摘要：高?？?jī)效工資制度改革關(guān)系到教職工的切身利益以及高等教育事業(yè)的穩(wěn)定、高效發(fā)展，因此，高校應(yīng)當(dāng)重視構(gòu)建完善、科學(xué)的績(jī)效工資管理體系，以促進(jìn)高?？?jī)效工資科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。通過(guò)分析我國(guó)高?？?jī)效工資改革的現(xiàn)狀及改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改革建議。

關(guān)鍵詞：高校;績(jī)效工資;對(duì)策

自2010年1月1日起，普通高等學(xué)校開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資制度。但由于高校存在著教師教學(xué)活動(dòng)的投入難以計(jì)量、教學(xué)活動(dòng)的產(chǎn)出難以可靠測(cè)量以及教學(xué)效果難以可靠評(píng)估等特殊性，導(dǎo)致高校績(jī)效工資制度的改革難以達(dá)到“多勞多得、效率優(yōu)先、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、兼顧公平”的預(yù)期效果。為此，本文通過(guò)分析了高?？?jī)效工資實(shí)施中存在的問(wèn)題，就進(jìn)一步優(yōu)化高校績(jī)效工資制度提出了意見(jiàn)和建議。

一、高?？?jī)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

自績(jī)效工資實(shí)施以來(lái)，各高校都在探索適合自身發(fā)展的績(jī)效分配方式。高校主管部門(mén)對(duì)高?？?jī)效工資實(shí)行總量控制及重點(diǎn)管控相結(jié)合的指導(dǎo)方針。各高?？山Y(jié)合自身特點(diǎn)，制定與之發(fā)展相匹配的內(nèi)部分配方案，綜合考慮多方意見(jiàn)和利益，科學(xué)促進(jìn)學(xué)校及教職工的共同發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步。由于高校的績(jī)效考核管理尚在起步階段，缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，在不斷的探索和實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)績(jī)效工資分配還存在諸多問(wèn)題。

（一）高?？?jī)效工資總量水平核定不科學(xué)

高?？?jī)效工資總量水平的高低以及計(jì)算方法是否科學(xué)，關(guān)系著高校績(jī)效工資改革能否順利開(kāi)展下去，對(duì)于高校教育事業(yè)的發(fā)展非常重要。但最初績(jī)效工資總量是以高校2010年的津補(bǔ)貼發(fā)放水平和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)核定的，以后各年度的績(jī)效工資總量根據(jù)高校人員增減重新核定。高校主管部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)并未考慮各高校的意見(jiàn)和需求，單純依據(jù)上一年度末在編人數(shù)和崗位聘用情況，核增或核減本年度績(jī)效工資總量，沒(méi)有建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效工資增減機(jī)制。

（二）高?？?jī)效考核體系尚未健全

完善的績(jī)效考核體系是績(jī)效工資成功實(shí)施的關(guān)鍵，高校績(jī)效考核雖然有明確的目標(biāo)，但是缺乏科學(xué)的考核指標(biāo)。很多高校對(duì)教師的績(jī)效考核主要采用單一的量化考核方式，重視科研項(xiàng)目、論文、發(fā)明專(zhuān)利等科研成果數(shù)量以及教學(xué)工作量，卻忽視了對(duì)教師師德師風(fēng)、教學(xué)效果、科研成果質(zhì)量的考核。這種考核在一定程度上提高了教師任課的積極性，但是教學(xué)質(zhì)量難以保證，引發(fā)了重科研輕教學(xué)、重量輕質(zhì)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的急功近利和學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象頻發(fā)?？?jī)效考核對(duì)教師的工作不能做出公平的評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用不能充分發(fā)揮。

（三）高校績(jī)效工資分配制度不合理

高?？?jī)效工資主要包括兩部分：基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平和任職崗位職責(zé)、任務(wù)等因素，具體標(biāo)準(zhǔn)由各高校主管部門(mén)統(tǒng)一制定。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各高校在考核的基礎(chǔ)上自主分配。但基礎(chǔ)性績(jī)效在績(jī)效工資總量中所占比重過(guò)大，導(dǎo)致高校可自主分配的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度過(guò)小，影響了發(fā)揮激勵(lì)作用的效果。

二、高校績(jī)效工資制度的對(duì)策研究

（一）構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效工資總量核定方式

國(guó)家針對(duì)績(jī)效工資總量核定沒(méi)有具體的量化指標(biāo)，僅做了原則性規(guī)定?？?jī)效工資制度的最終落實(shí)，還得依靠執(zhí)行績(jī)效工資制度的單位，因此，在績(jī)工資總量核定過(guò)程中不能忽視各高校自身的特點(diǎn)和高校在績(jī)效工資總量核定過(guò)程中的主體地位。高校根據(jù)各高校財(cái)務(wù)狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)等指標(biāo)制定符合自身情況的績(jī)效工資總量，才能在高層次人才引進(jìn)方面體現(xiàn)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于高校師資隊(duì)伍健康發(fā)展。

高校主管部門(mén)在績(jī)效工資總量核定方法上一直沒(méi)有新的突破，忽視了各高校和社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，而且沒(méi)有制定具體、透明的績(jī)效工資總量核增細(xì)則，各高校面對(duì)核增總量結(jié)果也是一頭霧水。因此，主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各高校招生、人才引進(jìn)、學(xué)校建設(shè)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)以及其他行業(yè)、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等多方面因素，構(gòu)建一套動(dòng)態(tài)、多維度的績(jī)效工資總量核定方案。

（二）建立以績(jī)效為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系

績(jī)效工資制度改革在實(shí)際操作中遇到重重阻力，主要是缺乏具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。要保證績(jī)效工資制度的有效實(shí)施，必須建立以績(jī)效為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系。首先要確定績(jī)效考核的目的，設(shè)計(jì)出科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系和權(quán)重。不要對(duì)所有職工都采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)不同類(lèi)型職工之間的差性，根據(jù)不同崗位人員設(shè)計(jì)出相應(yīng)的考核指標(biāo)。其次要制定科學(xué)的績(jī)效考核方法，不要重科研輕教學(xué)。三是建立健全考核結(jié)果反饋和監(jiān)督機(jī)制。

（三）加強(qiáng)崗位管理，制定合理的績(jī)效工資分配方案

高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合短期和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，明確崗位設(shè)置數(shù)量、條件以及崗位任務(wù)、職責(zé)，競(jìng)聘上崗，對(duì)崗位進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，設(shè)立關(guān)鍵重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)崗位管理，按崗定薪，制定科學(xué)合理的崗位設(shè)置方案和績(jī)效工資分配方案。在制定績(jī)效工資方案時(shí)應(yīng)遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律，以教職工利益為主體，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，統(tǒng)籌制訂績(jī)效工資分配方案，分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)高校教職工的工作熱情和積極性

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)高校績(jī)效工資在現(xiàn)階段實(shí)施過(guò)程中凸顯的一些問(wèn)題，已經(jīng)成為影響高校健康發(fā)展的制約因素。只有通過(guò)不斷完善績(jī)效工資制度，才能打破傳統(tǒng)的分配制度，不斷激發(fā)高校教師的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校健康、和諧、有序發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王靜（1988-），女，北京，北京聯(lián)合大學(xué)，本科，初級(jí)職稱(chēng)，人力資源管理。

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)）