韓陸

習近平總書記曾指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！辈浑y看出，體育是實現(xiàn)全民健康的基礎，更是實現(xiàn)全面小康社會的重要部分。好不夸張地說，體育是依賴于經(jīng)濟的，經(jīng)濟在一定程度也借重于體育。市場經(jīng)濟對農(nóng)村體育的發(fā)展具有決定性的作用，反之，發(fā)展農(nóng)村體育運動，又在一定程度推動了農(nóng)村市場經(jīng)濟健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，兩者之間的關系為“互動關系”。全面建成小康社會目標的實現(xiàn)關鍵在廣大的農(nóng)村，農(nóng)村的現(xiàn)實情況又注定了實現(xiàn)這一目標的難度也不小。要在廣大的農(nóng)村領域全面建成小康社會，以及大力推廣新農(nóng)村建設，體育界有著義不容辭的責任。要想全面建成小康社會，就必須抓好農(nóng)村體育運動發(fā)展，讓農(nóng)民群眾有一副健康的體魄。不然，就不可能實現(xiàn)全面小康社會，社會主義新農(nóng)村建設也將面臨困難。特別是在當前市場經(jīng)濟不斷深化的大背景下，必須大力發(fā)展農(nóng)村體育運動，為全面小康社會的實現(xiàn)添磚加瓦。

一、對當前農(nóng)村體育運動發(fā)展的相關闡述

所謂的農(nóng)村體育，實際是一種大眾體育活動，其范圍以縣域為單位，參與對象是廣大農(nóng)民群眾。農(nóng)村體育的發(fā)展目的，一是實現(xiàn)全民健身，提高農(nóng)民群眾的身體素質，讓他們有一個健康的體魄，二是提高農(nóng)民群眾的生活質量，讓他們對生活充滿信心和希望，三是豐富農(nóng)民群眾的娛樂生活，讓他們的生活充滿快樂。農(nóng)村體育是大眾體育，是以提高農(nóng)民健康水平，促進社會主義物質文明和精神文明發(fā)展，豐富農(nóng)民精神文化生活為目的。

農(nóng)村體育運動有一些自己的特點，一是新農(nóng)村的農(nóng)民有比較充足的休息時間和余暇時間。這樣的情況下，農(nóng)民群眾也渴望閑暇時間的生活多元化，因此，參加體育活動就成了不錯的選擇。二是農(nóng)民群眾在進行體育鍛煉時，缺乏規(guī)律性，時間也比較隨意，這主要跟生產(chǎn)有關，農(nóng)閑運動農(nóng)忙生產(chǎn)這是他們的主要特征。同時，農(nóng)民參與的體育項目差別很大，很難做到統(tǒng)籌。三是農(nóng)村體育經(jīng)費的主要來源是行政性政府撥款、民間集資、企業(yè)贊助等。絕大部分的農(nóng)民認為要經(jīng)常開展農(nóng)村體育競賽，說明農(nóng)民對開展農(nóng)村競賽的熱情是比較高的，而體育比賽的組織卻很少，在各省舉辦的農(nóng)民運動會，基本是由專業(yè)運動員參加，真正參與的農(nóng)民運動員很少。四是當前制約新農(nóng)村體育發(fā)展的主要原因有觀念落后、農(nóng)村體育管理機制和運行機制滯后、資金投入不足、社會體育指導員缺乏、農(nóng)村體育政策法規(guī)和理論研究缺乏等因素。

值得欣慰的是，當前農(nóng)村體育運動發(fā)展發(fā)生了可喜的變化，一是硬件設施方面的改進，隨著國家對農(nóng)村村級活動室的建立和資金投入，體育設施較以前有很大改善。據(jù)調查，如今農(nóng)村100%的村有村級活動場所，場所內80%以上的有一個籃球場。100%的有一個棋牌室。90%以上的有乒乓球或羽毛球場地，50%以上的村配建有簡單實用的農(nóng)村公共體育器材，100%的村留有一塊空地用于開展具有當?shù)靥厣捏w育活動。二是農(nóng)民的消費觀念有很大改變，由于農(nóng)村受生產(chǎn)方式、生活水平、經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，勢必對農(nóng)村消費觀念和體育價值取向產(chǎn)生一定的影響，調查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民意識到體育鍛煉對其身心健康的影響，部分農(nóng)民也會配備必要的體育器材和服裝，在空閑、節(jié)日時或農(nóng)民自家有喜事時進行適量體育活動，一方面可以實施全民健身計劃，另一方面可以成為體育消費新的增長點。

二、當前農(nóng)村體育活動發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）社會背景分析

1.農(nóng)村收入水平穩(wěn)步增長，消費結構不斷改善。全面建設小康社會提出以來，農(nóng)村地區(qū)各級黨委，政府堅決貫徹落實黨對農(nóng)村各項富民政策，在搞好農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營的同時，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。目前，消費結構由原來單一的生活支出逐步向衣著城鎮(zhèn)化；居住條件舒適化；耐用消費品普及化；交通通信現(xiàn)代化；文化、娛樂、教育、體育快速發(fā)展；醫(yī)療保健水平顯著提高的方向發(fā)展。

2.文教衛(wèi)、廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展。教育是提高公民素質的基礎工程，通過對受教育者進行文明健康生活方式的教育，可以使其提高健康認識，樹立正確的體育教育觀念，為終身體育打良好的基礎，近10年來，我國教育逐步走上持續(xù)、健康、協(xié)調、快速發(fā)展的軌道。同時，廣播電視業(yè)作為政府重要宣傳工具和輿論陣地，也是體育政策法規(guī)和健身知識等的重要傳播載體。目前，我國廣播電視覆蓋率已達98.6%；衛(wèi)生醫(yī)療保健也穩(wěn)步發(fā)展。全國100%的鄉(xiāng)村有醫(yī)療衛(wèi)生院，可以這么說，農(nóng)民看病基本能做到小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，而且醫(yī)療經(jīng)費大部分都有醫(yī)療保險承擔，大大降低農(nóng)民看病難的問題。

3.新農(nóng)村體育工作方向更加明確。新中國成立以來歷屆政府都非常重視群眾體育的發(fā)展，1952年，毛澤東主席提出了“發(fā)展體育運動、增強人民體質”的針對群眾體育的題詞。成為我國成立70多年來的體育方針。1995年6月29日國務院頒布了《全民健身計劃綱要》，在綱要的指導下，群眾體育發(fā)展水平有了更大的發(fā)展提高。2002年頒布了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》，黨的十八大又明確要求在全面建成小康社會過程中提高廣大人民群眾的健康水平。這些措施及目標的提出都說明了群眾體育工作在整個社會發(fā)展過程中的地位。也體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)村體育工作的重視及搞好農(nóng)村體育工作的決心信心。

4.農(nóng)村全民健身工程成為全民健身的“助推器”和“示范點”?！度窠∩碛媱澗V要》的實施和落實，堅持抓好三個重點即“農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，城市體育以社區(qū)為重點，青少年體育以學校為重點”，以建設全民健身的示范點，培養(yǎng)全民健身服務骨干，豐富群眾體育文化生活的體育方針。全國90%以上的村有村級活動室，為全民健身提供服務場所，這些投入必將為全面建成小康社會提供健康保證。

（二） 參加農(nóng)村體育運動人口結構分析

1.年齡結構。據(jù)調查，目前參加體育鍛煉人口的年齡呈啞鈴型結構即中間小兩頭大。這種比例更能反映出人群特征。16---25歲這個年齡階段的人，剛離開學?；騽倕⒓庸ぷ鳎彝ヘ摀^輕，精力旺盛，對學校的體育活動還保持著一定的熱情，所以經(jīng)常參加體育鍛煉；26---55歲，這個年齡段的人，結婚建立家庭后，孩子上學，父母需要贍養(yǎng)，自己事業(yè)更忙，生活的壓力使他們降低了對體育活動的熱情，已無暇顧及體育鍛煉。

目前我國農(nóng)村的年輕人大都進城打工，中老年人成為田間農(nóng)活的主要勞動力。繁重的生產(chǎn)勞動和體育意識的淺薄。他們基本不參加體育活動。56歲以上這個年齡階段的人，小孩已長大成人，家庭壓力也減輕了，身體隨著年齡的增長也不如以前健康，況且農(nóng)村“看病難、看病貴”的狀況還沒根本解決，使這類人又重新回到通過體育鍛煉來增強體質的健身隊伍中來。65歲以上的人，他們錯誤的認為“我們太老了，鍛煉不動”，而參加體育鍛煉也特別的少。

2.性別結構。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參與體育鍛煉的男子占68.4%，女子占31.6%，男子比女子高出36.8個百分點，說明男女參加體育鍛煉的比例差別較大。

3.文化結構。當前，農(nóng)民體育人口中小學、初中、高中文化程度占81.2%，大專及以上占13.4%，文盲占5.4%。從相對比例看農(nóng)村大專以上學歷參加體育鍛煉的人明顯高于其他人群，由此可見，體育人口的比例和文化程度成正相關，也就是說文化程度越高，體育人口的相對比例就越高，高學歷的人在農(nóng)村多為自謀職業(yè)或公務員身份的大學生，他們在農(nóng)村的威望和地位也較高，參與體育運動的積極性也較高。

總之，我國農(nóng)村體育運動發(fā)展是我國整體體育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展速度緩慢，并在發(fā)展過程中逐漸暴露出很多急需解決的問題，比如農(nóng)民參加體育活動的意識較弱等等，因此，創(chuàng)新農(nóng)村體育運動發(fā)展方式，提高農(nóng)村體育資源的綜合利用率，為發(fā)揮農(nóng)村體育事業(yè)的功能提供保障條件。（作者單位為大同煤礦集團有限責任公司黨校）