趙婷婷 惠圣

摘要：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指出：“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。從2004年開(kāi)始到2017年，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)連續(xù)14年出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。安徽鄉(xiāng)村改革最早，成效卻不甚明顯。安徽的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化雖然取得了一定的成績(jī)但依然存在諸多問(wèn)題，安徽鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平仍有待提高。而這些問(wèn)題之中，“人”的問(wèn)題時(shí)最主要的，甚至可以說(shuō)能否很好的解決“人”的問(wèn)題關(guān)系到安徽鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化能否更好的實(shí)現(xiàn)。為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要提高農(nóng)村職業(yè)教育整體質(zhì)量來(lái)破解當(dāng)前困境[1]。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化背景；安徽農(nóng)村；職業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）004-0-02

鄉(xiāng)村職業(yè)教育在培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性。教育特別是職業(yè)教育，成為農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并在城鎮(zhèn)中找到合適位置的一個(gè)先決條件[2]。

一、農(nóng)村職業(yè)教育教育問(wèn)題

（一）社會(huì)偏見(jiàn)

安徽的農(nóng)村職業(yè)教育始終處于“三流”地位，社會(huì)偏見(jiàn)使多數(shù)的學(xué)生和家長(zhǎng)都把職業(yè)教育作為不得以的“替補(bǔ)方案”。這些從下面的圖表一可以看出點(diǎn)端倪。

（二）優(yōu)質(zhì)的師資缺乏

師資水平?jīng)Q定著教學(xué)質(zhì)量的好壞和辦學(xué)質(zhì)量的高低。一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)能力過(guò)硬的師資隊(duì)伍是提升鄉(xiāng)村職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

從圖表四可以看出，安徽中等專業(yè)學(xué)校中，正高級(jí)教師數(shù)量明顯偏低并且專業(yè)課的教師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)習(xí)指導(dǎo)課程。職業(yè)教育對(duì)于技術(shù)掌握的高要求與較少的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的數(shù)目形成了鮮明的對(duì)比。另外，正高級(jí)的教師中，文化基礎(chǔ)課的教師數(shù)為0，這在一定程度上反映了職業(yè)院校對(duì)于基礎(chǔ)文化課教師的重視程度不足。

不合理的職稱評(píng)定制度對(duì)于優(yōu)質(zhì)師資的留用而言是障礙。再加上“雙師型”教師的缺乏，使職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的人才并不能盡如人意。

（三）社會(huì)參與辦學(xué)的積極性不高

從圖表五中可以看出，無(wú)論是那種形式的經(jīng)費(fèi)收入，中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)收入始終排在其他類型的教育之后。其中中等職業(yè)教育的民辦學(xué)校中舉辦者投入和社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)分別為：4415萬(wàn)元和352萬(wàn)元。企業(yè)參與辦學(xué)的積極性難以調(diào)動(dòng)。

二、思考

職業(yè)教育在農(nóng)村城鎮(zhèn)化人才的培養(yǎng)中比其他任何教育形式部更具有現(xiàn)實(shí)性的意義和合理性的優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育在農(nóng)村城鎮(zhèn)化人才的培養(yǎng)中比其他任何教育形式部更具有現(xiàn)實(shí)性的意義和合理性的優(yōu)勢(shì)。

首先，通過(guò)多層次、多方位、多角度的輿論宣傳著力消除社會(huì)偏見(jiàn)，強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府在發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用[3]。大力弘揚(yáng)新時(shí)期的工匠精神，激發(fā)人們追求和鉆研技術(shù)的積極性，打通教育藩籬，形成技術(shù)教育改善人的生活的良好社會(huì)氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)將農(nóng)村職業(yè)教育視為可有可無(wú)的教育形式，被動(dòng)、無(wú)奈選擇的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村職業(yè)教育作為培養(yǎng)高技能型人才的主渠道作用。

其次，建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、學(xué)科結(jié)構(gòu)層次合理 “雙師型”和“專兼結(jié)合”教師隊(duì)伍，改革現(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使之與職業(yè)院校的自身特點(diǎn)相符合。同時(shí)也應(yīng)把職業(yè)院校的師資的職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性，不能使培訓(xùn)流于形式，造成農(nóng)村職業(yè)教育資源的浪費(fèi)。

最后，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與社會(huì)力量職業(yè)教育，參與到產(chǎn)教融合、校企合作中來(lái)。豐富社會(huì)公益力量參與職業(yè)教育供給的形式，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與辦學(xué)，提升參與層次和有效性?？梢酝ㄟ^(guò)服務(wù)社會(huì)、參與經(jīng)營(yíng)等形式獲取更多辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮公募基金會(huì)作用，提高籌資能力和運(yùn)行效率。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，全面納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)運(yùn)行中去，并把社會(huì)化作為根本的發(fā)展選擇[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳衍，徐夢(mèng)佳，郭珊，柳玖玲.面向2030年我國(guó)農(nóng)村人口發(fā)展與職業(yè)教育現(xiàn)代化芻議[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2017，19（5）：20-25.

[2]雷培梁.城鎮(zhèn)化與教育發(fā)展的辯證關(guān)系探討[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2017（2）：207-211.

[3]張勝軍，馬建富.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村職業(yè)教育三問(wèn)[J].教育發(fā)展研究，2016（11）：61-65.

[4]惠圣.職業(yè)教育與安徽鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，2013：19.

作者簡(jiǎn)介：趙婷婷（1990-），女，漢族，河南安陽(yáng)人，淮北師范大學(xué)教育學(xué)院，碩士研究生，管理學(xué)碩士學(xué)位，主要從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

惠 圣，男，漢族，山東聊城人，淮北師范大學(xué)副教授，主要從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。