；加快推進信息化的“‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”；加快推進新型城鎮(zhèn)化的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃”；加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃”“節(jié)能節(jié)水行動計劃”“循環(huán)發(fā)展行動計劃”及“洞庭湖水環(huán)境綜合治理行動計劃”等；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“現(xiàn)代物流發(fā)展行動計劃”等。

2.湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求結(jié)合趨勢。區(qū)域經(jīng)濟競相平衡發(fā)展新格局的快速形成有賴于各行各業(yè)各項具體“行動計劃”的扎實、高效推進，并取得較好成效；各項具體行動計劃能否推進，及推進效果的好壞，一定程度取決于湖南省高職教育培養(yǎng)的人才是否數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)良，是否能較好地覆蓋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域，并滿足各行各業(yè)對人才的全方位要求。

對照“綱要”中湖南省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展基本特點與趨勢，結(jié)合“十二五”期間的結(jié)合狀況，湖南的高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合將呈現(xiàn)以下趨勢：（1）地方政府在高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合中扮演更加重要的角色。（2）高職方面，一方面增設(shè)與“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、健康養(yǎng)老、食品加工”等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)（群），使高職教育專業(yè)（群）設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局更好對接；一方面加強專業(yè)建設(shè)和課程改革，使專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的匹配度更高，課程安排與具體崗位（群）的適切度更強。（3）高職教育與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的環(huán)境更和諧，良性互動、合作共贏的局面基本形成。

三、促進湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合的路徑措施

湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的趨勢為湖南高職教育的進一步發(fā)展指明了方向，我們應(yīng)遵循以下路徑，促進湖南高職教育與區(qū)域發(fā)展需求緊密結(jié)合。

（一）成立區(qū)域性職業(yè)教育集團，統(tǒng)籌高職教育與區(qū)域發(fā)展的結(jié)合

地方政府是地方性職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)的管理者、高職教育與區(qū)域發(fā)展結(jié)合的統(tǒng)籌者，在高職教育與區(qū)域發(fā)展的結(jié)合中起著舉足輕重的作用。在湖南省轄區(qū)內(nèi)各地級市設(shè)立由地方政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校組成的職業(yè)教育集團，形成聯(lián)席會議制度，制定促進高職教育與區(qū)域發(fā)展結(jié)合的地方制度、政策，解決實踐中出現(xiàn)的各種重大問題，組織對區(qū)域內(nèi)校企合作的督查和過程考核，使行業(yè)企業(yè)和職業(yè)教育院校通過越來越全面、深入的結(jié)合來增進對彼此的了解，促進彼此的互生共贏式可持續(xù)發(fā)展。

（二）緊跟湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢特色，優(yōu)化高職專業(yè)、課程體系

除了對高職現(xiàn)有專業(yè)、課程加以優(yōu)化，使之與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局更匹配、崗位（群）更適切，湖南高職還要針對其十三五的區(qū)域特色和規(guī)劃項目進行主動對接，重點加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、生態(tài)技術(shù)等專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)；加強智能制造、新能源、新材料技術(shù)類專業(yè)的廣度和精度調(diào)整，以滿足湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對各方面人才的預(yù)期要求；區(qū)域性職業(yè)教育集團要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，有意識地制定重點推動相關(guān)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育院校合作的制度、政策，引導(dǎo)督促區(qū)域內(nèi)校企合作有所側(cè)重地朝著有利于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的方向前行，并加強對區(qū)域性校企合作的過程指導(dǎo)與考評。

（三）持續(xù)強力推進區(qū)域性校企深度融合，實現(xiàn)高職教育對區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)

湖南當(dāng)前經(jīng)濟總量、人均水平和綜合實力均低于全國平均水平，培養(yǎng)與留住當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才無疑是成本相對最低的實現(xiàn)湖南經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展之路。我們要持續(xù)強力推進湖南省區(qū)域內(nèi)的校企深度融合，做到高職院校的學(xué)生同時也是企業(yè)生產(chǎn)的后備優(yōu)秀員工，企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的得力助手；高職院校的教師站在講臺是能緊密結(jié)合實踐進行理論知識傳授的導(dǎo)師，步入企業(yè)便是生產(chǎn)一線的技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)的咨詢師及主要參與者；而企業(yè)技術(shù)專家同時也是高職院校人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的重要專家、高職課堂不可缺少的兼職教師。最終實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的無縫對接，進而實現(xiàn)高職教育對區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的較好引領(lǐng)。

總之，要想較好地將湖南的高職教育與區(qū)域發(fā)展需求緊密結(jié)合，既需要各高職學(xué)院每年開展專業(yè)與區(qū)域市場吻合度調(diào)研，科學(xué)預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之需；更需要湖南省政府，以及所轄各市、縣（區(qū)）政府在工作中把高職教育視作當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，為當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展體系適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供應(yīng)有的保障，既在發(fā)展政策上給予宏觀調(diào)控保障，也進一步強化經(jīng)費保障等，只有各方共同努力，湖南的高職教育才可能與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求結(jié)合得更加緊密。

參考文獻：

[1]王瓊芝.湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟互促發(fā)展的路徑與措施研究[J].企業(yè)家天地，2013（11）：17.

[2]萬紅亞.以錯位發(fā)展策略指導(dǎo)湖南高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].現(xiàn)代教育，2014，（20）：12.

[3]尹文秋.湖南地方性高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的思考[J].中國市場.2014，（1）：70-71.