王毅英

摘要：本篇文章首先對會計信息化背景下事業(yè)單位報銷的作用進行闡述，從相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升、報銷憑證失真現(xiàn)象較為嚴峻、缺少完善的報銷體系三個方面入手，對會計信息化背景下事業(yè)單位報銷制度中的問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出會計信息化背景下事業(yè)單位報銷制度問題的處理對策。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：會計信息化；事業(yè)單位；報銷制度；問題；對策

在當前信息化全面發(fā)展背景下，事業(yè)單位分類改革逐漸深入，在分類改革中，核心內(nèi)容就是落實好事業(yè)單位監(jiān)管工作，這給事業(yè)單位財務管理提出了嚴格的標準。和一般企業(yè)進行比較，事業(yè)單位因為具備較強的信息化優(yōu)勢，并且最早應用的財務電算化技術(shù)。當然，其中還是把財務數(shù)據(jù)以及會計報表當作主體，和管理性會計之間存在一定差異。而隨著會計信息化時代的來臨，信息化技術(shù)的全面應用，這給事業(yè)單位報銷提供了便利，但是隨之也引發(fā)了諸多問題。對此，本文將重點闡述和分析會計信息化背景下事業(yè)單位報銷制度中的問題及對策。

一、會計信息化背景下事業(yè)單位報銷的作用

（一）提升了資金應用效率

長時間以來，事業(yè)單位作為國家設(shè)定機構(gòu)中不可或缺的一部分，無論在思想方面，還是在財務方面，都隸屬于國家財務報銷機構(gòu)管理范圍中。所以，在原始會計體系的作用下，事業(yè)單位在落實財務管理工作時，往往把工作重心放置在預算資金應用方面，而在經(jīng)濟管理意識方面較為淡薄。在報銷機制建立以及執(zhí)行環(huán)節(jié)中，核心內(nèi)容在于提升報銷整體精準度。隨著會計信息化時代來臨，事業(yè)單位開始意識到信息化的作用，并且把會計當作主體，要求事業(yè)單位結(jié)合現(xiàn)代化核算當作標準，將單位各項經(jīng)濟業(yè)務財務應用情況加以真實體現(xiàn)。

（二）實現(xiàn)了會計要素的完善

針對原始會計體系來說，因為在會計要素方面出現(xiàn)丟失，會計工作人員一般把會計科目當作會計要素，隨著新政策的調(diào)整以及信息化技術(shù)的引入，使得會計要求的含義和逐漸成分得到了明確，其中涉及了資產(chǎn)、負債、權(quán)益、效益以及凈資產(chǎn)等諸多內(nèi)容，這不但讓事業(yè)單位會計核算以及財務管理更具詳細性，同時也給事業(yè)單位報銷體系的構(gòu)建提出了合理的標準[1]。

（三）促進管理方式的改變

隨著國家經(jīng)濟改革的全面推進，預算外資金開始成為當前大多數(shù)事業(yè)單位資金收入中不可或缺的一部分。原始的會計體系背景下，預算內(nèi)資金與預算外資金獨立核算形式開始給事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)籌和管理提出了嚴格的考驗。在會計信息化背景下，隨著會計體系的全面改革和優(yōu)化，給事業(yè)單位財務管理方式改變提供了條件。

二、會計信息化背景下事業(yè)單位報銷制度中的問題

（一）相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

事業(yè)單位具備良好的工作氛圍，收入方面較為平穩(wěn)，財務工作人員法律理念較為薄弱，并且專業(yè)能力方面有待提高。從法律理念角度來說，一些工作人員法律意識不高，缺少對報銷體系的了解，沒有給予違規(guī)行為高度注重；部分財務工作人員沒有行使好自身職責，對報銷內(nèi)容缺少認真核對，給報銷違規(guī)行為出現(xiàn)營造了條件。從專業(yè)能力角度來說，事業(yè)單位中一些有關(guān)工作人員并非專業(yè)出身，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，綜合素養(yǎng)有待提升，進而導致報銷問題頻頻出現(xiàn)。

（二）報銷憑證失真現(xiàn)象較為嚴峻

經(jīng)過調(diào)查我們得知，事業(yè)單位部分人員違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，其中占據(jù)較大比例的違規(guī)問題就是虛假發(fā)票。發(fā)票是事業(yè)單位進行報銷的主要依據(jù)，其真實性和精準性將會給報銷體系的制定帶來一定影響。即便我國相關(guān)部門給予發(fā)票管理高度注重，但是從核查中我們了解到，應用虛假發(fā)票現(xiàn)象屢見不鮮，例如，部分職工把家庭發(fā)票運用到其中，導致發(fā)票真實性大打折扣。而引發(fā)這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素在于因為一些人員故意更改發(fā)票種類，故意知情不報等現(xiàn)象導致的[2]。

（三）缺少完善的報銷體系

受到傳統(tǒng)會計體系的約制，當前大多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導層級在財務體系構(gòu)建方面給予的關(guān)注力度不高，并且建立的報銷機制較為滯后。一方面，沒有迎合會計信息化背景要求，根據(jù)新會計體系以及單位真實狀況，構(gòu)建規(guī)范的報銷體系，導致當前依然存在應用原始報銷體系的現(xiàn)象，不管是在執(zhí)行方面，還是實施方面，都含有較強的落后性。另一方面，一些事業(yè)單位沒有結(jié)合會計信息化要求建立報銷機制，跟風現(xiàn)象較為嚴峻，加劇了報銷問題的出現(xiàn)。

三、會計信息化背景下事業(yè)單位報銷制度問題的處理對策

（一）提升相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)

在會計信息化背景下，要想保證事業(yè)單位報銷體系的順利落實，提升相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)是非常必要的。定期開法律體系以及財務知識和技能的培訓工作，提升相關(guān)工作人員專業(yè)水平，增強綜合素養(yǎng)。讓其熟練掌握和應用各種法律以及財務體系，尤其是各種發(fā)票的應用。例如，在面臨辦公用品發(fā)票開據(jù)現(xiàn)象時，由于相關(guān)法律標準已經(jīng)明確指出，對于籠統(tǒng)開票現(xiàn)象嚴格管理，其中就涉及了辦公用品以及材料，但并非不能開據(jù)“辦公用品”發(fā)票，而是在發(fā)票開據(jù)中標志出“紙質(zhì)文具及辦公用品”字樣，則可以開據(jù)相關(guān)發(fā)票。此外，還要做好違規(guī)報銷案例的學習，解析違規(guī)行為出現(xiàn)的因素和根本，積累經(jīng)驗，規(guī)范報銷行為，降低違規(guī)報銷現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。

（二）加強資金使用情況的監(jiān)管

針對事業(yè)單位相關(guān)工作人員來說，除了要做好財經(jīng)紀律教育工作之外，還要提升相關(guān)工作人員的專業(yè)水平。對于單位器材、設(shè)施、會議培訓等內(nèi)容，尤其是發(fā)票源于同一個部門，應該和工商稅務部門一同審核發(fā)票的真實性，結(jié)合發(fā)票數(shù)量和實物進行對比，借助真實業(yè)務要求，對經(jīng)濟業(yè)務的真實性進行核查，以此防止報銷憑證失真現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，在對發(fā)票真?zhèn)芜M行核查時，無論從內(nèi)部控制角度出發(fā)，還是稅務管理角度入手，無論數(shù)額多少，辦公成本均需要開據(jù)清單。如果數(shù)量比較少，可以直接在發(fā)票中列數(shù)產(chǎn)品名稱，例如膠水、剪刀等；如果數(shù)量比較多，需要列數(shù)清單，增值稅專用發(fā)票清單應該從稅控體系中開具。

（三）完善報銷管理體系

要想保證事業(yè)單位報銷工作順利開展，就要構(gòu)建完善的報銷管理體系，給報銷活動的落實提供憑證。首先，結(jié)合當前事業(yè)單位外出活動中的接待費用、培訓費用、差旅費用以及津貼等，都需要納入到管理體系中，并且制定規(guī)范的管理標準和流程，優(yōu)化管理方式，給后續(xù)核查、應用以及審核等工作開展提供憑證。其次，規(guī)范財務審批管理機制，對報銷標準、流程、要求等內(nèi)容加以明確規(guī)定，其中涉及了發(fā)票應用和管理、發(fā)票附屬內(nèi)容的書寫、審批流程、管理方式等，給后續(xù)財務報銷和管理工作落實奠定基礎(chǔ)。最后，優(yōu)化報銷管理標準。財務部門需要結(jié)合事業(yè)單位報銷要求，制定規(guī)范的管理標準，給報銷管理工作的開展提供憑證。為了保證報銷管理體系的威嚴性，針對所有開支，均要附屬真實的原始票據(jù)，并且由財務部門領(lǐng)導人員簽字確認，從而保證報銷的合理性和嚴謹性[4]。

四、結(jié)束語

總而言之，報銷作為財務工作人員實施會計核算的關(guān)鍵因素，其將會給報銷數(shù)據(jù)的真實性帶來影響。隨著會計信息化時代的來臨，事業(yè)單位應該給予報銷工作高度注重，完善報銷體系，優(yōu)化報銷管理方式，提升相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)，防止違規(guī)報銷行為的出現(xiàn)，在提高事業(yè)單位整體管理水平的基礎(chǔ)上，推動事業(yè)單位長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]歐劍.事業(yè)單位建立財務網(wǎng)絡報銷系統(tǒng)的必要性及設(shè)計要點[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2014，（19）：154-155.

[2]姚海霞.財務報銷在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的問題及解決策略[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2015，（06）：165-166.

[3]鄧穎華.淺析網(wǎng)上報銷系統(tǒng)對加強科研事業(yè)單位財務控制的作用[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2015，（14）：182+186.

[4]董斯成.行政事業(yè)單位財務報銷違規(guī)問題分析及規(guī)范建議[J].財政監(jiān)督，2017，（01）：59-64.

（作者單位：山西省食品公司）