張秦

摘 要：在"生源荒"背景下，構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系，能夠促使高職院校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。本文把高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系分成償債能力、總體失衡能力、運(yùn)營績效及成長能力四個方面，共選取了十六個指標(biāo)，并通過層次分析法對每一個指標(biāo)都賦予了相應(yīng)的比重。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險；高職院校；指標(biāo)體系；層次分析法

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），明確要大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，必須擺在更加突出的位置[1]。在“生源荒”背景下，研究高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，具有重大的理論意義與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 高職院?！吧椿摹爆F(xiàn)狀

1.1高考生源總數(shù)減少

從圖1可以看出，全國高考報名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬人之后大幅下降，直至2013年起開始止跌趨穩(wěn)。圖1還反應(yīng)了近年小學(xué)生的存量基礎(chǔ)，可以看出未來高考報名人數(shù)將繼續(xù)保持穩(wěn)中略降的發(fā)展態(tài)勢。

1.2 高職院校缺乏吸引力

高職院校在招生時對學(xué)生和家長的吸引力不足。相比于高職院校而言，本科院校優(yōu)勢明顯。本科院校辦學(xué)條件更好、有更多的招生指標(biāo)、也更受社會和家長的肯定。高職院校中成績較好的學(xué)生在家庭條件允許時，為了獲得本科第一學(xué)歷，也會選擇專升本。

1.3 中職院校及成人教育擠壓高職生源

近年來，中職學(xué)校擴(kuò)招，加重了高職院校的生源荒情況。同時，越來越多適齡青年選擇不參加高考，而是在工作的同時選擇譬如電大、網(wǎng)大、夜大等成人教育來獲得文憑。中職院校及形式多樣的成人教育正在擠壓高職生源。

2 構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的原則

高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則包括四點(diǎn)。第一，科學(xué)性原則。在構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系時，各指標(biāo)應(yīng)該選取科學(xué)、設(shè)計(jì)合理，能切實(shí)反映高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險。第二，系統(tǒng)性原則。在構(gòu)建指標(biāo)體系時，要將高職院校的財(cái)務(wù)活動看成一個整體，要包含高職院校運(yùn)行的方方面面，同時又要避免指標(biāo)太多從而增加評價難度。第三，實(shí)用性原則。指標(biāo)體系必須貼近實(shí)際、貼近生活，其構(gòu)建基礎(chǔ)應(yīng)該是高職院校的財(cái)務(wù)核算體系。第四，動態(tài)完善性原則。為了適應(yīng)未來的動態(tài)發(fā)展，需要對評價指標(biāo)體系進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險會隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而改變，我們構(gòu)建的評價指標(biāo)體系必須要進(jìn)行不斷的調(diào)整，使之更加完善。

3 高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)的設(shè)計(jì)

3.1 償債能力指標(biāo)

償債能力指的是高職院校償還到期負(fù)債的能力，從以下幾個方面進(jìn)行分析并構(gòu)建：

1、資產(chǎn)負(fù)債率： 。對于高職院校而言，該指標(biāo)過高或過低都不理想。如果該指標(biāo)數(shù)值過高，高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險快速增大，反之，則學(xué)校的發(fā)展難以得到足夠的資金支持。

2、流動比率： 。如果該指標(biāo)水平比較高，一方面能夠說明學(xué)校的營運(yùn)資金比較充足，可以保證短期債務(wù)的償還。同時，也表示學(xué)校能夠迅速變現(xiàn)的資產(chǎn)規(guī)模足夠，債權(quán)人可能受到的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險相對較小。

3、現(xiàn)實(shí)支付能力： 。該指標(biāo)表示高職院校擁有的貨幣資金規(guī)模能夠支持資金正常運(yùn)行周轉(zhuǎn)所需的周期長度。它的數(shù)值越低，就說明該學(xué)校對于到期債務(wù)的償還能力就越弱，反之則較強(qiáng)。結(jié)合高職院校的情況，一般將警戒線確定為3個月的長度。

3.2 總體失衡能力指標(biāo)

總體失衡風(fēng)險是指高職院校的財(cái)務(wù)狀況在長期平衡過程中出現(xiàn)的失衡現(xiàn)象，從以下幾個方面進(jìn)行分析并構(gòu)建：

1、年末借款經(jīng)費(fèi)比：年末借款經(jīng)費(fèi)比=（年末銀行借款+其他現(xiàn)金幾款）/（國家財(cái)政撥款+預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)+社會與個人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)+學(xué)生學(xué)雜費(fèi)+捐贈與集資經(jīng)費(fèi)+其他經(jīng)費(fèi)）。該指標(biāo)能從相對量上反映高職院校承受財(cái)務(wù)風(fēng)險的程度，數(shù)值越大風(fēng)險越高。

2、銀行存款保障率： 。該指標(biāo)屬于區(qū)間型變量指標(biāo)，在一定的區(qū)間范圍內(nèi)，該指標(biāo)數(shù)值越大，說明高職院校資金調(diào)節(jié)能力越差，風(fēng)險就越大；指標(biāo)數(shù)值越小，說明學(xué)校負(fù)債資金有保障，風(fēng)險較小。

3、專項(xiàng)資金占用程度：專項(xiàng)資金占用程度=（借出款+應(yīng)收及暫付款+投資基金-收入×20%-事業(yè)基金）/（資產(chǎn)總額-事業(yè)基金-固定基金）×100%。該指標(biāo)越大，說明專項(xiàng)資金挪用的越多，學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險就越大。

4、學(xué)校貨幣資金支付比率： 。該指標(biāo)值越小，說明學(xué)?？芍浜椭苻D(zhuǎn)的財(cái)力越小，風(fēng)險就越大；反之，說明學(xué)?？芍浜椭苻D(zhuǎn)的財(cái)力越強(qiáng)，風(fēng)險就越小。

3.3運(yùn)營能力指標(biāo)

1、年度收支比率： 。年度收支比率反映的是本年度高職院校預(yù)算支出與收入間的平衡關(guān)系，該指標(biāo)為極大型指標(biāo)，可以反映高職院校隱性負(fù)債的狀況。

2、資本增值率：資本增值率=（年末所有者權(quán)益-年初所有者權(quán)益）/年初所有者權(quán)益×100%。資本增值率說明高職院?？傎Y產(chǎn)的綜合利用情況，該指標(biāo)為極大型變量指標(biāo)，其值越大，則反映高職院校該年的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況越好。

3、總資產(chǎn)收益率： 。該指標(biāo)數(shù)值越高，則反映高職院校的運(yùn)營績效越好，財(cái)務(wù)風(fēng)險就越低。

4、招生計(jì)劃現(xiàn)金比率： 。該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo)，當(dāng)其值小于1時，則反映該校存在學(xué)生欠費(fèi)情況，當(dāng)學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象較多時，會增加學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險。

3.4 成長能力指標(biāo)

1、自籌能力比率： 。自籌收入包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款和其他收入。自籌能力比率反映高職院校創(chuàng)收的能力，該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo)，其值越大，反映高職院校積累資金的能力越強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險越低。

2、自有資金動用程度：自由資金動用程度=（年末對外投資+年末對校辦產(chǎn)業(yè)投資+年末借出款+非正常運(yùn)轉(zhuǎn)暫付款）/（年末事業(yè)基金+年末專用基金-留本基金）。該指標(biāo)為極小型變量指標(biāo)，值越大，說明高職院校未來發(fā)展收到的阻力越大。

3、現(xiàn)金凈額增長率： 。該指標(biāo)中的現(xiàn)金指廣義的現(xiàn)金，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、可兌換的有價證券等。該指標(biāo)為極大型變量指標(biāo)，其值越大，反映高職院校支付債務(wù)和調(diào)控資金的能力越強(qiáng)。

4、凈資產(chǎn)收入比率：凈資產(chǎn)收入比率=（期末凈資產(chǎn)-期初凈資產(chǎn)）/期初凈資產(chǎn)×100%。該指標(biāo)為極大值數(shù)值指標(biāo)，其值越大，反映高職院校發(fā)展?jié)摿υ酱蟆?/p>

4 高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文使用層次分析法來構(gòu)建高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系。層次分析法是把與決策問題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則和方案等層次，再進(jìn)行定性和定量分析的一種決策方法。層次分析模型主要分為三層：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層[7]。

4.1 確定評價目標(biāo)

在“生源荒”背景下，本文通過構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系來評價高職院校的財(cái)務(wù)狀況、衡量高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險，從而促進(jìn)我國高職教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 建立高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價目標(biāo)層次

圖2高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價目標(biāo)層次

4.3 構(gòu)造判斷矩陣

在層次分析法中，通常是由一定的比率標(biāo)度將判斷定量化，一般使用1—9標(biāo)度方法，如表1。

本文指標(biāo)體系中，通過專家打分法，得到各層的判斷矩陣。其中，目標(biāo)層的判斷矩陣記為A，準(zhǔn)則層中償債能力指標(biāo)、總體失衡能力指標(biāo)、運(yùn)營能力指標(biāo)和成長能力指標(biāo)的判斷矩陣，分別記為B1、B2、B3、B4：

4.4 一致性檢驗(yàn)

滿足 ，引入指標(biāo) 作為度量判斷矩陣偏離一致性的指標(biāo)。為了衡量不同判斷矩陣是否具有滿意的一致性，引入判斷矩陣的隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值，如表2所示。

引入指標(biāo)CR=CI/RI，當(dāng)CR<0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性，否則此判斷矩陣需要調(diào)整。本文使用Matlab軟件來計(jì)算矩陣的特征根及特征矢量，計(jì)算結(jié)果如下：

根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果可知，目標(biāo)層及準(zhǔn)則層的判斷矩陣均通過了一致性檢驗(yàn)。

5 研究結(jié)論

本文通過對高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的研究，得到以下研究結(jié)論：

首先，根據(jù)高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險特點(diǎn)，本文把高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價體系分成了償債能力、總體失衡能力、運(yùn)營績效及成長能力四個方面，每一個方面均選取了四個指標(biāo)，即共選取了十六個指標(biāo)來構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系。

其次，本文通過層次分析法對高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系中的每一個指標(biāo)都賦予了相應(yīng)的比重。本文的十六個指標(biāo)中，資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、年度收支比率明顯比其余十三個指標(biāo)的比重要高，所以在控制高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險時，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注和改善這幾個指標(biāo)的數(shù)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[M]. 北京： 人民教育出版社， 2010.

[2]許德寬.困境與出路：高職院?！吧椿摹碧轿鯷J].教育與職業(yè)，2013（9）：7-9.

本文為湖南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目“生源趨減形勢下高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用—以湖南省為例”（12C1112）的階段性成果。