李向榮

摘要：自從我國加入WTO之后，社會經(jīng)濟便開始朝著多元化方向發(fā)展，“一帶一路”作為新時期我國社會經(jīng)濟對外開放的主要途徑，不僅提高了我國社會經(jīng)濟的整體發(fā)展水平，同時也推動了我國與沿線國家經(jīng)濟合作關系的建立。近年來，隨著“一帶一路”建設的持續(xù)推進，國家相關部門對結構改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)也給予了高度重視?；诖耍疚闹饕獜膽?zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，對“一帶一路”背景下的結構改革和人才培養(yǎng)模式進行探討，以此來為我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：一帶一路；結構改革；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；培養(yǎng)

目前，我國正處于社會經(jīng)濟發(fā)展的轉型時期，發(fā)展重點除了實現(xiàn)國內各地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展之外，還要兼顧本國經(jīng)濟水平在國際經(jīng)濟市場中的地位?！耙粠б宦贰笔俏覈?jīng)濟對外開放的總體戰(zhàn)略，旨在通過科學、合理的開放手段，促進國內經(jīng)濟體制的有效改革和全面升級，最終實現(xiàn)轉型目標。但自從“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，卻面臨著諸多有待解決的問題，想要將這些問題有效解決，首要任務就是加快推進結構性改革。改革的核心在于創(chuàng)新，換句話說，經(jīng)濟發(fā)展的結構改革就是激發(fā)全民的創(chuàng)造力。所以，當務之急就是為“一帶一路”背景下的結構改革培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，以此來作為結構改革的驅動力量，促進“一帶一路”戰(zhàn)略的有效實施。

一、“一帶一路”助推結構改革

（一）內生變量與要素供給

由于我國地大物博，物產(chǎn)資源豐富，且人口眾多，社會勞動力充足，所以在很長一段時間里，社會經(jīng)濟的發(fā)展模式主要以粗放型為主，并且經(jīng)濟發(fā)展水平逐年上升。但是，在國際經(jīng)濟格局深入調整的形勢下，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)出來的弊端越來越多，成為了制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。所以，對于現(xiàn)階段國內經(jīng)濟發(fā)展而言，當務之急就是尋求新的驅動力量實現(xiàn)經(jīng)濟增長，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，避免陷入“中等收入陷阱”。綜合當前全球經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律來看，要促使國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，最重要的就是提高全要素生產(chǎn)力，這里所說的全要素生產(chǎn)率，主要指的是源于專業(yè)化、組織優(yōu)化、技術進步和生產(chǎn)創(chuàng)新等因素的生產(chǎn)效率增長，而上述內容若想順利實現(xiàn)，人力資源的合理應用是不可或缺的。經(jīng)濟增長的源泉在于人的勞動。所以，在社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期，我們應該重視人力資本的提升，因為這是促進經(jīng)濟增長的主要動能。

從結構改革角度來看，要實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家的“互聯(lián)互通”，除了要注重道路交通、規(guī)則制度等多方面的“聯(lián)通”之外，還要格外注重文化教育方面的“聯(lián)通”。自從國家將“一帶一路”戰(zhàn)略加入到經(jīng)濟發(fā)展體制中，人才先行便成為了經(jīng)濟發(fā)展的重要理念。2015年底，黨和國家所出臺的與“一帶一路”戰(zhàn)略相關的文件中，都明確將“提供人才支撐”作為主要任務，這不僅是提高全要素生產(chǎn)率的根本途徑，同時也是實現(xiàn)由技術進步和創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展轉型的內在動力。

（二）外生變量與制度供給

在社會經(jīng)濟發(fā)展中，還有一個重要條件，那就是與經(jīng)濟發(fā)展相關的制度和政策。目前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展轉型的目標尚未達成，仍需要持續(xù)升級產(chǎn)業(yè)結構，改革和完善經(jīng)濟市場制度，以此來破除瓶頸制約，達到各類資源的有效整合，提高要素的組合效力，進而為社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。新時期經(jīng)濟發(fā)展模式下，傳統(tǒng)模式下的經(jīng)濟發(fā)展要素需要進行重新梳理，從多個方面著手，更新資源配置結構，使其完全符合新時期經(jīng)濟市場環(huán)境下的經(jīng)濟發(fā)展需求。作為國家經(jīng)濟對外開放的主要戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過經(jīng)濟發(fā)展新格局和國際合作新框架的構建，在一定程度上對國內經(jīng)濟造成積極影響，使我國經(jīng)濟能夠從“引進來”轉向“走出去”。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的人才支撐

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

上文提到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是“一帶一路”戰(zhàn)略開展的首要任務，同時也是推動我國社會經(jīng)濟進步與發(fā)展的根本保障。面對現(xiàn)階段供過于求的就業(yè)市場，大部分學生承受著巨大的就業(yè)壓力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)不僅給學生的就業(yè)提供了多元化選擇，而且還為“一帶一路”戰(zhàn)略的開展儲備了一批優(yōu)秀人員，切實提高了經(jīng)濟生產(chǎn)率。此外，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，還可以在高校實驗室和市場需求之間架起一座橋梁，彌補當前經(jīng)濟市場中的薄弱環(huán)節(jié)，時刻為經(jīng)濟市場發(fā)展注入全新的驅動力量。

（二）國際組織人才

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深入，我國在經(jīng)濟發(fā)展方面越來越缺乏國際型人才，尤其是在“一帶一路”背景下，對高素質的國際組織人才需求越來越大。由于“一帶一路”戰(zhàn)略關系到了多個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，因此得到了國際社會的高度重視，這也為我國建立新型多邊合作機制提供了新的機遇?，F(xiàn)階段，在整個國際組織機構中，雖然國家之間存在經(jīng)濟合作關系，但在一定程度上也在相互競爭，這種競爭歸根結底就是人才的競爭，哪個國家的人才隊伍龐大，用人機制健全、完善，那么在這場沒有硝煙的博弈當中，自然會成為最大的贏家。所以，加大對國際組織人才的培養(yǎng)力度，有利于實現(xiàn)中國與世界的“雙贏”。

（三）海外華人華僑人才

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，海外華人華僑所起的作用是不容忽視的。這部分群體不僅對祖國和家鄉(xiāng)的經(jīng)濟情況和社會發(fā)展政策十分熟悉，而且對所在國的經(jīng)濟、政治、文化以及風土人情也有一定了解，是連接中國與“一帶一路”沿線國家的紐帶和橋梁。如果能夠將海外華人華僑的作用在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中充分發(fā)揮出來，那么所起到的效果必定事半功倍。因此，加大海外華人華僑人才的培養(yǎng)力度同樣至關重要。

（四）非通用語言人才

“一帶一路”建設并不單單是要實現(xiàn)中國與沿線國家經(jīng)濟上的合作和共贏，同時還要在一定程度上實現(xiàn)政策溝通和民心溝通，而要實現(xiàn)這兩點，必須要經(jīng)過長時間的交流和溝通，除了從政府外交和公共外交兩方面出發(fā)之外，還要進行學術交流和文化互鑒，這些都對非通用語言人才提出了巨大的需求。從我國目前高等教育的現(xiàn)狀來看，對學生語言的培養(yǎng)多以英語為主，而對“一帶一路”建設中所涉及的沿海國家的語言教育卻缺乏足夠重視，從而導致我國非通用語言人才十分匱乏，遠遠不能滿足“一帶一路”建設的需求。在未來的時間里，對于非通用語言人才的培養(yǎng)力度一定要加大。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的教育路徑

從上文的分析我們能夠看出，“一帶一路”背景下的結構改革需要從兩個方面著手，同時，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)則要從多個方面出發(fā)。只有這樣，才能夠從宏觀和微觀多個戰(zhàn)略角度出發(fā)，深化“一帶一路”建設，最終實現(xiàn)預期目標。而這一現(xiàn)狀和需求，直接決定了未來教育工作的開展方向，同樣要從“內生”和“外延”兩個方面著手，細化到具體措施，主要包括以下幾個方面：

（一）深化課程教學改革

現(xiàn)階段，高校作為國內人才培養(yǎng)的重要場所，必須提高對“一帶一路”建設所需人才的培養(yǎng)力度。以現(xiàn)實需求為依據(jù)對教學課程進行改革和完善。首先，不同高校之間需要建立相互協(xié)作關系，根據(jù)各自的教學優(yōu)勢實施人才的分類培養(yǎng)，主要以工程、貿易、管理、法律、語言等專業(yè)人才培養(yǎng)為主，以此來實現(xiàn)“一帶一路”倡議下不同領域、不同行業(yè)需求的“走出去”的國際化專業(yè)人才。其次，要注重復合型人才的培養(yǎng)，從多個視角出發(fā)，嘗試探索“外語+X”人才培養(yǎng)模式，并集中做好教育體制的改革和優(yōu)化，以此來實現(xiàn)各類復合型人才的培養(yǎng)。

（二）加強高校與產(chǎn)業(yè)界合作

“一帶一路”建設的重點并非只是與沿線國家建立經(jīng)濟關系，同時還要實現(xiàn)國家之間的貿易融通和資金融通。工業(yè)、商業(yè)、各類企業(yè)都是這一戰(zhàn)略措施實施過程中的參與主體，需要這些整體與高校有效合作，才能夠加快人才培養(yǎng)腳步。因此，加強高校與產(chǎn)業(yè)界的合作非常重要。事實上，身處“一帶一路”建設中的產(chǎn)業(yè)能夠清晰、準確的掌握這一過程中對人才的需求和培養(yǎng)方向，產(chǎn)業(yè)界可以及時將這一信息傳達給高校，高校便可依次為依據(jù)制定具有針對性的培養(yǎng)計劃，使教學工作達到事半功倍的效果。

（三）加強來華留學教育

對來華留學人才的培養(yǎng)也是“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的一項重要內容，據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家來華留學的人數(shù)呈逐年上升的趨勢，這無疑給“一帶一路”戰(zhàn)略的實施提供了機遇。但是，就我國目前招收留學生的高校數(shù)量來看，僅占所有高校數(shù)量的30%左右，可見挖掘的潛力仍然非常巨大。教育部應該擴大招收留學生的高校數(shù)量，并在此基礎上通過各類方式滿足“一帶一路”沿線國家的學生需求，促進來華留學的持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）開展多層次海外辦學

高校可通過設立“中國學”等高端培養(yǎng)項目，重點與“一帶一路”沿線國家有影響的政府官員、社會精英、媒體智庫等開展交流，增強沿線國家精英對“一帶一路”戰(zhàn)略的認同感，培養(yǎng)熟悉中國國情、理解中國問題，能夠適應當今中國的政治、經(jīng)濟、社會、文化等諸領域合作與交流的復合型、職業(yè)型、領袖型的知華友華人才。

四、結語

總而言之，本文主要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，對“一帶一路”背景下的結構改革和人才培養(yǎng)模式進行探討，以此來為我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。“一帶一路”戰(zhàn)略的開展需要一大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才作為支撐，所以，加快教育體制改革勢在必行，我們要將教育重點集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)上，通過形成科學理解和正確認識，將體制改革和制度建設全面加強，同時要重視國際合作和教育交流，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)具有全面性和系統(tǒng)性。只有這樣，才能夠有效應對發(fā)展動力轉換面臨的挑戰(zhàn)，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”。

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（作者單位：山西大同大學 商學院）