楊夢(mèng)云 張雅妮 鄭震宇

【摘要】本文基于農(nóng)安縣村小生源流失的“大趨勢(shì)”與生源“小節(jié)奏”回流的現(xiàn)實(shí)狀況，深入分析引起生源流失的多重推拉力量和生源流失帶來(lái)的影響，在考量農(nóng)安縣“溫馨村小”創(chuàng)建行動(dòng)的基礎(chǔ)上，探求促使生源“小節(jié)奏”回流的整體性思路。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村小學(xué) 生源流失 溫馨村小

【基金項(xiàng)目】國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：201710200005）。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）11-0023-01

2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，顧名思義就是要求縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距。多年來(lái)，農(nóng)安縣農(nóng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)少于農(nóng)村戶籍小學(xué)適齡兒童數(shù)量，不足50人的村小占到村小半數(shù)以上，甚至出現(xiàn)“空巢村小”，生源流失狀況嚴(yán)重。

一、多重力量推拉下的村小生源流失

在城鎮(zhèn)化大背景下，村小像面對(duì)著無(wú)形的抽水機(jī)，受多重力量的牽拉影響，致使不管是農(nóng)村小學(xué)生源還是師資都主動(dòng)或被動(dòng)地流向城鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，村小家長(zhǎng)生活水準(zhǔn)提升從而具有負(fù)擔(dān)更高教育成本的能力，“不能讓孩子輸在起跑線上”的想法促使其對(duì)優(yōu)質(zhì)教育有迫切需求；而政府宏觀政策的偏向性在城鄉(xiāng)之間搭建了兩只無(wú)形的推拉手，一方面村小教育資源匱乏和村小教師顯隱性流失給予村小學(xué)生外流的推力，另一方面城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育軟硬件資源具有極強(qiáng)的吸引力和拉力。由此家長(zhǎng)想方設(shè)法克服農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城入學(xué)的各種阻力，不惜以經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力為代價(jià)。這些作用力綜合凝聚成村小生源流失的合力，形成城鎮(zhèn)化大熔爐下農(nóng)村小學(xué)生源流失的“大趨勢(shì)”。

二、牽“村小生源流失”之發(fā)而引動(dòng)全身

村小生源流失愈演愈烈，不僅對(duì)流出生源本身也對(duì)流出地學(xué)校各要素和流入地造成了不良影響，成為制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。一方面生源流失對(duì)流出地學(xué)校各要素造成了多重負(fù)面沖擊。其一，沖擊了村小的設(shè)置。由于農(nóng)村義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)是按照學(xué)生人頭數(shù)撥發(fā)的，而農(nóng)村小學(xué)猶如麻雀，雖小卻需五臟俱全，有些公共用品的費(fèi)用在“空巢村小”只有幾個(gè)學(xué)生分?jǐn)?，由此剩余?jīng)費(fèi)就寥寥無(wú)幾，更談不上開(kāi)展多彩的特色活動(dòng)。其二，沖擊了村小教師教學(xué)的信心。生源流失會(huì)使教師獲得感、認(rèn)可感、幸福感不高，打擊教師工作積極性。其三，沖擊了留在本地走不了的學(xué)生。當(dāng)前在校生數(shù)量即生源多寡是決定村小存留與否的關(guān)鍵性因素。生源流失直至教學(xué)點(diǎn)撤并消亡，社會(huì)底層承擔(dān)代價(jià)。

另一方面流出的生源到底能否適應(yīng)城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)環(huán)境是具有不確定性的，生源身份歧視會(huì)給學(xué)生以落差感，會(huì)強(qiáng)化原本的鄉(xiāng)愁，如果缺少監(jiān)管，極易成為邊緣化學(xué)生或問(wèn)題學(xué)生；而且生源流動(dòng)給流入地學(xué)校也造成了大班額、寄宿制等一系列問(wèn)題，安全隱患猛增。由此可見(jiàn)，生源流失牽一發(fā)而動(dòng)全身，造成了城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展中強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”。

三、村小生源“小節(jié)奏”回流的整體性思路

城鎮(zhèn)化并不意味著拋棄農(nóng)村，城鎮(zhèn)要發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展才能相得益彰。2016年，農(nóng)安縣實(shí)施“溫馨村小”創(chuàng)建行動(dòng)，以解決義務(wù)教育均衡發(fā)展“最后一公里”的難題，村小兩年來(lái)生源回流715名。城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村小學(xué)生源流失的“大趨勢(shì)”在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法逆轉(zhuǎn)，但農(nóng)安“溫馨村小”的個(gè)案證明在政府精準(zhǔn)扶持下是可以使“小節(jié)奏”回流出現(xiàn)的。政府要在城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，要有對(duì)村小的傾向性政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金精準(zhǔn)扶持，允許部分村小先行試點(diǎn)。要牢牢牽住師資這個(gè)“牛鼻子”，其一，城里要帶動(dòng)農(nóng)村反哺農(nóng)村的教育，縣城老師定期去農(nóng)村支援；其二，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)于作為教師群體中相對(duì)“最不利者”予以一定的再分配補(bǔ)償，維系其身份認(rèn)同；其三，大學(xué)生支教可也為村小帶來(lái)新鮮的血液，政府或教育主管部門(mén)可將大學(xué)生支教規(guī)范為定期化機(jī)制化的行為。

面對(duì)村小生源流失問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在適應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)下，遵循差異基礎(chǔ)上的補(bǔ)償原則，要把握整體節(jié)奏動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合治理，而不應(yīng)采取強(qiáng)制性措施飲鴆止渴。要充分重視村小本身的基礎(chǔ)性作用，打出“小而精、小而溫馨”的特色牌，構(gòu)建“親情化”管理模式。同時(shí)要發(fā)揮社會(huì)力量的支持作用，如馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)的確在整個(gè)教師職業(yè)序列中提升了鄉(xiāng)村教師的地位，對(duì)生源回流起到激勵(lì)作用。無(wú)論如何，農(nóng)安縣的“溫馨村小”創(chuàng)建行動(dòng)是解決生源流失問(wèn)題時(shí)邁出的一大步。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄔志輝.中國(guó)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題探討[J].東北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（5）：141-149.

作者簡(jiǎn)介：

楊夢(mèng)云（1997-），女，漢族，山東臨沂人，東北師范大學(xué)政法學(xué)院思想政治教育專(zhuān)業(yè)本科生。