摘 要：改革開放以來，社區(qū)教育經(jīng)歷了三種發(fā)展范式的演進(jìn)，推動著社區(qū)教育不斷調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)、教育對象和作用機(jī)制，去滿足社會發(fā)展對社區(qū)教育不斷提出的新要求。在這一過程中，社區(qū)教育“立德樹人”的內(nèi)涵不斷得到拓展，在“立德”層面實(shí)現(xiàn)了從青少年道德到終身道德再到公民道德的拓展，在“樹人”層面實(shí)現(xiàn)了從未來的建設(shè)者和接班人到終身學(xué)習(xí)的人再到全面發(fā)展的社會公民的拓展。而社區(qū)教育“立德樹人”價(jià)值的不斷彰顯將在糾正“去道德”傾向、促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化、提升國家軟實(shí)力等方面發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；發(fā)展演進(jìn)；立德樹人；內(nèi)涵與價(jià)值

基金項(xiàng)目：全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部青年項(xiàng)目“社會資本視角下城鄉(xiāng)教育資源配置與教育獲得的一致性研究”（項(xiàng)目編號：EHA150396）

作者簡介：齊軍，男，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，主要研究方向?yàn)樯鐓^(qū)教育、課程與教學(xué)論。

中圖分類號：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）07-0054-05

將教育的根本任務(wù)確立為立德樹人，所針對的是“當(dāng)前在相當(dāng)程度上存在著甚至還在發(fā)展著的對于教育本性的迷失”。[1]社區(qū)教育作為教育的一種具體類型，自然也要將“立德樹人”作為根本任務(wù)。在教育部、財(cái)政部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》中提出，到2020年，要達(dá)到“全國開展社區(qū)教育的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的目標(biāo)。在新的發(fā)展形勢下，更為迫切地需要從“立德樹人”的層面開展對社區(qū)教育的研究?；谝陨险J(rèn)識，本文主要就改革開放以來社區(qū)教育發(fā)展演進(jìn)過程中對“立德樹人”認(rèn)識的衍變進(jìn)行探討。

一、改革開放以來社區(qū)教育的發(fā)展演進(jìn)

社區(qū)教育在我國初步發(fā)展于20世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)教育的對象是中小學(xué)生，目的是解決學(xué)校德育與社會環(huán)境不協(xié)調(diào)的難題，實(shí)現(xiàn)青少年德育工作的全員化。比如，1990年出臺的《國家教委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的幾點(diǎn)意見》中指出：“要逐步建立‘社區(qū)（社會）教育委員會、‘關(guān)心下一代協(xié)會等社會組織，組織、協(xié)調(diào)社會各界支持、關(guān)心學(xué)校工作?！庇捎谠摃r(shí)期社區(qū)教育主要是為中小學(xué)校的德育工作服務(wù)，因此，可以總結(jié)為社區(qū)教育發(fā)展的學(xué)校德育范式。

到了20世紀(jì)90年代中期，我國城市居民的居住模式發(fā)生變化，居民身份單一的單位大院逐漸被混住式的商業(yè)住宅小區(qū)所取代。在這種情況下，社會對社區(qū)教育提出了新的需求，它不再是發(fā)揮單純德育功能的中小學(xué)校外輔助機(jī)構(gòu)，逐漸成為與中小學(xué)教育并列的相對獨(dú)立的教育類型，教育的對象為全體社區(qū)成員，目的是引導(dǎo)社區(qū)成員個(gè)體學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會做人，以提高全民素質(zhì)。正如該時(shí)期所頒布的《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》中所指出的那樣，“通過社區(qū)教育，進(jìn)一步構(gòu)建和完善終身教育體系，形成終身學(xué)習(xí)公共資源平臺，使學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作落到實(shí)處”。由于該時(shí)期社區(qū)教育明顯受到終身教育理念的影響，并且明確提出了為社區(qū)成員的終身教育服務(wù)，因此，可以總結(jié)為社區(qū)教育發(fā)展的終身教育范式。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，加速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來的人口大規(guī)模流動使得社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變得更加復(fù)雜和多元。這對社區(qū)教育又提出了新的要求，如何提高社區(qū)人員融入社區(qū)，進(jìn)而融入社會的能力成為新的教育目的。社區(qū)教育開始重視不同身份、多元文化背景的社區(qū)成員之間基于平等、民主、共享的對話與交流，以及為社會中所有具有特殊需要的人群提供一種理解、尊重、關(guān)心、互助、友愛的社區(qū)教育環(huán)境，使他們感受到溫暖，形成歸屬感。由于該時(shí)期社區(qū)教育的理念與融合教育的理念是一致的，因此，可以總結(jié)為社區(qū)教育發(fā)展的融合教育范式。

二、社區(qū)教育發(fā)展演進(jìn)中“立德樹人”內(nèi)涵的拓展

“立德樹人”中“立德”強(qiáng)調(diào)的是人之為人的根本，“樹人”強(qiáng)調(diào)的是人才培養(yǎng)目標(biāo)的全面性，將兩者結(jié)合在一起，才能形成符合現(xiàn)代社會需求的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系。[2]社區(qū)教育在不同的發(fā)展時(shí)期對“立德樹人”內(nèi)涵的認(rèn)識也不同，從社區(qū)教育發(fā)展演進(jìn)的整個(gè)過程來看，“立德樹人”的內(nèi)涵在不斷得到拓展。

（一）社區(qū)教育發(fā)展演進(jìn)中“立德”內(nèi)涵的拓展

“立德”的關(guān)鍵在于如何理解作為立之對象的道德。在20世紀(jì)80年代和90年代初，社區(qū)教育作為學(xué)校德育的校外附屬機(jī)構(gòu)，雖然德育的功能和地位格外地被凸顯出來，但基于當(dāng)時(shí)的社會發(fā)展和人們對道德認(rèn)識的限制，其對“立德”內(nèi)涵的認(rèn)識較為狹窄，所立的是為符號化的、與學(xué)生的生活聯(lián)系不夠緊密的抽象道德且具有政治化、成人化傾向，并將立的過程僵化地理解為將道德知識由教材向?qū)W生進(jìn)行單向傳授的過程。

20世紀(jì)90年代中期以后，終身教育觀念的提出使教育真正回歸到了人自身。正所謂“道德與生命相伴相隨”[3]，人對道德完善的追求也是如此，正如有學(xué)者認(rèn)為的那樣，“人的道德發(fā)展與進(jìn)步是一個(gè)永無終點(diǎn)或極限的難以盡善盡美的能動的過程，是一個(gè)不斷改造、完善的、永無止境的求索過程，絕非靜止的成果或結(jié)局，更非某一時(shí)段、某一階段的事情”。[4]基于以上理念，社區(qū)教育開始從生命的視角來理解“立德”之“德”及其過程。就所立之德來說，將其從外在于人的抽象的、符號化的道德規(guī)范與準(zhǔn)則回歸到人的生命道德完善上來，強(qiáng)調(diào)道德是人的自我生命發(fā)展的一部分。就立德的過程來說，改變了那種借助于外在壓力進(jìn)行道德灌輸和說教的方式，轉(zhuǎn)而選擇通過道德規(guī)范、準(zhǔn)則中所蘊(yùn)含的善的精神的外在引導(dǎo)，結(jié)合個(gè)體生命自身向善力量的內(nèi)在生發(fā)，在內(nèi)外因的合力下實(shí)現(xiàn)個(gè)體生命道德水平的提升，并在日常的生活中予以實(shí)踐。

然而，由于個(gè)體趨利避害的本能，在外部道德環(huán)境不良的情況下，終身道德所倡導(dǎo)的自我生命道德的完善往往會選擇獨(dú)善其身，成為造成社會道德滑坡的原因之一。為此，我們就需要進(jìn)一步增強(qiáng)人們對社會核心價(jià)值體系的認(rèn)同感，并基于此融合多元的價(jià)值觀念，優(yōu)化道德實(shí)踐的社會環(huán)境。在這一背景下，融合教育理念指導(dǎo)下的社區(qū)教育將所立之德的內(nèi)涵進(jìn)一步由生命道德拓展到能夠增強(qiáng)國家和社會凝聚力、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的公民道德。對立德過程的認(rèn)識也隨之發(fā)生改變，在強(qiáng)調(diào)社區(qū)成員作為具有自主性的生命個(gè)體的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)社區(qū)成員的公民身份，社區(qū)成員的公民道德正是在從狹小的、封閉的、信奉獨(dú)善其身的私人空間中走出來，以社會公民的身份積極參與社區(qū)事務(wù)及公共生活的過程中形成的。

（二）社區(qū)教育范式轉(zhuǎn)換中“樹人”內(nèi)涵的拓展

“樹人”就是培養(yǎng)人，主要涉及到兩方面的問題，其一是“樹”什么人，指向的是“樹人”的對象；其二是“樹”成什么人，指向的是“樹人”的目標(biāo)。社區(qū)教育在發(fā)展演進(jìn)過程中，不僅教育的內(nèi)容在改變，教育的對象也在發(fā)生變化。最初，社區(qū)教育的對象主要是在校學(xué)習(xí)的青少年，可以將其簡稱為未成年人。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期之后，社區(qū)教育已不再主要面向青少年學(xué)生群體，而是更為注重成人的職業(yè)培訓(xùn)和老人的休閑養(yǎng)生，所面對的是全體社區(qū)成員，并針對他們的終身學(xué)習(xí)開展教育服務(wù)。雖然面對的人群更為多樣，但核心的理念主要是生命個(gè)體的終身教育，為的是幫助社區(qū)成員實(shí)現(xiàn)更好的個(gè)人發(fā)展，可以將其簡稱為個(gè)體人。而新世紀(jì)以來社區(qū)教育的對象雖然也是全體社區(qū)成員，但它強(qiáng)調(diào)的是人的公民屬性，從社會公平正義民主的角度來強(qiáng)調(diào)不同職業(yè)、不同文化背景的人平等參與社區(qū)事務(wù)和公共生活，以增強(qiáng)社區(qū)成員之間的觀念、文化等方面的融合，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)友愛、互助、分享的人際關(guān)系。所以，這一時(shí)期的所“樹”之人可以簡稱為社會人。

所樹之人不同意味著“樹人”的目標(biāo)也存在差異。在主要面向青少年學(xué)生的社區(qū)教育看來，要將青少年培養(yǎng)成具有堅(jiān)定的社會主義必勝的信念和共產(chǎn)主義的理想、具有愛國主義思想和民族自尊心的人，培養(yǎng)成善于運(yùn)用自己的優(yōu)勢開拓創(chuàng)造，積極進(jìn)取，講究效率、重視信息、惜時(shí)守信、遵守紀(jì)律的強(qiáng)者。[5]在主要面向社區(qū)成員個(gè)體的社區(qū)教育看來，則從學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會做人四個(gè)方面開發(fā)社區(qū)成員個(gè)體潛在的才干和能力，滿足社區(qū)成員自身的興趣和愛好，提高生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在主要面向社區(qū)公民群體的社區(qū)教育看來，更主要的是引導(dǎo)不同身份、多元文化背景的人在共同參與社會公共生活的過程中不斷實(shí)現(xiàn)彼此之間的融合，成為遵守社會主義基本道德規(guī)范，踐行社會主義核心價(jià)值觀，在積極投身社會主義建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展的社會公民。

綜上可知，社區(qū)教育在發(fā)展演進(jìn)中，“立德”的內(nèi)容從青少年德育到終身德育再到公民道德教育實(shí)現(xiàn)了層級遞進(jìn)的內(nèi)涵拓展，并且，在“立德”的基礎(chǔ)上“樹人”的內(nèi)涵也實(shí)現(xiàn)了從全面發(fā)展的學(xué)生到終身發(fā)展的個(gè)體，再到縱向的終身發(fā)展和橫向的共同發(fā)展相融合的社會公民的拓展。社區(qū)教育“立德樹人”內(nèi)涵的拓展正源于人們對人的發(fā)展的認(rèn)識所發(fā)生的改變，即從單純依靠學(xué)校學(xué)習(xí)的階段性發(fā)展到需要終身學(xué)習(xí)的個(gè)體終身發(fā)展再到參與公共生活的共同發(fā)展，同時(shí)，這一過程也體現(xiàn)了社會的發(fā)展對人的發(fā)展繼而對社區(qū)教育所提出的新要求。

三、社區(qū)教育發(fā)展演進(jìn)中“立德樹人”價(jià)值的彰顯

對于社區(qū)教育來說，無論外部環(huán)境發(fā)生怎樣的變化，其著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是“立德樹人”，同樣，無論社區(qū)教育所承載的功能和責(zé)任發(fā)生怎樣的變化，其最為根本的任務(wù)也始終是“立德樹人”。社區(qū)教育的發(fā)展演進(jìn)是否代表著一種進(jìn)步，評判的一個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)便在于“立德樹人”的價(jià)值是否得到不斷彰顯。

（一）糾正社區(qū)教育發(fā)展演進(jìn)中的“去道德”傾向

改革開放以來，我國的社區(qū)教育確實(shí)取得了快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)在全國確立了181個(gè)國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，500多個(gè)省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)。然而，在社區(qū)教育發(fā)展過程中，除了在最初的學(xué)校德育范式下特別強(qiáng)調(diào)德育功能之外，之后隨著社區(qū)教育面向的人員結(jié)構(gòu)及功能不斷拓展，逐漸出現(xiàn)了“去道德化”的傾向。具體表現(xiàn)為：一方面，在政府引導(dǎo)上淡化了社區(qū)教育的德育色彩，而主要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)功能和服務(wù)功能，比如在《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》中出現(xiàn)頻次最高的詞匯為“培訓(xùn)”，并從“與社區(qū)建設(shè)的各方面工作溝通和銜接”“加強(qiáng)社區(qū)各類教育文化資源的統(tǒng)籌”“樹立大教育、大培訓(xùn)觀念”等幾個(gè)方面對更好地開展教育培訓(xùn)活動提出要求，通篇基本沒有專門針對德育工作的表述；另一方面，社區(qū)教育在實(shí)踐中成為成人的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)的過程偏重于職業(yè)知識的學(xué)習(xí)和職業(yè)技能的訓(xùn)練，而輕視包括道德修養(yǎng)在內(nèi)的整體素養(yǎng)的提升，有學(xué)者甚至指出“現(xiàn)有的社區(qū)教育僅是將人培養(yǎng)成為謀求生存的工具人，并非提高人生活品質(zhì)、理性參與公共生活的價(jià)值人”。[6]

社區(qū)教育這種“去道德化”傾向雖然抓住了人才培養(yǎng)這一教育目標(biāo)，但卻遠(yuǎn)離了道德這一人之為人的根本。這種狀況的出現(xiàn)既與知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們生存壓力的增大以及對知識技能的崇拜有關(guān)，也與社區(qū)教育在建立以需求為導(dǎo)向的辦學(xué)機(jī)制過程中，主要滿足的是社區(qū)成員職業(yè)發(fā)展的顯在需求，而輕視了道德完善的潛在需求有關(guān)。當(dāng)然，目前也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)教育服務(wù)的群體已由青少年轉(zhuǎn)向成人，而成人已經(jīng)完成了青少年時(shí)期的道德教育，不需要再予以強(qiáng)調(diào)。這種觀點(diǎn)沒有認(rèn)識到追求道德完善是人終身學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，一個(gè)人年齡、閱歷和知識的增長并不意味著道德水準(zhǔn)的提升，也就是說，“已具有一定知識、技能、德性修養(yǎng)的成年人仍負(fù)有終身德育的使命”[4]。從根本上說，“去道德化”傾向的產(chǎn)生是社區(qū)教育沒有始終把握“立德樹人”這一根本任務(wù)造成的。對于任何類型任何時(shí)段的教育活動來說，只有將“立德”和“樹人”兩者結(jié)合起來，才能真正實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人的目標(biāo)。為此，社區(qū)教育在發(fā)展演進(jìn)中只有不斷促進(jìn)“立德樹人”的價(jià)值彰顯，才能避免出現(xiàn)因?yàn)橛鲜袌鲂枰约吧鐓^(qū)成員需求去功利地追求快速成才而忽視了“道德”這一根本性價(jià)值。

（二）推動社區(qū)教育在促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮作用

隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》的出臺，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為國家發(fā)展和社會建設(shè)的核心議題，其中，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化又是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心所在。然而，目前在教育領(lǐng)域?qū)θ说某擎?zhèn)化的關(guān)注主要集中在農(nóng)民工子女就地入學(xué)的問題上。事實(shí)上，相對于子女就地入學(xué)來說，新生代農(nóng)民工自身的教育問題更為重要，因?yàn)樗麄冎苯映袚?dān)城市生活所帶來的壓力，包括職業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、心理壓力、文化壓力等，這些壓力積聚到一定程度很容易轉(zhuǎn)化成為道德危機(jī)，產(chǎn)生各種社會問題，而且也只有作為父母的新生代農(nóng)民工生活穩(wěn)定幸福，才能夠保證子女就地入學(xué)的穩(wěn)定持續(xù)。

為此，能夠?qū)⑿律r(nóng)民工及其子女教育問題涵蓋在內(nèi)的社區(qū)教育將在人的城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，而社區(qū)教育“立德樹人”價(jià)值的彰顯可以推動這一關(guān)鍵作用由應(yīng)然變?yōu)閷?shí)然。一般來說，人的城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)身份、思想觀念和職業(yè)能力三方面的改變，身份的改變可以通過國家戶籍制度改革來實(shí)現(xiàn)，社區(qū)教育主要在后兩個(gè)方面發(fā)揮作用。思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期的過程，也是容易被忽視的內(nèi)容，為此，社區(qū)教育應(yīng)始終將德育作為工作的核心，這里的德育并不是專門的課程，而是將這種理念滲透在各種教育活動中。由于外來人口原屬地區(qū)十分多樣，而各地的思想觀念差異很大，在融入社區(qū)群體時(shí)往往存在心理障礙，社區(qū)教育不宜使用外部壓力強(qiáng)迫他們改變自己原有的文化或生活方式，而應(yīng)組織益于交流和理解的社區(qū)活動來增進(jìn)他們對城市文化和生活方式的理解和體驗(yàn)，并選擇最具有認(rèn)同度和普遍意義的社會主義核心價(jià)值觀作為德育內(nèi)容，以達(dá)到思想觀念層面的真正融合。相對于思想觀念的轉(zhuǎn)變來說，職業(yè)能力的提升較為快捷，主要通過社區(qū)教育所開展的職業(yè)培訓(xùn)來提高就業(yè)或再就業(yè)所需要的職業(yè)技能，體現(xiàn)了社區(qū)教育助人成才的價(jià)值。當(dāng)然，最為主要的是新生代農(nóng)民工要確立終身學(xué)習(xí)意識，實(shí)現(xiàn)精神世界和技能水平獲得同步提升，從而真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，成為社會新市民。

（三）促進(jìn)社區(qū)教育成為提升國家軟實(shí)力的重要平臺

軟實(shí)力是一種通過吸引而非強(qiáng)制來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。相對于傳統(tǒng)的包括領(lǐng)土面積、軍事發(fā)展、科技水平、經(jīng)濟(jì)總量等在內(nèi)的有形的硬實(shí)力來說，國家軟實(shí)力主要包括文化、價(jià)值觀、影響力、道德準(zhǔn)則、文化感召力等。而且，在全球化進(jìn)程中國家軟實(shí)力已不只是一種意識形態(tài)和精神觀念，更是作為積淀下來的國人的思維方式、價(jià)值觀念、行為規(guī)范和生存方式，需要建構(gòu)起以公民道德為精神內(nèi)核，與全球意識相互生成、相互促進(jìn)的國家認(rèn)同體系。[7]教育作為形成民族的核心價(jià)值、整合社會能量的重要媒介，在國家軟實(shí)力提升中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。教育對國家軟實(shí)力的影響主要通過價(jià)值觀教育和文化傳承來實(shí)現(xiàn)。價(jià)值觀可以通過人的行為取向、對事物的評價(jià)以及態(tài)度反映出來，可以潛移默化地影響人的思想觀念和行為方式，并在日常生活與社會活動中表現(xiàn)出來。文化傳承是結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)對傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)，形成誠信、知禮、愛國、守法、敬業(yè)、友愛、互助、謙讓的社會風(fēng)尚，增強(qiáng)本土文化的創(chuàng)新力與吸引力，夯實(shí)民族認(rèn)同和國家歸屬的根基。

從對價(jià)值觀和文化傳承的認(rèn)識上來看，正規(guī)的學(xué)校教育所能發(fā)揮的作用十分有限，它們更需要人們在日常的社區(qū)生活中去了解、體驗(yàn)和踐行。因此，社區(qū)教育勢必將成為樹立核心價(jià)值觀、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)而提升國家軟實(shí)力的重要平臺。尤其是在弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的國家發(fā)展理念提出之后，社區(qū)教育“立德樹人”所立之“德”由自身道德修養(yǎng)提升為注重公共責(zé)任和公共權(quán)力的公民道德，追求社會認(rèn)同和身份歸屬的核心價(jià)值觀。在社區(qū)成員構(gòu)成日趨多元化和國際化的今天，宣傳并發(fā)揚(yáng)核心價(jià)值觀將凝聚社區(qū)成員的價(jià)值共識，體現(xiàn)社會主義社會優(yōu)秀的精神風(fēng)貌和價(jià)值規(guī)范。在所立之“德”的基礎(chǔ)上，社區(qū)教育所樹之人也從終身學(xué)習(xí)致力于自身持續(xù)發(fā)展的個(gè)體人進(jìn)一步提升到公共責(zé)任、職業(yè)素養(yǎng)、家庭美德、個(gè)人品質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的致力于和諧社會創(chuàng)建的社會主義新人?？傊?，社區(qū)教育“立德樹人”價(jià)值的彰顯可以營造出積極向上、文明和諧的社會氛圍，體現(xiàn)新時(shí)代國家的凝聚力和向心力，社區(qū)教育也將成為提升國家軟實(shí)力的重要平臺。

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