關(guān)鍵詞 校園欺凌 防控 社會(huì)工作 佛山市

基金項(xiàng)目：本文系2017年佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目共建項(xiàng)目《基于社會(huì)工作視角的佛山市校園欺凌防控對(duì)策研究》的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2017-GJ74。

作者簡(jiǎn)介：王婷彥，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，香港中文大學(xué)碩士研究生，研究方向：社會(huì)政策。

中圖分類號(hào)：D669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.314

伴隨著有關(guān)“校園欺凌”事件的曝光，校園安全問(wèn)題引起人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注和思考。據(jù)《廣東省檢察機(jī)關(guān)辦理“校園暴力”案件調(diào)研報(bào)告》顯示，2013年-2015年受理移送審查起訴“校園暴力”案件510宗915人。類似的校園暴力事件在佛山也頻頻發(fā)生，從2008年佛山出現(xiàn)首宗學(xué)生暴力視頻起，至今已曝光十幾宗。探究有效防治校園欺凌的對(duì)策，對(duì)營(yíng)造安全友好校園環(huán)境、保障學(xué)生身心健康有重要意義。

一、研究問(wèn)題及意義

如前所述，廣東省近年因“校園暴力”問(wèn)題起訴的案件頗多。而相關(guān)檢察機(jī)關(guān)工作人員表示，根據(jù)以往的司法經(jīng)驗(yàn)，校園暴力案件中，起碼有30%是校園欺凌引起的。由此可見(jiàn)，校園欺凌現(xiàn)象并不少見(jiàn)，而且非常容易引起校園暴力。 然而，目前我市并未就“校園欺凌”問(wèn)題進(jìn)行較為系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查與介入對(duì)策研究，社會(huì)各界對(duì)于區(qū)域內(nèi)校園欺凌現(xiàn)象的狀況、產(chǎn)生原因以及相應(yīng)的防控對(duì)策知之甚少。因而，在建設(shè)和諧社會(huì)、構(gòu)建安全文明校園、落實(shí)依法治教的背景下，探討“校園欺凌”問(wèn)題、掌握“校園欺凌”現(xiàn)狀及發(fā)生原因、研究防控對(duì)策有其必要性。

二、文獻(xiàn)研究

（一）校園欺凌

有關(guān)欺凌行為的研究始于上個(gè)世紀(jì) 70 年代，挪威學(xué)者奧維斯曾在挪威和瑞典的中小學(xué)里進(jìn)行了關(guān)于攻擊行為的問(wèn)卷調(diào)查，系列調(diào)查分后論證了欺凌行為是校園中青少年之間侵犯行為的主要形式。奧維斯認(rèn)為，欺凌行為就是學(xué)生之間一方被另一方有意地、反復(fù)地、持續(xù)地施以負(fù)面行為，造成身體和心理上的傷害或不適應(yīng)。

國(guó)內(nèi)，香港城市大學(xué)的黃成榮教授認(rèn)為：“欺凌是一種重復(fù)性的侵略行為，一般而言，這些行為都有以眾欺寡或以大欺少的特征，由欺凌者向他人進(jìn)行肢體上和心理上的欺壓?！?/p>

綜上所述，本文所指的“校園欺凌”是發(fā)生在學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊、學(xué)生對(duì)學(xué)生實(shí)施的、非偶發(fā)欺凌行為，形式包括肢體、言語(yǔ)、排擠等。

（二）學(xué)校社會(huì)工作

根據(jù)《中國(guó)社會(huì)工作大百科全書(shū)》的定義：學(xué)校社會(huì)工作是政府、社會(huì)各方面力量或私人經(jīng)由專業(yè)社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作的理論、方法與技術(shù)，對(duì)教育體系中的全體學(xué)生，特別是處境困難的學(xué)生提供的專業(yè)服務(wù)。

校園欺凌事件主要發(fā)生在校園內(nèi)外，事件主體是學(xué)生群體，因此對(duì)該問(wèn)題的解決，學(xué)校社會(huì)工作可發(fā)揮關(guān)鍵作用。如今佛山市學(xué)校社會(huì)工作主要由駐校社會(huì)工作與到校社會(huì)工作兩種形式。

（三）國(guó)內(nèi)外介入校園欺凌防控對(duì)策

防控校園欺凌事件的干預(yù)介入對(duì)策，國(guó)外已從最初的干預(yù)研究上升至國(guó)家立法層面的高度，而國(guó)內(nèi)研究更側(cè)重在心理干預(yù)方面，通過(guò)從情感、行為和知覺(jué)三個(gè)維度綜合干預(yù)，香港則有更多的社會(huì)工作介入校園欺凌經(jīng)驗(yàn)。

最初，挪學(xué)者奧維斯運(yùn)用社會(huì)生態(tài)學(xué)理論對(duì)青少年欺凌行為進(jìn)行干預(yù)，歷時(shí)兩年的干預(yù)后發(fā)現(xiàn)青少年欺凌行為發(fā)生率下降近50%； 英國(guó)、加拿大、澳大利亞和芬蘭等國(guó)則開(kāi)展“同伴支持”活動(dòng)以達(dá)到遏制同輩群體間的欺凌行為的目的；美國(guó)社會(huì)主張立法先行，出臺(tái)相關(guān)法案要求學(xué)校面向?qū)W生的預(yù)防欺凌教育課程、面向教職工的反欺凌教育培訓(xùn)。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者張文新率先在我國(guó)開(kāi)展中小學(xué)生欺凌問(wèn)題的系統(tǒng)性研究，他提出通過(guò)適當(dāng)?shù)男枨蟊磉_(dá)，結(jié)合運(yùn)用質(zhì)量環(huán)、自信訓(xùn)練、角色扮演等專業(yè)技術(shù)方法能實(shí)現(xiàn)對(duì)欺凌行為的干預(yù)。

在1982年，學(xué)校社會(huì)工作在香港全部中學(xué)展開(kāi)。香港黃成榮教授提出以復(fù)和公義的方式解決校園欺凌問(wèn)題。 在此會(huì)議中，受欺凌者獲得“明辨權(quán)利”的機(jī)會(huì)， 通過(guò)敘述欺凌行為所造成的痛苦、焦慮、害怕、恐懼、抑郁等感受，嘗試寬恕和原諒，使自己擺脫情緒的困擾，從而使心理恢復(fù)平衡。

文獻(xiàn)綜述可見(jiàn)，綜合各地情況與我國(guó)國(guó)情，社會(huì)工作作為介入手段干預(yù)校園欺凌事件有其可行性及總結(jié)推廣的必要性。

三、佛山市校園欺凌防控現(xiàn)狀

此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，佛山市初中生校園安全情況良好，欺凌事件的主要發(fā)生形式為言語(yǔ)欺凌和惡意孤立，包括惡意喊外號(hào)、嘲笑、恐嚇、惡意孤立同學(xué)或拒絕與同學(xué)相處等。而面對(duì)校園欺凌事件，政府、學(xué)校、社會(huì)各方都參與到校園欺凌防控中：

（一）防治校園欺凌宣傳

政府與學(xué)校分別參與到了防止校園欺凌的相關(guān)宣傳活動(dòng)中。如2017年5月，禪城區(qū)檢察院開(kāi)展了以“防治校園欺凌，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng)；2017年7月，佛山市檢察院聯(lián)合共青團(tuán)佛山市委、市公安局、市教育局舉辦主題為“‘為了明天——青春自護(hù)·益起來(lái)青少年法治安全自護(hù)教育系列活動(dòng)之‘校園零欺凌，我們?cè)谛袆?dòng)”的防治校園欺凌活動(dòng)。同時(shí)，受訪談的學(xué)校也表示，在班級(jí)主題班會(huì)、年級(jí)大會(huì)等活動(dòng)中，都有涉及到校園欺凌防治等相關(guān)內(nèi)容，部分學(xué)校成立安全教育小組，定期排查，發(fā)現(xiàn)潛在危機(jī)，即時(shí)處理。

（二）學(xué)校紀(jì)律處分

在校園欺凌事件處理上，嚴(yán)重涉及犯罪行為的，會(huì)移交公安機(jī)關(guān)處理，情況較輕的，則由學(xué)校進(jìn)行紀(jì)律處分。受訪學(xué)校表示，一般在覺(jué)察或者接到相關(guān)欺凌事件時(shí)，由老師進(jìn)行介入與調(diào)查，情況屬實(shí)者程度輕的需要寫(xiě)書(shū)面文書(shū)并請(qǐng)家長(zhǎng)簽字、進(jìn)行思想教育或家訪；程度重的會(huì)按照相關(guān)的“學(xué)生手冊(cè)”等學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行處分記過(guò)。

（三）學(xué)校社會(huì)工作

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，佛山市各區(qū)均有政府服務(wù)購(gòu)買或項(xiàng)目購(gòu)買形式的駐校社工服務(wù)及到校社工服務(wù)。以順德區(qū)情況為例，自2014年起，區(qū)教育局在4所區(qū)屬學(xué)校中開(kāi)展“社工駐?！痹圏c(diǎn)工作，2016- 2017學(xué)年，順德區(qū)“社工駐校”服務(wù)學(xué)校增加到10所，2017-2018學(xué)年增加到24所。然而，即使服務(wù)覆蓋學(xué)校及扶持經(jīng)費(fèi)在增加，全市各區(qū)均沒(méi)有達(dá)到“一校一社工”的模式，只有部分高級(jí)中學(xué)及職業(yè)中學(xué)享受到駐校社工的服務(wù)，許多的初中是沒(méi)有駐校社工或到校社工的，因此學(xué)校社會(huì)工作防治校園欺凌未能完全發(fā)揮作用。

（四）校園欺凌預(yù)警系統(tǒng)

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并接入校園欺凌等相關(guān)涉及校園安全事件，有的學(xué)校主動(dòng)安裝校園安全預(yù)警系統(tǒng)。佛山市順德區(qū)某學(xué)校就安裝了這一由報(bào)警器、實(shí)時(shí)對(duì)講機(jī)、監(jiān)控探頭、監(jiān)控屏幕等組成的系統(tǒng)，學(xué)生們?cè)诮虒W(xué)樓的活動(dòng)畫(huà)面由保安室實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)學(xué)生間發(fā)生存在危險(xiǎn)的欺凌事件時(shí)可按下報(bào)警器，學(xué)校安保人員則通過(guò)廣播及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

由此歸納可知，校園安全引起了政府、學(xué)校、家長(zhǎng)等社會(huì)的廣泛關(guān)注，并采取了一定的措施防治校園欺凌。但同時(shí)，這些防治措施在實(shí)施統(tǒng)籌上缺乏系統(tǒng)性，覆蓋面不夠廣，防治力度不夠大。因此，本研究提出由學(xué)校社會(huì)工作主導(dǎo)的校園欺凌防控對(duì)策。

四、社會(huì)工作介入校園欺凌防控對(duì)策

（一）社會(huì)工作介入校園欺凌模型

基于前文所述，本調(diào)研總結(jié)出適合佛山情況的社會(huì)工作介入校園欺凌模型。

圖1：社會(huì)工作介入校園欺凌模型

該模型對(duì)校園欺凌事件進(jìn)行了事前宣傳防御、事中及時(shí)介入及事后持續(xù)跟進(jìn)的全面防控：

事前通過(guò)分別面向?qū)W校教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的校園欺凌通識(shí)教育以講座、互動(dòng)活動(dòng)、工作坊等形式引導(dǎo)大家樹(shù)立對(duì)校園欺凌的正確認(rèn)識(shí)；與學(xué)校第二課堂或班會(huì)課結(jié)合，面向?qū)W生開(kāi)發(fā)、教授人際交往、情緒管理、自尊訓(xùn)練等系列課程，有助于學(xué)生減少以欺凌解決問(wèn)題的情況；連接學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生資源，搭建反欺凌網(wǎng)絡(luò)，對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行定期的評(píng)估，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及介入欺凌事件做準(zhǔn)備，同時(shí)為校園營(yíng)造“零欺凌”的安全氛圍添磚加瓦。

事中通過(guò)對(duì)欺凌事件的及時(shí)覺(jué)察，利用學(xué)校社工的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，介入欺凌事件中，首先分離欺凌者與被欺凌者，對(duì)被欺凌者要以同理心傾聽(tīng)，對(duì)欺凌者也需基于解釋的機(jī)會(huì)，對(duì)事件的旁觀者要做出適當(dāng)指引。及時(shí)的介入措施有助于將事件的負(fù)面影響降低。

事后根據(jù)事件具體情況對(duì)欺凌者、被欺凌者進(jìn)行跟進(jìn)服務(wù)，可采用個(gè)案工作或小組工作的形式進(jìn)行。個(gè)案工作根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況設(shè)計(jì)，疏導(dǎo)案主的不良情緒，肯定其優(yōu)點(diǎn)，幫助案主發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，促進(jìn)案主的轉(zhuǎn)變，増強(qiáng)其社會(huì)功能；小組工作則通過(guò)有主題的系列小組活動(dòng)，循序漸進(jìn)地協(xié)助服務(wù)對(duì)象增強(qiáng)社會(huì)功能。

（二）社會(huì)工作介入校園欺凌過(guò)程

誠(chéng)然，全面推進(jìn)社會(huì)工作介入校園欺凌模式需要一定的階段與過(guò)程，可考慮從以下方面著手：

持續(xù)推廣學(xué)校社會(huì)工作，加大學(xué)校社工支持力度。如前文所述，佛山市學(xué)校社會(huì)工作有一定的基礎(chǔ)，但距離“一校一社工”的目標(biāo)仍有一定距離。同時(shí)，到校社工每周一天的到校工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足防控校園欺凌的需要。因此，要推進(jìn)社會(huì)工作介入校園欺凌模式的首要任務(wù)是加大對(duì)學(xué)校社工的扶持力度，堅(jiān)定落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，增強(qiáng)青少年“安全保護(hù)、自我防護(hù)教育”、“法治宣傳教育”方面的服務(wù)購(gòu)買。

撬動(dòng)資源，搭建校園內(nèi)反欺凌網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校社工有其專業(yè)手法，但仍需鏈接學(xué)校內(nèi)外的資源，為學(xué)生的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建安全良好環(huán)境，共同推進(jìn)校園“零欺凌”建設(shè)。

建立持續(xù)的校園欺凌溝通機(jī)制。學(xué)校社工進(jìn)入學(xué)校后，應(yīng)通過(guò)與學(xué)生建立互信關(guān)系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生需要，撬動(dòng)可用的社區(qū)和社會(huì)資源，制定系統(tǒng)、符合學(xué)校情況的介入方案，并在過(guò)程中持續(xù)與校方、老師溝通，共同防控校園欺凌事件。

建立完備的校園欺凌評(píng)估體系。全面而系統(tǒng)地校園欺凌防控應(yīng)該包括欺凌現(xiàn)狀及介入效果的評(píng)估，建議制定定期評(píng)估方案，由學(xué)校社工或第三方組織完成，為社會(huì)工作介入校園欺凌模式做科學(xué)評(píng)估。

注釋：

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