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[摘要] 從長垣衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)的基本概況、人力資源信息、技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行研究，分析長垣企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題和難點(diǎn)，為長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀決策和轉(zhuǎn)型升級提供理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 長垣；衛(wèi)生材料；生產(chǎn)企業(yè)；醫(yī)療器械

[中圖分類號] RF426 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）07（a）-0197-02

[Abstract] This paper tries to conduct research on the basic profile， human resources information， and technological innovation of Changchun Sanitary Materials Co.， Ltd.， and analyze the problems and difficulties existing in the development process of Changyi enterprises， so as to provide theoretical basis for the macroeconomic decision-making and transformation and upgrading of Changyuan Sanitary Materials Industry.

[Key words] Changyuan； Hygienic material； Production enterprise； Medical inseruments

醫(yī)療器械是繼IT和生物醫(yī)藥之后，又一引人關(guān)注的投資領(lǐng)域，是關(guān)系到民生的健康產(chǎn)業(yè)[1-2]。長垣的醫(yī)療器械行業(yè)主要以衛(wèi)生材料為主，是河南省重要的衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地，2011年12月19日，長垣被授予“中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地”稱號[3]。該研究對長垣衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，并提出合理化建議。

1 生產(chǎn)企業(yè)概況

1.1 發(fā)展歷程

長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷了3個階段。20世紀(jì)70年代，長垣部分農(nóng)民在外打工時發(fā)現(xiàn)醫(yī)用棉簽用量大，制作流程簡單，資金投入小，便嘗試生產(chǎn)棉簽，并到附近的村衛(wèi)生室及醫(yī)院推銷；90年代初，這些人意識到衛(wèi)生材料行業(yè)的發(fā)展商機(jī)，開始自主創(chuàng)業(yè)，建立專業(yè)化營銷隊伍，出現(xiàn)一批衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)，如飄安衛(wèi)材、駝人衛(wèi)材等；21世紀(jì)初，各類衛(wèi)生材料企業(yè)相繼出現(xiàn)，如華西衛(wèi)材、藍(lán)天衛(wèi)材等，81%的衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)是在2000年后成立，尤其在2003年“SARS”事件后，長垣衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)井噴式發(fā)展，成立企業(yè)數(shù)量占現(xiàn)有企業(yè)的50%以上[4-6]。

1.2 區(qū)域分布

長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)，集中分布在丁欒、張三寨及滿村鎮(zhèn)，產(chǎn)品以低值耗材為主，區(qū)域分布上具有明顯的“三角”優(yōu)勢。丁欒鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)18家，從業(yè)人員1.3萬，張三寨鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)12家，從業(yè)人員1萬，滿村鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)12家，從業(yè)人員2萬。2014年，長垣健康產(chǎn)業(yè)園在南蒲辦事處落戶，生產(chǎn)企業(yè)22家，從業(yè)人員1.3萬，產(chǎn)品以高端衛(wèi)生材料為主。長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布呈現(xiàn)出南北呼應(yīng)的新格局。

1.3 主要經(jīng)濟(jì)概況

截止2016年底，長垣共有69家衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)，一、二、三類生產(chǎn)企業(yè)分別有11家、47家、11家。2015年，規(guī)模以上衛(wèi)生材料行業(yè)完成工業(yè)增加值21.4億元，同比增長12.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的17.7%。

1.4 產(chǎn)品情況

長垣衛(wèi)生材料主要有導(dǎo)尿包、麻醉包、鎮(zhèn)痛泵等18大類260多個品種。產(chǎn)品注冊證1321個，一類備案256個，占19.4%；二類注冊證1025個，占77.6%；三類注冊證40個，占3.0%。從產(chǎn)品注冊情況來看，長垣以二類產(chǎn)品為主，三類產(chǎn)品較少，表明長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)品科技含量不高、產(chǎn)品附加值較低。

1.5 新投資項目及新上市產(chǎn)品情況

2013—2015年，有20家企業(yè)有新項目投資活動，主要集中在丁欒、滿村和健康產(chǎn)業(yè)園，44.1%的企業(yè)為建設(shè)新產(chǎn)品，23.5%的企業(yè)為引進(jìn)設(shè)備擴(kuò)產(chǎn)能，17.7%的企業(yè)為科技研發(fā)技術(shù)改造，14.7%的企業(yè)選擇延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈。表明，企業(yè)的新投資項目以建設(shè)新產(chǎn)品和引進(jìn)設(shè)備為主；有22家生產(chǎn)企業(yè)486種新產(chǎn)品上市，2013年173種，2014年166種，2015年147種。企業(yè)年上市新品種數(shù)量逐年下降，說明長垣衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力較弱。

1.6 人力資源信息

從人員數(shù)量上看，長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)以小型企業(yè)為主，員工人數(shù)在100～300之間的企業(yè)占42.5%，100人以下的占37.5%，300～500人之間的占12.5%，500人以上的僅占7.5%；從崗位類別來看，生產(chǎn)人員占85.8%，營銷人員占11.0%，研發(fā)人員僅占3.2%，企業(yè)用工量大，研發(fā)人員占比偏小，對科技創(chuàng)新人才重視不夠；從員工學(xué)歷來看，碩士及以上占0.4%，本科及大專占16.1%，高中及中專占30.8%，初中及以下占52.7%，長垣衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)員工整體學(xué)歷偏低，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.7 技術(shù)創(chuàng)新情況

從技術(shù)創(chuàng)新情況來看，僅有20%的企業(yè)開展過科研活動，其中，75.6%的企業(yè)依靠自身研發(fā)，34.1%的企業(yè)與國家產(chǎn)學(xué)研項目合作研發(fā)，34.1%的企業(yè)在購買技術(shù)的基礎(chǔ)上本企業(yè)再次開發(fā)。未開展科研活動的企業(yè)中，33.3%的企業(yè)表示沒有科研力量，33.3%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)，15.2%的企業(yè)沒有科研需求。表明長垣衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)的科研意識較弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2 存在的問題

2.1 企業(yè)規(guī)模偏小，競爭力有待提高

長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)在企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量上雖然居領(lǐng)先地位，也擁有像駝人、亞都等龍頭企業(yè)，但整個產(chǎn)業(yè)仍以小型民營企業(yè)為主，產(chǎn)品存在“量不足、質(zhì)不優(yōu)”的現(xiàn)象，企業(yè)普遍面臨著研發(fā)能力弱、專業(yè)人才匱乏、融資籌資難等問題，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，企業(yè)特色不明顯，發(fā)展目標(biāo)不明確，離現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的發(fā)展還有一定距離。

2.2 產(chǎn)品亟待更新，工藝和設(shè)備有待改進(jìn)

長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)品已經(jīng)具有了一定的知名度，特別是脫脂棉、棉簽、無紡布、麻醉包類產(chǎn)品，在國內(nèi)市場占據(jù)了較高的市場份額，但這些主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)含量均不高。同時，長垣大多數(shù)衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備都較為落后，與國際先進(jìn)水平相比差距較大，隨著安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的提高，加快改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備是諸多企業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)之一。

2.3 人才問題突出，制約企業(yè)發(fā)展

長垣的衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)，缺少技術(shù)領(lǐng)軍人物，一些企業(yè)想研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品卻苦于找不到“人”，一些企業(yè)找到所需人才卻因薪酬較低、城市功能不完善等原因無法留住人才，尤其是丁欒、滿村、張三寨三鎮(zhèn)更是如此。

2.4 創(chuàng)新能力較弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)

長垣衛(wèi)生材料企業(yè)，除駝人、亞都等少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始或正在籌建自己的研發(fā)中心外，絕大多數(shù)企業(yè)還停留在模仿、抄襲階段，對企業(yè)當(dāng)前的科技需求和技術(shù)儲備不明確，企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識。

3 對策與建議

①緊緊圍繞“中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地”這個名片，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)衛(wèi)生材料行業(yè)的同時，重點(diǎn)發(fā)展高值、高端衛(wèi)生材料，引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少惡性競爭，提高產(chǎn)品的市場中競爭力。

②積極培育具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)中小企業(yè)以“駝人”等企業(yè)的成功模式為樣板，以產(chǎn)品創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、做大企業(yè)品牌。

③鼓勵企業(yè)開展高科技產(chǎn)品的研發(fā)，將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新納入國家計劃的資助項目中，促進(jìn)企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品；鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校及科研院所開展項目合作；鼓勵企業(yè)建立“工程（技術(shù)）研究中心”“工程實(shí)驗(yàn)室”等研發(fā)平臺，加快建立創(chuàng)新體系，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加速提升創(chuàng)新的整體水平。

④在現(xiàn)有人才政策的基礎(chǔ)上，加大人才扶持力度，提高政策吸引力，爭取做到“引進(jìn)一個、留住一個、帶來一個”。建立長垣衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，做好人才儲備?/p>

[參考文獻(xiàn)]

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（收稿日期：2018-04-11）