李進(jìn)平

中小學(xué)教育在我國的教育事業(yè)中有著非常重要的意義，是教學(xué)階段的基礎(chǔ)部分。中小學(xué)階段的教育水平對學(xué)生今后的學(xué)習(xí)有著至關(guān)重要的影響。我國農(nóng)村的覆蓋面積廣，擁有大量的農(nóng)村中小學(xué)。因此，在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)均衡教育，對我國教育事業(yè)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，使我國農(nóng)村中小學(xué)的教育質(zhì)量能夠順應(yīng)時代的發(fā)展。

一、調(diào)查設(shè)計

本次調(diào)查主要通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查以及訪談的形式來進(jìn)行，綜合全面地了解了農(nóng)村中小學(xué)均衡教育的主要情況。調(diào)查的方面主要包括對農(nóng)村中小學(xué)硬件設(shè)施的調(diào)查、對農(nóng)村中小學(xué)師資力量的調(diào)查、對農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)情況與教師教學(xué)模式的調(diào)查，并且對農(nóng)村中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)也進(jìn)行了深入了解。

為了能夠綜合全面地掌握農(nóng)村中小學(xué)均衡教育的現(xiàn)狀以及存在的問題，充分了解農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)的基本情況，本次調(diào)查分別選擇了六個地理位置相距較遠(yuǎn)的中小學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查，分別調(diào)查了三所農(nóng)村的初中與三所農(nóng)村小學(xué)。本次調(diào)查共發(fā)放問卷340份，其中學(xué)生問卷290份，教師問卷50份，問卷的有效率與回收率分別為99.23%和98.36%。

二、農(nóng)村中小學(xué)均衡教育現(xiàn)狀分析

筆者通過對農(nóng)村中小學(xué)教育進(jìn)行切實(shí)的調(diào)查與分析，現(xiàn)將農(nóng)村中小學(xué)均衡教育現(xiàn)狀總結(jié)為以下幾個方面：

（一）教育經(jīng)費(fèi)的短缺

教育經(jīng)費(fèi)投入的多少對農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展有著非常重要的意義，尤其對一些處于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)來說更是如此。因此，教育經(jīng)費(fèi)的短缺對農(nóng)村中小學(xué)教育所造成的影響十分深刻。通過筆者的調(diào)查與分析，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）雖然農(nóng)村地區(qū)在我國教育事業(yè)的發(fā)展過程中，教育設(shè)施與教學(xué)資源逐漸得到了完善與補(bǔ)充，但是與城鎮(zhèn)的中小學(xué)相比，其仍然缺乏大量教育經(jīng)費(fèi)；（2）相關(guān)部門沒有將教育經(jīng)費(fèi)合理地分配給城鄉(xiāng)教育，使我國農(nóng)村中小學(xué)的均衡教育難以實(shí)現(xiàn)；（3）雖然我國對農(nóng)村中小學(xué)投入的經(jīng)費(fèi)在不斷提高，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)費(fèi)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）教師的綜合素質(zhì)參差不齊

我國農(nóng)村中小學(xué)在目前仍然缺乏高素質(zhì)的師資隊伍，教師的教學(xué)水平難以達(dá)標(biāo)。在大部分農(nóng)村地區(qū)，很多教師依然身兼數(shù)職，并且年齡也參差不齊，并且相關(guān)知識水平也有所差異，使農(nóng)村中小學(xué)的教師隊伍配置不夠合理。隨著教育改革的深入實(shí)施，我國農(nóng)村中小學(xué)的教育水平整體取得了很大的進(jìn)步，但是進(jìn)展過于緩慢，依然缺乏高素質(zhì)的教職人才，很多教師并沒有深入地掌握教學(xué)內(nèi)容，教育理念也與當(dāng)前的時代相脫節(jié)。筆者通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）農(nóng)村中小學(xué)的教師畢業(yè)于正規(guī)師范類院校的并不多，多數(shù)都沒有達(dá)到大專以上學(xué)歷的要求，很多教師都是從民辦學(xué)校轉(zhuǎn)來的，雖然這些教師取得了相關(guān)的教育證書與學(xué)位證書，但是大多數(shù)教師的職業(yè)素養(yǎng)與教育水準(zhǔn)過低，教學(xué)模式太過于落后，難以達(dá)到素質(zhì)教育的要求；（2）農(nóng)村中小學(xué)在美術(shù)、音樂和體育方面的教師太少，很多文化課教師身兼數(shù)職，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中難以達(dá)到綜合全面的發(fā)展。

（三）教學(xué)方法落后

在我國的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，中小學(xué)教師仍然沿用傳統(tǒng)落后的教學(xué)方法，這些教學(xué)方法不僅無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且難以滿足新課標(biāo)的要求。根據(jù)筆者實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村中小學(xué)的教師在實(shí)際教學(xué)過程中，往往通過黑板與教材來進(jìn)行課堂教學(xué)，多媒體設(shè)備沒有得到有效的普及，并且大多數(shù)教師并不會使用計算機(jī)設(shè)備，無法合理有效地利用教學(xué)資源，教學(xué)質(zhì)量普遍不高。很多教師過分注重學(xué)生卷面上的成績，用分?jǐn)?shù)的高低來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，并且通過灌輸?shù)姆绞綄W(xué)生進(jìn)行課堂教學(xué)，使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過程中缺乏激情，不利于學(xué)生綜合全面的發(fā)展。

（四）學(xué)生綜合素質(zhì)有待提高

通過問卷調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的孩子由于受到地理環(huán)境的限制，很多小學(xué)生往往未受過學(xué)前教育就直接進(jìn)入小學(xué)上學(xué)，而學(xué)習(xí)水平還無法達(dá)到初中水平的學(xué)生卻隨大流升入了初中。由于農(nóng)村的中小學(xué)生缺乏有效的家庭教育，學(xué)生普遍較為任性，往往不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不尊重教師與同學(xué)；很多農(nóng)村的中小學(xué)生存在夜不歸宿、打架斗毆等情況，而學(xué)習(xí)優(yōu)秀或者家庭條件好的中小學(xué)生被家長送到了城鎮(zhèn)上教學(xué)環(huán)境好的學(xué)校，從而造成了農(nóng)村教育的不平衡，這些問題迫切需要得到解決。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題

雖然我們所在的地域已經(jīng)于2017年通過了國家級均衡教育評估驗(yàn)收，學(xué)校硬件建設(shè)取得了前所未有的改善，然而事實(shí)上又是怎樣的呢？通過筆者的親身調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施存在著諸多的問題：

1.體育設(shè)施的缺乏。很多農(nóng)村中小學(xué)除了單杠、雙杠、籃球架和乒乓球臺子之外，沒有別的體育設(shè)施了，并且很多設(shè)施由于年久失修，存在著極大的危險性。并且筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)的操場幾乎沒有綠化。

2.圖書室所藏的圖書都非常陳舊，大多是多年前的雜志圖書，與時代相脫節(jié)。學(xué)生的課外閱讀量幾乎為零。

3.雖然很多中小學(xué)配備了微機(jī)室與多媒體設(shè)備，但是大多數(shù)情況只起到了擺設(shè)的作用。與城鎮(zhèn)教師運(yùn)用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行課堂教學(xué)的情況還存在著極大的距離。僅有的優(yōu)質(zhì)硬件資源沒能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.缺乏實(shí)驗(yàn)設(shè)施，很多學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室只有一兩個，也沒有與音樂美術(shù)相關(guān)的教學(xué)設(shè)施。加上專業(yè)師資缺乏，學(xué)生動手操作能力得不到充分訓(xùn)練。

總而言之，農(nóng)村中小學(xué)教育的均衡發(fā)展對我國教育事業(yè)有著至關(guān)重要的意義，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，對農(nóng)村中小學(xué)的課堂教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化，提高教師的教學(xué)水平，這樣才能使農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量得到大幅度的提高，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面發(fā)展。

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