陳雪梅

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 十九大報(bào)告提出：“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，宣傳、貫徹十九大精神，為基層黨建工作指明了方向。打鐵必須自身硬，抓好基層黨務(wù)公開工作，更有利于黨建工作有新氣象新作為，強(qiáng)化基層黨支部政治功能，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提升基層黨組織的凝聚力，密切黨群關(guān)系，為全面深入貫徹從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 基層黨建 黨務(wù)公開 黨政工作

一、新時(shí)期抓好基層黨務(wù)公開工作的意義

（一）有利于密切黨群關(guān)系，凝聚人心同心協(xié)力謀發(fā)展

基層黨組織，是群眾了解黨和干部真實(shí)情況的一個(gè)窗口，因此，抓好基層黨務(wù)公開工作不僅有利于群眾了解黨內(nèi)事務(wù)，還有利于暢通黨組織與群眾的聯(lián)系渠道，為群眾提供表達(dá)意見的平臺(tái)，公開黨員群眾所關(guān)心的焦點(diǎn)問題，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打消群眾心目中“暗箱操作”疑慮，進(jìn)一步維護(hù)黨組織利益，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。通過黨務(wù)公開，公開群眾所關(guān)心熱點(diǎn)問題，有利于營(yíng)造民主和諧的氛圍，凝聚人心，集中智慧，，是廣大干部群眾更加擁護(hù)和支持黨組織建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織各項(xiàng)工作的有效開展。

（二）有利于有效制約權(quán)力運(yùn)行，提升基層黨組織公信力

基層黨組織黨務(wù)公開工作，要將黨務(wù)公開與治理腐敗相結(jié)合，通過一崗雙責(zé)，公開領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工促進(jìn)各項(xiàng)工作一起抓，進(jìn)一步完善工作流程與相關(guān)制度，以便于基層黨組織能夠在群眾監(jiān)督之下有效的開展各項(xiàng)工作，提高黨務(wù)活動(dòng)的透明度。基層黨組織黨務(wù)公開工作，不僅有利于黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，還有利于有效的制約與監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)刻刻廉潔自律。同時(shí)，也有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公正議事處事，從黨心、民心、公心出發(fā)，增強(qiáng)群眾的滿意度，提升基層黨組織公信力，促進(jìn)民主制度的有效落實(shí)。

（三）有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提升管理民主化水平

基層黨組織要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，始終堅(jiān)持民主集中制原則。基層黨組織黨務(wù)公開工作要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)一日程序，既要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，也要抓好一崗雙責(zé)以及個(gè)人分工。在實(shí)際工作中，基層黨務(wù)公開，就是要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，征求群眾意見，堅(jiān)持沒有進(jìn)行充分論證不上會(huì)，沒有深入研究分析不上會(huì)，沒有充分交換意見不上會(huì)，在黨組班子成員中要較好的堅(jiān)持民主決策機(jī)制，圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把調(diào)查研究作為決策之基，要認(rèn)真傾聽基層黨員群眾意見，深入基層掌握第一手材料，親身體驗(yàn)了解基層實(shí)情，以便于能夠做到從群眾中來，到群眾中去，深入貫徹黨的路線、方針、政策，以及十九大精神，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。

二、基層黨務(wù)公開存在的問題

當(dāng)前，在一些基層單位，黨務(wù)公開工作還顯得明顯不足，對(duì)于一些黨務(wù)公開工作，不僅措施不得力，敷衍了事現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些單位還存在工作方法老化、形式單一，認(rèn)識(shí)不到位等問題。個(gè)別基層黨組織在黨務(wù)公開工作中做表面文章，對(duì)黨務(wù)公開心存疑慮，被動(dòng)性有余、主動(dòng)性不足，在實(shí)際工作中，一些工作人員嫌麻煩、怕惹事，在黨務(wù)公開工作中搞形式主義，導(dǎo)致黨務(wù)公開工作大打折扣。同時(shí)，一些單位在黨務(wù)公開工作中存在隨機(jī)性和偶然性問題，不僅沒有制定規(guī)范的制度，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，黨務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、方式也比較隨意，形式主義和虛假公開現(xiàn)象還在一定程度上存在。另外，基層黨務(wù)公開工作還存在籠統(tǒng)抽象，不著要領(lǐng)，模糊公開等問題，黨務(wù)公開工作只滿足就事論事，避重就輕，避實(shí)就虛，對(duì)于群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題總是模糊對(duì)待，黨務(wù)公開的某些事項(xiàng)，群眾看不到、看不全、看不懂，許多時(shí)候只公開表面化的問題，不能夠深層次剖析問題的實(shí)質(zhì)，從表面上看，濃墨重彩、事無巨細(xì)，實(shí)際卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

三、基層行黨務(wù)公開工作策略

（一）強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，深化公開內(nèi)容

十八大以來，基層黨務(wù)公開工作顯得越來越重要。為構(gòu)建陽(yáng)光黨務(wù)，推進(jìn)基層黨務(wù)工作有效開展，營(yíng)造民主和諧、公開透明的工作環(huán)境，基層黨務(wù)工作者必須強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，高度重視黨務(wù)公開的重要性，在實(shí)際工作中，有效落實(shí)一崗雙責(zé)，促進(jìn)黨務(wù)公開工作齊抓共管，增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，同部署、同落實(shí)、同考評(píng)，把握公開關(guān)鍵點(diǎn)，不斷推動(dòng)黨務(wù)工作深入落實(shí)。公開是形式，內(nèi)容是核心，基層黨務(wù)公開工作要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，必須緊跟形勢(shì)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，深化公開內(nèi)容。黨務(wù)公開的主要工作主要是群眾普遍關(guān)心的問題，黨務(wù)公開工作，要從群眾普遍關(guān)心的問題入手，制定公開內(nèi)容的剛性標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的范圍程序公開。

（二）找準(zhǔn)黨務(wù)公開工作切入點(diǎn)，將基層黨務(wù)公開工作落到實(shí)處

基層黨務(wù)公開工作要進(jìn)一步延伸、拓展公開載體，促進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然?，需要找準(zhǔn)黨務(wù)公開工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步豐富黨務(wù)公開工作內(nèi)容。十九大以來，基層黨務(wù)公開工作還要將工作內(nèi)容與十九大精神的落實(shí)相結(jié)合，在新形勢(shì)下，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開效果，強(qiáng)化基層黨支部政治功能，促進(jìn)黨建工作有新氣象新作為。同時(shí)，基層黨務(wù)公開工作增強(qiáng)公開實(shí)效，還要進(jìn)一步抓好工作聯(lián)動(dòng)。在這方面，我們不僅要加強(qiáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，還要嚴(yán)肅政治生活，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效實(shí)施，真正將基層黨務(wù)公開工作落到實(shí)處，探索公開形式多樣化，強(qiáng)化公開保障，采取靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方式，本著方便快捷的原則，嚴(yán)肅政治生活，促進(jìn)黨務(wù)公開的靈活性，對(duì)于黨務(wù)公開的事項(xiàng)，重要事項(xiàng)由黨委審核把關(guān)，加強(qiáng)審核提高程序規(guī)范性，對(duì)部分事項(xiàng)結(jié)合實(shí)際，做到具體情況具體對(duì)待。

（三）暢通拓寬黨員群眾訴求渠道，確保黨務(wù)公開工作有序開展

抓好基層黨務(wù)公開工作，還要暢通拓寬黨員群眾訴求渠道，做到認(rèn)真征求各方面意見建議，依法依紀(jì)操作，穩(wěn)步有序推進(jìn)。暢通民主管理、民主監(jiān)督渠道，就是要深入基層，通過多種多樣的形式，征求合理化建議，召開職工暢談會(huì)等多種形式，將黨務(wù)公開工作常態(tài)化，多角度、多方位宣傳黨務(wù)公開，增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨務(wù)公開主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，積極營(yíng)造良好的工作氛圍，使職工能夠從正常渠道反應(yīng)建議和訴求。基層黨組織黨務(wù)公開工作，要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)基層黨組織公開主體責(zé)任，不僅各級(jí)黨組織，職能部門要各負(fù)其責(zé)，基層紀(jì)檢部門也要做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，以便營(yíng)造良好的黨務(wù)公開環(huán)境，促進(jìn)黨員群眾廣泛參與，結(jié)合基層實(shí)際抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化公開保障，提升黨組織的凝聚力，建立黨務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨務(wù)公開工作有序開展，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

基層黨務(wù)公開，是新形勢(shì)下密切黨群關(guān)系，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層黨的建設(shè)，強(qiáng)化一崗雙責(zé)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重要助力?？梢哉f黨務(wù)公開工作，不僅有利于擴(kuò)大黨員群眾知情及參與權(quán)，增強(qiáng)黨的工作透明度，更有利于密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅政治生活，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效實(shí)施。使基層黨建工作落到實(shí)處，提升黨組織的凝聚力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

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