【摘要】房產(chǎn)測繪在房屋權(quán)屬登記中處于基礎(chǔ)地位，作為房屋權(quán)屬登記的重要性基礎(chǔ)工作，提高房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。房屋測繪部門進行房產(chǎn)測繪中應(yīng)該依法測繪，嚴(yán)格遵守各項技術(shù)規(guī)程，有效的保護購房者的權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】房屋測繪；房屋登記工作；作用

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷放開，房地產(chǎn)交易也迎來了巨大的機會。房屋測繪在房權(quán)屬登記中的使用范圍和廣度不斷擴大，其重要性顯而易見。房屋測繪不僅能為房產(chǎn)信息登記提供具有很大公信力的法律效益的報告書，為全國房產(chǎn)登記平臺的統(tǒng)一搭建提供詳實的基礎(chǔ)資料，還在管理、決策、信息統(tǒng)計、風(fēng)險預(yù)防等多個方面發(fā)揮了重大作用。

1、房屋測量及房地產(chǎn)登記的概述

房地產(chǎn)登記是指經(jīng)申請人申請，由房地產(chǎn)登記機構(gòu)將申請人的房地產(chǎn)權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房地產(chǎn)登記簿予以記載的行為，是將房地產(chǎn)權(quán)利現(xiàn)狀、權(quán)利變動情況以及其他相關(guān)事項記載在房地產(chǎn)登記簿上予以公示的行為，是一種不動產(chǎn)物權(quán)的公示方式。

房產(chǎn)登記測量主要包括房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)面積測算、變更測量、房產(chǎn)圖繪制以及測量成果檢查驗收等。房產(chǎn)登記測量的主要目的就是要對房屋用地的相關(guān)信息進行采集和表述，在房產(chǎn)交易、房地產(chǎn)開發(fā)和利用以及產(chǎn)籍管理中提供依據(jù)，對城市建設(shè)規(guī)劃也能提供數(shù)據(jù)資料。

2、房屋測量對房地產(chǎn)登記管理工作中的作用

2.1有效維護房屋建筑所有人的合法權(quán)益

在市場機制下進行的商品交易，商品的數(shù)量多寡直接決定了總價的高低。尤其是對于房屋建筑這種“大宗商品”而言，房屋建筑的實際建筑面積（即商品數(shù)量）直接影響到購買該房屋建筑的總價。房屋測繪技術(shù)能夠非常準(zhǔn)確地測量出房屋建筑的準(zhǔn)確面積，因此，將房屋測繪結(jié)果應(yīng)用于房屋權(quán)屬登記中，能夠有效提高房屋權(quán)屬登記工作的準(zhǔn)確性。

2.2編碼作用

我國各個地區(qū)的權(quán)屬登記部門所存儲的權(quán)屬資料和信息量十分的龐大，又比較復(fù)雜，在對這些信息和資料進行管理的過程中，其實是一件很困難的事情。因此，為了有效的解決上述的這些問題，提供一個有效的辦法就是在房屋正式的坐落之前，對房屋進行“地理編碼”精確到室號。通過這種編碼的方式，可以實現(xiàn)房屋的精準(zhǔn)識別。這種地理編碼在實行的過程中，一般都是以房產(chǎn)的平面圖為基礎(chǔ)和前提來進行，有效的建立起實際房屋與房產(chǎn)信息之間的對應(yīng)關(guān)系。

在一個城市中精準(zhǔn)的、完整的建立一種地理編碼體系，需要完善的房產(chǎn)測繪技術(shù)作支撐，主要有以下三個方面：測繪先行，覆蓋城市中的各個區(qū)域，不管房屋是否已經(jīng)進行了登記，在各個權(quán)屬單元中都會有固定的地理編碼，有效的避免了房屋坐落變動帶來的影響。統(tǒng)一性，有效避免了疏漏、重疊以及規(guī)則不統(tǒng)一現(xiàn)象的出現(xiàn)，一旦編碼出現(xiàn)了錯亂，就會使系統(tǒng)出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。需要完全按照編碼原則來進行，在個別的局部位置進行編碼的刪除或增加，也一定要符合相應(yīng)的權(quán)屬登記規(guī)定。

2.3是城市規(guī)劃和舊城改造的重要參考依據(jù)

政府管理一個城市必須對房屋總體情況做適時的統(tǒng)計，反映城市房屋分布情況及各種產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、用途的房屋數(shù)量，為城市規(guī)劃、舊城改造等提供決策依據(jù)，此項“房屋基本狀況統(tǒng)計”工作是房屋權(quán)屬登記機關(guān)的職責(zé)。該項工作量大面廣、動態(tài)性強，必須從科學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)來保證。該項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是利用房產(chǎn)平面圖作載體，將調(diào)查結(jié)果附著在每一幢房屋上，再匯集成城市房屋數(shù)據(jù)庫，根據(jù)需要進行統(tǒng)計與分析。

2.4經(jīng)濟方面的作用

房產(chǎn)測量提供了大量準(zhǔn)確的圖紙資料，為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的利用現(xiàn)狀以及變化、清理公私各占有的房產(chǎn)數(shù)量和面積，建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和產(chǎn)業(yè)管理的圖形檔案，統(tǒng)計各類房屋的數(shù)量和比重等提供了可靠的數(shù)據(jù)，亦為開展房產(chǎn)經(jīng)濟理論研究提供了重要數(shù)據(jù)。房產(chǎn)測量還為城鎮(zhèn)財政、稅收等部門研究確定土地分類等級、制定稅費標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ)依據(jù)，確保各項稅費的及時征收。從當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的趨勢來說，房屋測繪在提高土地利用率、推進住房體制改革方面有著重要的意義。對于進入到房地產(chǎn)交易市場的房屋而言，一項重要的工作就是對其價格進行準(zhǔn)確和科學(xué)的定位，這就需要依靠房屋測繪的成果，對房屋面積進行準(zhǔn)確的計算和審計，這也是房地產(chǎn)業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié)之一。

2.5統(tǒng)計作用

政府想要對一個城市的房屋進行有效的管理，需要對房屋的總體情況進行統(tǒng)計，包括房屋的分布情況、數(shù)量、用途以及結(jié)構(gòu)等等，通過這些統(tǒng)計可以為今后的城市改造和城市規(guī)劃提供很好的依據(jù)和參考。而這些工作往往動態(tài)性比較強，工作量也比較大，一定要用一種科學(xué)的方式來進行。其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于利用房產(chǎn)平面作載體，把實際的調(diào)查結(jié)果疊加在房屋上，最后在輸入房屋的城市數(shù)據(jù)庫，結(jié)合實際的需求進行分析和統(tǒng)計。

3、房屋測繪在房屋登記的其它方面發(fā)揮的重要作用

房屋測繪還在房屋登記信息的數(shù)據(jù)管理、查詢檢索、統(tǒng)計分析、圖件輸出、不動產(chǎn)變更、分級管理及共享等方面發(fā)揮著重要的作用。房屋測繪得到的報告書能提供各類空間圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、各類圖層、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)，有助于房屋登記平臺對登記信息的管理、維護、備份、恢復(fù)、出錯處理和保存。能提供多種查詢檢索，例如各類圖斑、圖形查屬性，屬性查圖形、不動產(chǎn)登記信息查詢等。房屋統(tǒng)一登記管理需要報表統(tǒng)計分析，主要包括房屋分類面積統(tǒng)計表、房屋信息統(tǒng)計表等統(tǒng)計匯總，房屋測繪報告中包含對一定區(qū)域內(nèi)按房屋屬性分類統(tǒng)計的各種不動產(chǎn)的權(quán)屬、面積等的統(tǒng)計，方便我們根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果生成統(tǒng)計圖表。房屋測繪報告中包含土地、房屋、林地、草地等地類圖、宗地圖。我們利用它們將其制成不同專題圖方便信息的輸出。

另外，房屋測繪報告還詳細地記錄了變更歷史關(guān)系，包括不動產(chǎn)權(quán)利狀況及各類屬性信息變更等，針對房屋登記信息中數(shù)據(jù)的更新起到重要作用。應(yīng)對國家、省、市、縣（區(qū)）四級相關(guān)部門按職能等級，設(shè)置不同的數(shù)據(jù)管理和共享權(quán)限，方便各級部門對數(shù)據(jù)的管理、檢查、應(yīng)用、共享。

結(jié)語：

城市建設(shè)規(guī)模不斷的擴大以及快速推進，使得房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中取得了前所未有的成績，房產(chǎn)交易數(shù)量也在不斷增加。在房產(chǎn)交易中，建筑面積、分?jǐn)偯娣e和共用面積是很多房產(chǎn)購買者參考的重要因素，利用房產(chǎn)登記測量技術(shù)能夠?qū)Ψ慨a(chǎn)進行調(diào)查，繪制房產(chǎn)圖，對房產(chǎn)面積進行測算，為房產(chǎn)購買者提供參考依據(jù)。在房屋買賣和房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人辦理房產(chǎn)業(yè)務(wù)時，房產(chǎn)登記測量是基礎(chǔ)，這樣對產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益能夠進行保障，同時，對建筑單位的建設(shè)水平提高也有很大的促進作用。

參考文獻：

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[2]楊洛.地籍測繪中測繪技術(shù)的應(yīng)用分析[J].建材與裝飾，2018（31）.

作者簡介：

肖玉瑾，沭陽縣房地產(chǎn)管理處，江蘇宿遷。