陳嘉倩

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的政權組織載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作關系到國家政權的鞏固和發(fā)展，關系到國家的長治久安和繁榮昌盛，但長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨諸多問題，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作成為人們需要考慮的重點問題。本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作中的問題進行分析，提出相應的方法和策略，希望為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作的開展提供一定啟發(fā)和參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大；檔案管理；思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案是人大機關建立、發(fā)展等方面的歷史見證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的重要組成，因此需要對其產生更多重視，對檔案管理工作相關的制度進行健全，提高認識進而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案工作定位、作用等進行明確，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理的信息化建設及人員方面的團隊建設，最終為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案利用率的提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉、人事任免、地方人大志編纂以及法律監(jiān)督等方面工作的開展提供更多支持。

1 人大檔案管理工作的必要性分析

政府機關在社會實踐過程中形成了影像、聲音、圖片以及文字格式的記錄資料，進而形成檔案，通過合理的存儲及利用可以為黨和國家各項工作的開展、決策的制定等提供更多依據支持。近幾年，人大檔案的利用率逐漸增加，無論是在規(guī)范文件修訂、人事任免信息查詢、人物志編纂或是人大換屆選舉等方面工作中，均有較多的應用，因此需要對人大檔案的管理工作產生更多重視，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案亦是如此。通過做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案收集整理方面的工作，可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗和方法后，能夠使人大代表更好的依法履行職責，發(fā)揮自身應有的作用。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作中存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作對人大工作的開展具有重要幫助，但是在實際人大檔案管理工作開展過程中存在一些問題，例如，一些人大領導干部尚且未能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作產生足夠重視和正確的認識，資金、資源等方面的投入有所不足，進而對檔案管理工作人員工作熱情產生影響，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作質量、效率達不到應有的水平。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作自身具有一定的難度和復雜性，其內容較多且雜，若檔案管理人員未能具備過硬的專業(yè)技術水平，職業(yè)道德素養(yǎng)及責任意識方面有所欠缺，便無法更好的完成上級布置的任務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作，如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理人員進行科學、系統(tǒng)的教育培訓，使其對更多檔案管理專業(yè)知識、計算機操作技能以及基礎文員知識進行學習和掌握成為人們需要考慮的重點問題。下面結合上述問題對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作的提高方法和策略進行具體分析。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作的提高方法及策略

3.1 加強重視，對傳統(tǒng)思想觀念進行轉變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理可謂是現(xiàn)代化管理工作中的重要組成，并且屬于單位管理工作中的輔助部分，能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領導干部決策的制定等提供參考，因此各級領導和檔案管理工作人員需要對傳統(tǒng)的思想觀念進行轉變，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作的重視和認識，對傳統(tǒng)檔案管理模式進行優(yōu)化更新，從原有單純的收集、整理紙質資料轉變成數(shù)字化、信息化的檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參與的會議、活動以及日常工作等方面進行記錄，形成了具有保存價值的文字、圖表以及聲像等各類形式的歷史記錄，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理，可以為檔案的利用、經驗總結和創(chuàng)新服務等方面工作提供更多支持[1]。此外，針對檔案工作環(huán)境封閉性較強，檔案管理人員思維方式、工作方法以及視野方面的固定和局限問題，需要產生更多創(chuàng)新意識，在轉變思想觀念后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作進行創(chuàng)新調整。

3.2 對收集歸檔程序進行制定和完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作開展過程中，需要對收集歸檔程序進行明確，按照規(guī)定要求對各類資料信息進行收集和歸檔。對于人大工委制發(fā)的人大工委文件、上級人大常委會及其辦公室文件、外單位制發(fā)并且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作具有一定參考價值的文件，會議類資料，選舉類資料，代表議案、意見及建議類資料，評議類資料及報告，信訪類文件資料，文獻、刊物類資料以及錄像帶、錄音帶、光盤、照片一類的音像資料，均需要按照規(guī)定要求和收集歸檔程序開展工作，最終為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作的規(guī)范化、標準化建設奠定堅實基礎。

3.2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理信息化建設及團隊建設

為了強化基礎，更好的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作，需要對檔案管理信息化、智能化建設方面的工作產生更多重視，較原有人工裝訂、抄寫等方面有所不同，檔案管理工作已經不僅局限于檔案柜、檔案袋以及資料庫等方面的紙質檔案，在推進檔案管理信息化建設過程中，需要對網絡、數(shù)字化建設方面工作加強重視，對檔案自動編目、查詢檢索、自動全文存儲、PC輔助立卷以及檔案自動標引一類的工作進行逐步落實，使人們對檔案的使用更加方便快捷。此外，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作相關的錄音、錄像設備進行更新和合理引進，在相關軟硬件、各類載體檔案的支持下，可以滿足電子政務方面的要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作現(xiàn)代化水平及信息開發(fā)利用水平的提升，為社會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展等方面提供更多服務。當然，改善檔案管護環(huán)境方面問題同樣較為重要，除了必要的密集架外，需要對防盜門、除濕器、滅火器裝置以及滅菌保護裝置進行合理配置，防止檔案出現(xiàn)丟失、損壞等問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理水平的提升[2]。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理團隊建設方面的工作也對檔案管理工作質量及效率具有較大影響，因此需要對現(xiàn)代檔案管理人才的培養(yǎng)工作加強重視，使其對計算機系統(tǒng)及網上操作進行熟悉，能夠在計算機上完成收集整理、編目、檢索、借閱以及統(tǒng)計等操作，更好的適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理信息化建設方面的發(fā)展要求；業(yè)務培訓工作中，還需要對檔案管理人員的檔案管理意識進行提升，加強其對檔案法方面的了解，并且制定適宜的檢查考核制度，將其工作情況納入到績效考核范疇中，對表現(xiàn)優(yōu)秀的檔案管理人員予以口頭贊許和物質獎勵，為檔案管理人員工作積極性的提升和團隊建設方面工作奠定基礎。

3.4 對檔案管理工作配套制度進行健全

為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作按部就班的開展，對檔案管理工作信息化、網絡化進程進行推進，對檔案管理系統(tǒng)方面進行完善，需要制定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關相匹配的檔案管理工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作逐漸朝著更加標準、規(guī)范和科學的方向發(fā)展，為檔案資源最大限度的合理利用提供更多支持。期間需要對科學、規(guī)范的收集歸檔制度、檔案管理制度進行制定和完善，為檔案整理、管理以及利用等方面工作提供更多支持，確保收集的檔案資料齊全；在細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理流程、技術規(guī)范和電子檔案管理工作步驟后，還需要制定相應的安全防護措施，為檔案的完整性及安全提供更多保障[3]。

4 結束語：

總結全文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案管理工作開展過程中存在一些問題，為了做好此方面工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關單位需要對檔案管理工作產生足夠重視，針對檔案管理工作業(yè)務性、政策性較強方面的特點，制定適宜的檔案管理工作制度，做好信息化建設及團隊建設等方面工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檔案利用率的提升，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關單位可以依法履行自身職責，為人民群眾提供更加高效、可靠和優(yōu)質的服務。

參考文獻

[1]張現(xiàn)舟.芻議新時期下如何做好縣級人大檔案管理工作[J].數(shù)字化用戶，2017（33）：202-202.

[2]梁艷云.做好人大檔案管理工作的幾點思考[J].科學時代，2014（9）：42-43.

[3]趙建華.做好縣級人大檔案管理工作的幾點思考[J].山東人大工作，2015（12）：29-29更加規(guī)范，同時可以推進人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，在歸納總結出有利于人大工作的