戴婧妮 楊思遠(yuǎn)

摘要：習(xí)近平國(guó)際新秩序思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這一思想是在舊的國(guó)際秩序給全球治理帶來(lái)突出矛盾的國(guó)際條件下，以新興市場(chǎng)國(guó)家，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為實(shí)踐基礎(chǔ)，以倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為主要目標(biāo)提出來(lái)的。習(xí)近平國(guó)際新秩序思想內(nèi)涵豐富，對(duì)國(guó)際新秩序構(gòu)建的主體、實(shí)質(zhì)、目標(biāo)，新秩序在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的要求，以及中國(guó)在構(gòu)建國(guó)際新秩序中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用等，都做了精辟論述。習(xí)近平國(guó)際新秩序思想，對(duì)于推進(jìn)全球治理體系變革，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，營(yíng)造中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和打造人類命運(yùn)共同體，具有極為重大的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)際新秩序；人類命運(yùn)共同體；經(jīng)濟(jì)全球化；合作共贏

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，在積極推進(jìn)全球治理體系變革中，提出了建立國(guó)際新秩序的思想。這一思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為中國(guó)走向世界舞臺(tái)中央、積極參與全球治理體系變革、建立人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)中華民族對(duì)人類作出更大貢獻(xiàn)提供思想武器和行動(dòng)指南。

一、習(xí)近平國(guó)際新秩序思想形成的時(shí)代條件

（一）舊的國(guó)際秩序給全球治理帶來(lái)的突出矛盾，是習(xí)近平國(guó)際新秩序思想提出的國(guó)際條件

2008年金融危機(jī)爆發(fā)距今已有十年之久，全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，危機(jī)還波及政治和社會(huì)領(lǐng)域。對(duì)于這次危機(jī)，各國(guó)學(xué)者都認(rèn)為是1929-1933年大蕭條后持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、對(duì)資本主義世界影響最深重的一次。西方資本主義國(guó)家，由于債務(wù)負(fù)擔(dān)和失業(yè)問(wèn)題，不同程度地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德發(fā)表演講，認(rèn)為“全球經(jīng)濟(jì)脆弱、不均衡并被風(fēng)險(xiǎn)所困”，且這種低增長(zhǎng)使全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“新平庸”（New Medio-ere）時(shí)代。據(jù)《瞭望·新聞周刊》的數(shù)據(jù)，2009年至2016年，全球GDP年平均增速為3.5%，低于危機(jī)前五年1.6個(gè)百分點(diǎn)。而且增速基本上未呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，2016年為3.2%，是七年來(lái)的新低。其中2015年全球貿(mào)易平均增速僅有1.3%，相較于危機(jī)前平均增速6%，可以稱之為最低增速。全球經(jīng)濟(jì)整體不得不針對(duì)通貨緊縮而采取寬松貨幣政策，但效果依然差強(qiáng)人意。一股逆全球化的保護(hù)主義和孤立主義思潮悄然興起，這種思潮將經(jīng)濟(jì)衰退、地區(qū)沖突頻發(fā)、恐怖主義、失業(yè)、收入分配不均等世界面臨的一切挑戰(zhàn)統(tǒng)統(tǒng)歸因于經(jīng)濟(jì)全球化。

全球性問(wèn)題不是源于全球化自身，而是源于不公平不合理的國(guó)際舊秩序。習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中深刻指出：“歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果”，并非人為所致，“究其根源，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大突出矛盾沒(méi)有得到有效解決”。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)治理滯后以及失衡的發(fā)展模式必須改變，這三大矛盾都是因國(guó)際秩序的陳舊，普遍推行以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的叢林法則而出現(xiàn)并惡化的結(jié)果?？梢哉f(shuō)，國(guó)際舊秩序已無(wú)法代表世界人民對(duì)和平與發(fā)展的要求?，F(xiàn)今，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，貧富分化嚴(yán)重，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題突顯。在這種情況下，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)。

（二）新興市場(chǎng)國(guó)家，尤其中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，是習(xí)近平國(guó)際新秩序思想提出的實(shí)踐基礎(chǔ)

新興市場(chǎng)國(guó)家處于相近發(fā)展階段，具有相同的發(fā)展目標(biāo)，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中，具有資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)。特別是金磚國(guó)家的出現(xiàn)，打破了原有的美、日、歐三極。中國(guó)、巴西、南非、印度、俄羅斯作為新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨變。據(jù)IMF測(cè)算，從1991年到2015年，作為發(fā)展中國(guó)家代表的“金磚國(guó)家”，在低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升。聯(lián)合國(guó)在紐約總部發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨強(qiáng)，東亞和南亞仍將是世界上最具經(jīng)濟(jì)活力和增長(zhǎng)速度最快的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占到全球近一半。其區(qū)域GDP增長(zhǎng)為6.0%，高于世界其他區(qū)域，僅中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就約占三分之一。除亞洲經(jīng)濟(jì)體外，阿根廷、巴西、尼日利亞和俄羅斯聯(lián)邦等，也為2017年度全球增長(zhǎng)率的提高作出了貢獻(xiàn)。新興市場(chǎng)國(guó)家快速崛起，不僅是走合作共贏道路的結(jié)果，也是不斷與國(guó)際舊秩序斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。習(xí)近平在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤大范圍會(huì)議上的講話中指出：“五國(guó)之所以得到快速發(fā)展，不僅僅在于各自經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立發(fā)展，更關(guān)鍵的是找準(zhǔn)了合作之道?！焙献鞴糙A的理念不僅使金磚五國(guó)從中受益，還有益于新興經(jīng)濟(jì)體和廣大的發(fā)展中國(guó)家。這標(biāo)志著全球治理已不再是“西方治理”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，以少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)大的時(shí)代已然過(guò)去，全球治理已經(jīng)進(jìn)入世界各國(guó)相互尊重、共商共建共享的新時(shí)期。新興經(jīng)濟(jì)體的合作，最重要的就在于共同推動(dòng)國(guó)際秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)狀況，客觀上要求他們積極參與全球治理，共同解決許多重大且緊迫的全球性難題。發(fā)展中國(guó)家將成為全球政治和經(jīng)濟(jì)的主要力量，而中國(guó)在其中充當(dāng)了最重要的角色。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目。從2013年至2017年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)提供了持續(xù)強(qiáng)大的推動(dòng)?！比缌?xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇演講中列舉的數(shù)字：“1950年至2016年，中國(guó)在自身長(zhǎng)期發(fā)展水平和人民生活水平不高的情況下，累計(jì)對(duì)外提供援款4000多億元人民幣，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè)，其中成套項(xiàng)目近3000個(gè)，舉辦11000多期培訓(xùn)班，為發(fā)展中國(guó)家在華培訓(xùn)各類人員26萬(wàn)多名。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)累計(jì)吸引外資超過(guò)1.7萬(wàn)億美元，累計(jì)對(duì)外直接投資超過(guò)1.2萬(wàn)億美元?！眹?guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，“世界經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ础?，中?guó)形成了全方位、多層次、立體化對(duì)外開(kāi)放格局。實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤、亞信峰會(huì)。倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。如今的中國(guó)，貧困人口不斷減少、對(duì)外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大、與新興國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使全球經(jīng)濟(jì)更加平衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容，并為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?。中?guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。

（三）倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是習(xí)近平國(guó)際新秩序思想提出的主要目標(biāo)

中國(guó)人民的夢(mèng)想與各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通。在當(dāng)今充滿挑戰(zhàn)的世界面前，想要有持久和平、普遍安全、繁榮穩(wěn)定，世界各國(guó)就必須共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這種共商共建共享理念，不斷推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加健康、公正的新秩序演進(jìn)。2017年2月17日，習(xí)近平在國(guó)家安全工作座談會(huì)上首次提出：“要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全”。國(guó)際新秩序的構(gòu)建已迫在眉睫，是世界人民共同的期望。由于世界經(jīng)濟(jì)舊秩序的阻礙，要想單獨(dú)謀求一國(guó)的發(fā)展極其困難。世界各國(guó)與中國(guó)一樣，自身發(fā)展離不開(kāi)世界，獨(dú)善其身的意識(shí)必須摒棄。習(xí)近平在2017年12月3日，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話北京倡議中講道：“面對(duì)深刻復(fù)雜變化的國(guó)際形勢(shì)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。國(guó)家的命運(yùn)掌握在本國(guó)人民手中，人類社會(huì)的命運(yùn)掌握在世界各國(guó)人民手中。……我們應(yīng)該樹(shù)立命運(yùn)與共的理念，改變獨(dú)善其身的意識(shí)，摒棄二元對(duì)立的思維，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、攜手建設(shè)美好世界?！?h3>二、習(xí)近平國(guó)際新秩序思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平國(guó)際新秩序思想內(nèi)涵豐富：參與構(gòu)建國(guó)際新秩序的主體是世界各國(guó)，而不是單個(gè)或幾個(gè)國(guó)家；國(guó)際新秩序的實(shí)質(zhì)是相互尊重、公平正義、合作共贏；人類命運(yùn)共同體要求構(gòu)建普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、山清水秀的世界；人類對(duì)美好生活的向往需要走和平發(fā)展道路；國(guó)際政治新秩序要求世界各國(guó)積極參與全球治理；國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序要求推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化；國(guó)際文化新秩序要求超越差異和分歧，促進(jìn)各國(guó)人文交流，用“和”文化構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；中國(guó)應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建國(guó)際新秩序和人類命運(yùn)共同體中作出新的貢獻(xiàn)。

（一）構(gòu)建國(guó)際新秩序的主體是世界各國(guó)，而不是單個(gè)或幾個(gè)國(guó)家

國(guó)際舊秩序的本質(zhì)是弱肉強(qiáng)食，是以個(gè)別國(guó)家為主體的全球霸權(quán)經(jīng)濟(jì)，保障發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。這種政治上的不平等與經(jīng)濟(jì)上的不合理，損害了發(fā)展中國(guó)家的利益。舊秩序雖然使個(gè)別國(guó)家受益，但由此而衍生的貧富差距、恐怖主義、氣候變化、重大傳染性疾病等問(wèn)題，導(dǎo)致世界各國(guó)人民無(wú)一例外地遭受威脅。習(xí)近平指出：“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維零和博弈老框框內(nèi)?！笔澜绺窬终幵谝粋€(gè)加快演變的歷史性進(jìn)程中，人類生活在同一個(gè)地球村，國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。面對(duì)世界的變遷，多極化、全球化的深入發(fā)展，世界新秩序不能從單個(gè)或個(gè)別幾個(gè)國(guó)家立場(chǎng)出發(fā)，要在人類命運(yùn)共同體這種大局觀的基礎(chǔ)之上才能構(gòu)建。

（二）國(guó)際新秩序的本質(zhì)是各國(guó)相互尊重、公平正義、合作共贏

各個(gè)國(guó)家不論大小相互尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，尊重社會(huì)制度、價(jià)值理念與文化差異，以包容的態(tài)度交流合作，關(guān)切人類共同的利益。國(guó)與國(guó)之間不拉幫結(jié)派，有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)人民平等相處。同時(shí)更要摒棄你輸我贏的舊思維，樹(shù)立共贏理念，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）人類命運(yùn)共同體要求構(gòu)建普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、山清水秀的世界

習(xí)近平提出，人類命運(yùn)共同體使“每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”。人類不要恐懼、貧困、封閉，而渴望一個(gè)普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、山清水秀的世界。人類命運(yùn)共同體與國(guó)際新秩序相輔相成，唯有這種凝聚著世界和平發(fā)展共識(shí)的“人類命運(yùn)共同體”的思想，才能構(gòu)建國(guó)際新秩序；隨著國(guó)際新秩序的不斷完善，各國(guó)最終會(huì)走向人類命運(yùn)共同體。

（四）人類對(duì)關(guān)好生活的向往，需要各國(guó)共同堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

建立國(guó)際新秩序，首先要堅(jiān)信和平與發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一、并行不悖的。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。和平與發(fā)展二者互為前提，互相促進(jìn)?！昂推姜q如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存，和平是各國(guó)人民的永恒期望，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提條件。同時(shí)，解決世界各種矛盾最終要靠發(fā)展，只有推動(dòng)持續(xù)發(fā)展，才能從根本上維護(hù)世界和平?！焙推脚c發(fā)展始終是符合世界各國(guó)的利益的，是時(shí)代潮流。各國(guó)應(yīng)恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的宗旨，堅(jiān)定不移地走合作共贏的道路，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)歷史過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。

（五）國(guó)際政治新秩序要求世界各國(guó)積極參與全球治理

避免修昔底德陷阱，不搞對(duì)抗，建立新興大國(guó)關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。就事關(guān)國(guó)際和平與發(fā)展的問(wèn)題共同發(fā)聲，共提方案，既符合國(guó)際社會(huì)期待，也有助于維護(hù)各國(guó)共同利益。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要、最富活力和最具潛力的雙邊關(guān)系之一。2012年2月12日，習(xí)近平在接受《華盛頓郵報(bào)》書(shū)面采訪時(shí)就指出：“中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)兩國(guó)至關(guān)重要，對(duì)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮至關(guān)重要”“寬廣的太平洋兩岸有足夠的空間容納中美兩國(guó)”。對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家來(lái)說(shuō)，應(yīng)共同維護(hù)公平正義，繼續(xù)提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際上的代表性和發(fā)言權(quán)，繼續(xù)做國(guó)際和平事業(yè)的捍衛(wèi)者，推動(dòng)構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

（六）國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序要求推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化

人與人、國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)利益的反映。國(guó)際新秩序的建立，就是要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，造福不同國(guó)家、不同階層、不同人群。首先，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。歷史表明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，做大開(kāi)放普惠的市場(chǎng)，做強(qiáng)利益共享的鏈條。要把包容共享理念融入發(fā)展戰(zhàn)略，努力健全講求效率、注重公平的體制機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化與便利化，以新的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定位，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整變化。通過(guò)多邊貿(mào)易體系，讓廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中受益。例如亞太經(jīng)合組織在2014年啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，就是為開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。其次，經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能等作為發(fā)展新動(dòng)力。可以通過(guò)加大對(duì)創(chuàng)新的投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力。再次，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)溝通，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。世界各國(guó)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，利益已經(jīng)交融，聯(lián)動(dòng)發(fā)展就是選擇為伙伴提供發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)也為自身創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。除此之外，要重視全球經(jīng)濟(jì)的包容性，看到不同國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)，讓不同國(guó)家、階層的民眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，共同為美好世界作出貢獻(xiàn)。

（七）國(guó)際文化新秩序要求超越差異和分歧，促進(jìn)各國(guó)人文交流，用“和”文化構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

世界文明具有多樣性，對(duì)不同國(guó)家、不同民族、不同地域來(lái)說(shuō)文明并沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，所以需要互尊互諒。習(xí)近平指出：“人類已經(jīng)有了幾千年的文明史，任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族都是在承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)中走到今天的，世界是在人類各種文明交流交融中成為今天這個(gè)樣子的。推進(jìn)人類各種文明交流交融、互學(xué)互鑒，是讓世界變得更加美麗、各國(guó)人民生活得更加美好的必由之路?！碑?dāng)今出現(xiàn)的國(guó)際問(wèn)題有一部分就是由于文化差異出現(xiàn)沖突導(dǎo)致地區(qū)不穩(wěn)定頻發(fā)。建立國(guó)際新秩序就是要求同存異，用開(kāi)放、包容、互鑒、共贏的精神來(lái)化解不同文化上的矛盾。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要用“和”文化構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并以“和諧相處、合作共贏、和平發(fā)展”作為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的核心原則。中華文化在不同文化的交融中形成，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中國(guó)愿意與世界其他不同文化和諧相處，增進(jìn)交流，共同進(jìn)步?！皣?guó)之交在于民相親”，只有深耕厚植，友誼和合作之樹(shù)才能枝繁葉茂。這需要讓伙伴關(guān)系理念扎根人民心中，加深對(duì)彼此國(guó)家歷史文化的了解，互學(xué)互鑒，增進(jìn)友誼，使文明在交流互鑒中成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁。

（八）中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建國(guó)際新秩序和人類命運(yùn)共同體中作出新的貢獻(xiàn)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)?！敝袊?guó)致力推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、均衡的新型大國(guó)關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，為世界繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)在推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建中，應(yīng)“從周邊先行起步”，互利合作。對(duì)周邊發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的外交方針，做到“義利兼顧，以義為先”。周邊國(guó)家與我國(guó)或一衣帶水、唇齒相依，是我國(guó)安身立命之所，發(fā)展繁榮之基。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要謀大事、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好，我國(guó)周邊外交的基本方針就是堅(jiān)持與鄰為善，以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰安鄰富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念?！薄耙粠б宦贰边B接亞太與歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)，其巨大的包容性有利于縮小南北差距，共同繁榮。2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦，旨在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，促進(jìn)沿線各國(guó)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展?？梢钥吹?，“一帶一路”已經(jīng)為中國(guó)和參與國(guó)家的共同發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和實(shí)實(shí)在在的利益。但是，這并不是說(shuō)“一帶一路”僅僅局限于沿線國(guó)家，它作為開(kāi)放的國(guó)際平臺(tái)，也歡迎世界各國(guó)的參與。其“共商共建共享”原則被納入聯(lián)合國(guó)決議，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”也得到了多方面的認(rèn)可與共識(shí)。

三、習(xí)近平國(guó)際新秩序思想

是世界和平與發(fā)展的中國(guó)智慧

國(guó)際新秩序思想是中國(guó)和平發(fā)展?fàn)幦∮欣獠凯h(huán)境的指導(dǎo)思想。習(xí)近平指出，黨的十八大明確提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，我們還明確提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我們奮斗的目標(biāo)，必須有和平國(guó)際環(huán)境。沒(méi)有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)和世界也不可能有持久和平。中國(guó)為了這個(gè)奮斗目標(biāo)，積極參與全球治理。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須抓住機(jī)遇并應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，通過(guò)建立國(guó)際新秩序可為我國(guó)的奮斗目標(biāo)，為中國(guó)的和平發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

世界正處在快速變化的歷史進(jìn)程之中，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生更深層次的變化。我們要洞察世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)方位，把握規(guī)律，果敢應(yīng)對(duì)。中國(guó)毫不動(dòng)搖走和平發(fā)展道路，順應(yīng)時(shí)代潮流，既符合中國(guó)的根本利益，也符合周邊國(guó)家的利益，更符合世界各國(guó)的理念。國(guó)際新秩序以互尊互助、開(kāi)放包容、合作共贏的精神，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、人文合作，不斷提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)言權(quán)，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。同時(shí)，有利于世界各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球挑戰(zhàn)。促進(jìn)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念向著注重全面、質(zhì)量和可持續(xù)的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化“理念上應(yīng)該更加注重開(kāi)放包容，方向上應(yīng)該更加注重普惠平衡，效應(yīng)上應(yīng)該更加注重公正共贏”。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化需要我們建立國(guó)際新秩序，堅(jiān)持多邊主義，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這樣才能有和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。

國(guó)際新秩序思想為發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)久訴求指明方向與道路。當(dāng)“金融海嘯”席卷全球之際，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻依然保持高速增長(zhǎng)。世界銀行公布GDP年增長(zhǎng)率，2009年至2017年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在6.51%～10.63%的區(qū)間內(nèi)。中國(guó)已經(jīng)崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在全球治理方面的話語(yǔ)權(quán)大幅提升。發(fā)展理念和成功實(shí)踐對(duì)發(fā)展中國(guó)家消除貧困、加快發(fā)展也具有重要的借鑒意義。隨著中國(guó)的崛起，世界政治經(jīng)濟(jì)力量格局改變，越來(lái)越多的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家渴望建立國(guó)際新秩序，想要改變之前在舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下被排擠于規(guī)則之外的狀態(tài)，希望通過(guò)共同參與來(lái)處理世界難題并分享世界經(jīng)濟(jì)的成果。習(xí)近平國(guó)際新秩序思想提出建立人類命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)這一訴求指明了方向和道路。

建立國(guó)際新秩序，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，符合世界各國(guó)的普遍需求。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，把世界各國(guó)利益的命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際影響力不斷提升，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。國(guó)際新秩序的建立，需要由各國(guó)來(lái)共同決定，通過(guò)創(chuàng)新完善推進(jìn)全球治理體制的變革，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益。

習(xí)近平國(guó)際新秩序思想為人類發(fā)展擺脫叢林法則，走出一條合作共贏道路，為結(jié)束人類史前時(shí)期，提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“世界命運(yùn)握在各國(guó)人民手中，人類前途系于各國(guó)人民的抉擇。”同時(shí)指出，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。習(xí)近平指出：“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，是國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和國(guó)際多邊主義的積極參與者，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念，同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，努力為完善全球治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧中國(guó)力量，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡，不僅要看到我國(guó)發(fā)展對(duì)世界的要求，也要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位，把維護(hù)我國(guó)利益同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益結(jié)合起來(lái)?！?/p>

建立公正合理的國(guó)際秩序，維護(hù)世界和平與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同繁榮，是全人類共同的追求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，世界各國(guó)利益交融，也紛紛意識(shí)到唯有凝聚在一起才能解決當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾。習(xí)近平提出：“繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。”日益崛起的中國(guó)有責(zé)任也有能力同各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)發(fā)展得越好，就越有能力塑造和影響世界，為國(guó)際社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想就是我們?yōu)槿蛑卫碡暙I(xiàn)的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

習(xí)近平國(guó)際新秩序和人類命運(yùn)共同體思想，具有引領(lǐng)人類走向未來(lái)的偉大意義。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想直面當(dāng)今世界最重要的問(wèn)題，指明了世界發(fā)展和人類未來(lái)的前進(jìn)方向。從理論上來(lái)講，在不同國(guó)家之間，國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益會(huì)隨國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益緊密而融合，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)交往而擴(kuò)大，最終會(huì)突破民族、國(guó)家的限制融合成為一個(gè)共同體。正是經(jīng)濟(jì)上形成了世界市場(chǎng)，才為形成一種統(tǒng)一社會(huì)的、能克服所有無(wú)聲性的人的合類性提供了存在可能性。當(dāng)前的世界體系正處于全球化階段，不同的國(guó)家會(huì)獲得不同的經(jīng)濟(jì)利益，有不同的地位，也會(huì)出現(xiàn)融合與沖突。世界市場(chǎng)不僅沒(méi)有削弱和消除民族、國(guó)家之間的矛盾，反而加劇了這種矛盾。不同民族國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無(wú)疑存在重大差別，但都不能完全揚(yáng)棄這些，最終在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面形成一種共同經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)。當(dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)形成了共同利益，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益在空間上與深度上擴(kuò)展。世界體系是一個(gè)不可分割的整體，會(huì)有矛盾、會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，但凡是危機(jī)就會(huì)將世界體系往更高階段引領(lǐng)，最終走向人類命運(yùn)共同體。

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[17]習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話（全文）[DB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-09/29/c_1116703645.htm.2015-09-29/2017-12-15

[18][匈]盧卡奇.關(guān)于社會(huì)存在的本體論（上卷）[M].重慶：重慶出版社，1993