胡曉娟

責任校對：黃海軍

20世紀90年代末以來，圍繞以科學技術發(fā)展為中心的現代社會，聚焦高等教育服務于社會經濟發(fā)展的使命，關注高等教育的知識創(chuàng)新能力的提高與科學研究水平的進步，然這些都建立在“人是目的”的基礎上，大學中的學術追求除貢獻于社會的生產力發(fā)展外，還應是培養(yǎng)人的重要方法與手段，且人才培養(yǎng)才是高等教育的最終目的。發(fā)軔于理性人本主義的“以學生為中心”的高等教育發(fā)展取向，對進一步深化當前我國高等教育改革與發(fā)展有著重要的理論價值和現實意義。因此，新時期，評價高等教育“顯然需要以學生為中心的新視角和新模式，”[1]高等教育在踐行自身使命的過程中，需將學生的滿意度作為辦學的重要標準之一。

高等教育學生滿意度是顧客滿意度理論在教育領域的一種延伸。一方面，學生是高等教育的主要利益相關者，是教育活動的直接體驗者，接受教育所獲得的心理感受、自身增值等與心理期望值的差異，影響學生對所在高校的認同度；另一方面，以學生滿意度的視角探究高等教育，一定程度上能監(jiān)控高等教育質量的高低，有助于確立“一切為學生”的辦學理念，回歸教育本位。

本研究數據來源于2016年5月—6月中國教育科學研究院開展的高等教育滿意度調查中福建部分的結果。調查組以12%的比例選取了福建省11所高校作為樣本，其中3所公辦本科高校、1所民辦本科高校、6所公辦高職院校、1所民辦高職院校；并以等距抽樣方法，在11所樣本高校中原則上每校抽取140名畢業(yè)班生，共計1,540名學生參與調查，但實際發(fā)放問卷略高于原定計劃，有效問卷達1,548份，其中本科有效問卷562份，高職有效問卷986份。從樣本分布情況看，女生占48.2%，男生占51.8%；本省生源占87.2%，外省生源僅占12.8%；來自城市的學生占48.1%，來自農村的學生占51.9%。

一、高等教育學生滿意度的總體情況

隨著我國高等教育大眾化時代的到來，“辦好人民滿意的大學”成為我高等教育發(fā)展的核心任務。作為其重要利益相關者學生的滿意度，既關系到學生個體價值的提升，也關切到高等教育的持續(xù)、健康發(fā)展。本調查研究中學生的滿意度包含教育期望值、教育質量、教育公平、教育環(huán)境4個方面。就總體而言，目前，學生對福建高等教育（含本科教育與高職教育）的總體滿意度（70.15）略高于全國的平均指數（69.42），[2]學生滿意度的4個方面的指數亦均略高于全國的平均水平，且高職教育滿意度高于本科教育。一定程度上表明，2016年福建高等教育整體水平居于全國中游，但這與同年福建GDP總量位居全國31個?。ㄊ校┑?0位，增速位居第8位的經濟發(fā)展狀況相比是略有遜色的。[3]

（一）本科學生滿意度略高于全國平均水平，但各校差異明顯

以高深學問為基礎的本科教育作為現代高等教育最核心的組成部分，是當前我國建設“雙一流”大學的基礎，承載著大學辦學的社會影響力，在高端人才培養(yǎng)中位居基礎性地位。調查結果顯示，學生對福建本科教育的總體滿意度指數（68.83）略高于全國的平均指數（68.15），與福建高等教育的學生滿意度情況相當；但具體從各本科高校學生滿意度指數及4個方面滿意度指數看，實際情況不容樂觀。

被抽樣的3所公辦本科高校中，除1所“985”高校的學生滿意度高出福建平均指數7.31、全國平均指數7.99外，其余2所公辦地方性本科高校（非新建本科高校）的學生滿意度均低于福建平均水平，甚至其中1所公辦本科高校的學生滿意度指數低于全國平均水平7.14。這從一個側面反映出，福建公辦本科教育水平參差不齊，校際間辦學成效的差距較大，部分公辦本科高校的育人工作甚至居于全國的中下游。而被抽樣的唯一1所民辦本科高校的學生滿意度指數則高于全國及福建平均水平，體現出福建民辦本科高校學生受教育的主觀幸福感指數優(yōu)于公辦高校學生。這一結果與許多傳統(tǒng)學術觀點相悖，究其因，可能主要由于當前我國民辦本科高校相對于公辦本科高校而言，更多是一種“顧客”支持型的教育機構，學生滿意度除影響其社會聲譽外，還關系到學校的后續(xù)生源，是與其生存、發(fā)展密切相關的重要因素，故而福建民辦本科高校在教育教學、教育管理與服務的過程中更注重順應學生的各種求學期待。

福建本科教育學生總體滿意度雖然高于全國的平均水平，但教育期望值、教育質量、教育公平、教育環(huán)境4個方面的滿意度，僅教育公平與教育環(huán)境的指數高于全國平均指數，學生對本科教育期望值與教育質量的滿意度不高。具體來看，樣本校中，僅“985”高校學生對調查的4項主要指標的滿意度整體偏高，2所公辦地方本科高校的則全部低于福建與全國的平均水平，1所民辦高校除教育期望值略低于福建平均水平外，其余3項主要指標的滿意度均偏高，甚至教育質量與教育公平的滿意度高于“985”高校的指數。這一定程度上暴露出福建地方公辦本科教育存在許多的問題和危機。

（二）高職學生滿意度略高全國平均水平，但各項指標存在差異

高職教育作為與經濟發(fā)展緊密聯系的教育事業(yè)，是培養(yǎng)生產、管理、服務等一線高素質技術技能型人才的主要陣地，擔負著我國高等教育事業(yè)的“半壁江山”，其核心競爭力影響著社會經濟的可持續(xù)性健康發(fā)展。調查結果顯示：學生對福建高職教育的總體滿意度（70.87）略高于全國的平均指數（70.72），但從各項指標看，情況不一。由于學生對福建高職教育的期望值較低（67.86），因此對高職教育的質量、公平、環(huán)境的滿意度相對略高，指數分別為71.05、70.50、70.90；且福建高職教育質量與公平的滿意度均低于全國平均指數。

目前，高職教育在福建高等教育體系中的占比較高，達58.43%。被抽樣的7所高職院校中，僅3所高職院校的滿意度高于全國的平均指數，其中2所的滿意度還高于福建的平均指數；而唯一1所民辦高職院校的滿意度指數最低（62.72），且其4項主要的滿意度指數均低于全國及福建的平均指數，一定程度上表明民辦高職教育的辦學水平與公辦的存在差距，已成為福建高職教育事業(yè)發(fā)展的短板之一。從主要的4項滿意度情況看，教育質量、教育公平、教育環(huán)境的滿意度高于全國平均指數的高職院校均占42.86%，教育期望值高于全國平均指數的高職院校占57.14%，表明學生所接受的高職教育與其預期存在不小的差距，從而影響了福建高職教育的滿意度指數，凸顯了以學生為本的高職教育內涵式發(fā)展任重而道遠。

二、高等教育學生滿意度的差異性分析

根據中國教育科學研究院的學生滿度量表的問題設計，從中提取重要因子，分3個部分呈現調查結果，分析本科與高職2種辦學類型的課程設置、教育教學、教育管理與服務等內容的滿意度差異，以便從一個側面客觀地反映福建高等教育發(fā)展狀況。由于此次調查問卷采用李克特式七點量表，因此從低到高，分別記1.0至7.0分（以整數計分），4.0分作為理論中值，分值越高滿意程度越高。

（一）教育教學滿意度差異

教育教學是提升教育質量的關鍵要素，是育人的重要途徑。依據對相關數據頻數統(tǒng)計結果顯示（圖2-1），本科生與高職生對教學提升自主學習能力的滿意度大多持肯定態(tài)度，選擇區(qū)間主要處于“一般”至“完全能”之間。從占比看，持否定態(tài)度的高職生占8.43%，略高于本科生3.08%。從學習投入程度看，高職生持比較投入及以上態(tài)度的占49.80%，本科生則占54.80%；這部分學生中，有55.19%的本科生認為課堂教學能或者完全能提高自身的自主學習能力，高職生則有47.72%認同。綜合而言，本科課堂教學效果強于高職，本科生的學習努力程度強于高職生，但無論本科教學還是高職教學的效果皆有待提高。

從不同辦學類型的教學滿意度結果看（表2-1），本科教育教學師生課堂研討的比例較高達60.60%，相較而言，課外師生交流較少些。隨著國家越來越重視高等教育的內涵式發(fā)展，關注本科生創(chuàng)新能力的提升，高校給予本科生參與研究與學術討論的機會越來越多，80.39%的本科對此表示滿意。但從各?？?，公辦地方本科高校的本科生僅49.47%的學生認為參與科研討論的機會充裕，比民辦本科高校與“985”高校分別低13.65%、12.68%，這可能與民辦高校辦學靈活，“985”高校辦學目標有關。

與本科教育教學不同，高職教育較為重視學生的實操能力。89.84%的高職生對所在學校與企業(yè)開展活動持肯定的態(tài)度，這也凸顯高職生對校企合作方式的認可，及對提高自身技術技能水平的迫切，頂崗實習收獲滿意度中持比較多及以上態(tài)度的學生占76.12%亦可佐證此觀點，當然這也反映了福建高職院校在此方面的建設日益完善。為此，高職院校中既能講授理論又能講授實操的教師隊伍龐大（表2-2），這與近年來福建省教育行政部門鼓勵高職院校培養(yǎng)“雙師雙能”型師資隊伍取得的成效相關。另外，從師生課外交流的情況看，滿意度高于本科教育，這主要與高職教育培養(yǎng)高素質技術技能型人才的育人目標有關。

表2-2 高職教育教學滿意度分析表

（二）課程滿意度差異

課程在教育教學中處于核心地位，高等教育的目標與價值是通過課程來呈現的。課程設置的合理與否，主要通過教育對象受教育的效果來衡量，因此學生滿意度是評價課程的一個重要指標。表2-3顯示，本科課程滿意度4個因子的均值皆超過4.0，學生對本科課程滿意度大多持肯定態(tài)度，其中課程內容的吸引力與理論課、實踐課比例合適的滿意度相對差一些。從標準差與方差看，學生對課程門類滿足需要的滿意度選擇最為集中，對課程內容的吸引力的滿意度選擇的離散程度最高，因此需進一步加快更新本科專業(yè)課程內容。

表2-3 本科課程滿意度因子分析表

表2-4數據顯示，高職課程滿意度各因子均值皆大于5.0分，且數值高于本科，說明課程滿意度的判斷上，高職生選擇區(qū)間主要落在“比較滿意”至“滿意”之間，表明福建高職教育課程學生滿意度較本科教育更高，更符合學生的課程期待。并且學生選擇的離散程度高，超過了本科，高職生間的看法不一，除學生個體差異因素外，一定程度上反映出福建高職院校發(fā)展不平衡，各校學生、不同專業(yè)學生對課程的滿意度未達成統(tǒng)一觀點。

表2-4 高職課程滿意度因子分析表

（三）教育管理與服務滿意度

任何教育要實現既定的教育目標，都離不開教育管理與服務的保障協調工作。且現代教育管理與服務都應圍繞以生為本的理念開展工作，根據師生關系與學校教育管理服務相關因子分析，得出每個因子的均值與標準差，如表2-5所示。各項因子的均值，無論本科教育還是高職教育均大于4.0分，表明福建高等教育學生對師生關系及學校管理服務的總體情況較為滿意，但高職學生的滿意度較本科的更高。具體來說，在就業(yè)指導方面，高職學生滿意度較本科高出0.43，這主要是由于福建高職院校與企業(yè)合作較為密切，如校企合作、頂崗實習、產教融合辦學等形式，對學生就業(yè)有較大幫助，高職院校就業(yè)指導的效率較高。在學校管理部辦事效率與心理咨詢方面，高職院校學生滿意度分別高出本科院校0.33、0.23，這可能與本科院校教育行政部門機構相對龐大，學生群體多，一定程度上影響工作效率有關。

表2-5 人際關系與學校管理服務滿意度

表2-6數據顯示，高等教育學生權益的各項因子均值皆大于4，雖然各數值不一，但仍能說明學生對福建高等教育尊重學生個體，以生為本的辦學理念落實情況總體較為滿意。從均值的排序上看，學生參與學校管理、向學校反映意見、建議的暢通性、對學生權益的尊重方面，本科高校要弱于高職院校；在學業(yè)考核評分公平性與育人為本的落實方面，本科高校要強于高職院校。但從各因子滿意度的標準差與方差看，學生選擇的離散程度偏高，看法不盡相同，本科院校學生的選擇相對略微集中，這可能與不同教育類型的辦學水平差異較大有關。

表2-6 高等教育學生權益的滿意度因子分析表

三、提高福建高等教育學生滿意度的建議

通過上述調研數據分析可以看出，福建高等教育學生的總體滿意度較好，但不同院校、不同辦學類型的高等教育學生對受教育的滿意度體驗有著顯著差異，為此，福建高等教育改革還應更具針對性，各項教育教學相關建設需更具緊迫性，以有力地提高學生的滿意度，進而促進福建高等教育質量的提升。

（一）加快區(qū)域內高等教育資源共享，縮小校際間發(fā)展的差距

隨著我國高等教育規(guī)模不斷擴大，高等教育結構需進一步優(yōu)化，其中高等教育內部各級各類教育之間協調發(fā)展顯得尤為重要，因為高等教育是現代社會發(fā)展的一部分，對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要影響，這亦是其社會責任的重要體現。目前，福建高等教育內部不同類型，如“985”重點高校與地方本科院校、公辦本科高校與民辦本科高校、國家或省級示范性高職院校與一般公辦高職院校、公辦高職院校與民辦高職院校間發(fā)展平衡，導致學生滿意度選擇離散程度較高，不利于福建高等教育質量的整體性提高。為此，在現有教育制度下，福建教育行政部門應依據“共贏、協調、發(fā)展”的原則，從區(qū)域高等教育改革發(fā)展的全局視角出發(fā)，自上而下協調好各高校，建立行之有效的高校教育資源共享運行機制，打破各?！皢伪鲬?zhàn)”的局面，并科學制訂相關的評價機制推動各高校落實資源共享規(guī)劃，逐步縮小各類院校的發(fā)展差距。但這并不意味著區(qū)域高等教育內部的平均發(fā)展，而是以優(yōu)助弱，尤其是能營造有利于民辦院校發(fā)展的健康良好的氛圍，發(fā)揮其辦學靈活的優(yōu)勢，與公辦高校共同提高；地方本科高校則應運用共享資源強化自身發(fā)展特色，立足區(qū)域經濟發(fā)展提高創(chuàng)新能力，加快轉型發(fā)展。

（二）完善教師評價、獎勵機制，提高課堂教學效益

教師是推動教育教學進步的關鍵，課堂教學效益的提高，離不開教師主導作用的發(fā)揮。調查結果顯示，高職教學課堂效果弱于本科，除學生自身學習投入的因素外，還需要高職院校加強對教師的管理，制訂一定的教學獎勵機制，建立教學津貼制度，并出臺相關的教師教學績效考核意見，加大學生評教的比重，根據學生評教反饋對有關教學情況進行相應跟蹤，以確保評教的客觀、有效。同時，要注重對教師隊伍的培養(yǎng)，構建校級教師教學培訓平臺，鼓勵青年骨干教師長期投入教學，從而形成良好的教育教學氛圍。對于本科高校而言，應加大推進正高職稱教師多承擔教學工作的力度，尤其是為本科生授課；提高教學型正高職稱教師的薪金，并建立教師教學研究機構，以助于提升校內教師的教學能力，研究新型的教學方法，鞏固高校本科教育的基礎性地位。

此外，各院校要理清辦學過程中人的關系，鼓勵教師與學生在課內外多交流與溝通，提高師生的親密度，進而提升教學的學生滿意度。

（三）加大課程建設力度，突出專業(yè)特色，提高專業(yè)針對性

課程是體現與實現教育目標的重要載體，其內容對學生的吸引力一定程度上影響學生對專業(yè)興趣的培養(yǎng)及教學效果，關系人才培養(yǎng)目標的達成。隨著高等教育對社會經濟發(fā)展貢獻的日益加深，課程內容的切合性、適用性要求越發(fā)凸顯。從調查結果看，學生對本科課程的滿意度弱于高職，這與高職教育的職業(yè)屬性強不無關聯。本科高校要改變傳統(tǒng)以來“課程精神主要追求理論”，例如，追求普遍原則和綜合范式，追求固定順序和一成不變的內容，追求假設條件下的固定型或循環(huán)型的分類建構，轉向追求“實踐、準實踐和折中”。[4]這意味著課程內容要貼近學生、切合社會經濟發(fā)展要求等，在確保專業(yè)知識邏輯體系完整與凸顯專業(yè)特色的前提下，拓展專業(yè)課程的寬度，增強其與社會實際問題的聯系，優(yōu)化課程結構，提供模塊化課程設置，挖掘專業(yè)課程深度，并科學合理地設定理論課與實踐課比例，注重滿足學生個體差異性的發(fā)展需要，以利于學生自我價值的實現，從而提高學生對課程的滿意度。

（四）提高教育管理水平，處理好內涵發(fā)展與外延建設的關系

高等教育管理以其“無形、服務、異質”的特質貫穿于教育教學活動的方方面面，具有滿足學生受教育需求的工作要求。調查結果表明，福建高等教育管理的學生滿意度上仍有提高的空間，尤其是在落實以生為本，尊重及滿足學生發(fā)展需求，學生參與學校管理事務等方面。為此，各高等院校可在確保提升本校內涵式發(fā)展的基礎上，一方面，轉變傳統(tǒng)的辦學思路，充分尊重學生的意愿，適度讓學生參與學校的教育管理工作中，暢通學生反饋意見建議的途徑，建立學生自治組織，增強學生教育利益主體的責任感，提升學生的教育幸福感。另一方面，提高校內管理的辦事效率，貫徹民主化的管理原則，落實獎懲機制的公平性。且加大學生就業(yè)的指導工作力度，幫助學生構建科學的就業(yè)規(guī)劃，通過建立培養(yǎng)學生就業(yè)能力平臺，與行業(yè)企業(yè)共同開展相關活動，如專業(yè)技能競賽、開辦就業(yè)政策講座等，以助學生形成較強的就業(yè)技能；適時強化心理輔導工作，幫助學生緩解角色轉換的焦慮，提高未來職業(yè)崗位的適應能力。

注釋：

[1]聯合國教科文組織. 21世紀的高等教育：展望和行動世界宣言[A]. 巴黎世界高等教育會議，1998-10-05.

[2]中國教育科學研究院. 全國高等教育滿意度調查報告[N]. 中國教育報，2017-05-17(004).

[3]微福州. 2016年福建GDP增帶情況公布 九地市排名出爐[EBOL]http://fj.qq.com/a/20170210/032629.htm，2017-02-10.

[4]Ian Westbury，Neil J. Wilkof. 科學、課程與通識教育——施瓦布選集[M]. 郭元祥,喬翠蘭,譯,北京:中國輕工業(yè)出版社，2008(1):237-238.