賀榮蘭　賈美輝　符巖生

摘要：本文基于西北民族大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀，以國內(nèi)開設(shè)這一專業(yè)的其他十所高校作為參照對象，對其開設(shè)的課程進行了對比分析，初步歸納出了我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置存在的問題。最后，認(rèn)為應(yīng)從注重特色課程建設(shè)，科學(xué)定位專業(yè)方向，及時調(diào)整與學(xué)科、專業(yè)、工作需要關(guān)聯(lián)度較低的課程等方面來優(yōu)化我校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理 課程設(shè)置 西北民族大學(xué)

公共事業(yè)管理專業(yè)是根據(jù)我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，通過對原相關(guān)專業(yè)的調(diào)整和改革，于1998年開始建立的旨在培養(yǎng)新的公共事業(yè)復(fù)合型專業(yè)管理人才的新型專業(yè)。1999年秋季，東北大學(xué)、云南大學(xué)2所高校在全國開始招生，之后短短幾年內(nèi)便如雨后春筍般發(fā)展起來，引起了社會的普遍關(guān)注，教育屆人士和許多有識之士都認(rèn)為它是富有發(fā)展前景、順應(yīng)時代發(fā)展的朝陽專業(yè)。。但是隨著我國經(jīng)濟、社會、政治的發(fā)展對公共事業(yè)管理改革和專業(yè)人才的需求的不斷變化，公共事業(yè)管理專業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和許多亟待探究和解決的現(xiàn)實問題。

本文從公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置這一角度，基于我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀，以北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江理工大學(xué)、華中科技大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、北方民族大學(xué)、大理大學(xué)、懷化學(xué)院等國內(nèi)十所重點與普通高校作為參照對象，來研究我校公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置存在的一些問題。

一、課程設(shè)置存在的問題

通過對比其他十所高校公共事業(yè)管理課程設(shè)置的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置存在課程繁多、“廣而不精”、專業(yè)目標(biāo)“不盡明確”，課程設(shè)置隨意性大、質(zhì)量差強人意等問題。

（一）課程設(shè)置大而雜，一些課程缺乏關(guān)聯(lián)性

我校公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置了公共事業(yè)管理概論、城市公共事業(yè)管理理論與實踐、社區(qū)管理、土地資源管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、金融學(xué)、物業(yè)管理、教育事業(yè)管理、體育事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、社會保險與保險基金管理、中國傳統(tǒng)文化等多門必修、選修課。這些課程涉及除了傳統(tǒng)“事業(yè)”所指的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域外，也包括了目前發(fā)展較快、社會需求也較大的社會保障、城市建設(shè)、社區(qū)管理等領(lǐng)域。這種過于廣泛的涉及，會導(dǎo)致我校公共事業(yè)管理專業(yè)在課程設(shè)置上呈現(xiàn)多涵蓋卻不精、專業(yè)定位不明確、培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、龐大冗雜的現(xiàn)象。

同時，在選修平臺設(shè)置的金融學(xué)、物業(yè)管理、教育事業(yè)管理、體育事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、社會保險與保險基金管理、中國傳統(tǒng)文化等這七門選修課在我們參照的國內(nèi)十所高校中沒有一所學(xué)校開設(shè)，其課程設(shè)置率為0%。土地資源管理也只有北京師范大學(xué)開設(shè)，其課程設(shè)置率為10%。其中，物業(yè)管理、中國傳統(tǒng)文化、土地資源管理與其他課程缺乏關(guān)聯(lián)性，與專業(yè)、學(xué)科也沒有太大聯(lián)系。這樣的課程設(shè)置會造成人才培養(yǎng)模式的混亂，培養(yǎng)出的畢業(yè)生沒有掌握系統(tǒng)的理論知識體系，結(jié)果是什么都懂一點，但什么都不專，缺乏專業(yè)核心競爭力。

（二）特色課程不明顯，專業(yè)方向不明確

在參照的其他十所高校公共事業(yè)管理專業(yè)大都有自己的特色課程：浙江大學(xué)把教育管理作為本校公共事業(yè)管理辦學(xué)的專業(yè)發(fā)展方向，注重培養(yǎng)具有教育公共事業(yè)管理技能的應(yīng)用型人才；武漢大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)在衛(wèi)生事業(yè)管理（社會醫(yī)學(xué)）方面設(shè)置了系列課程；北京師范大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)注重培養(yǎng)學(xué)生的國際視野；北方民族大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)則在旅游管理和人力資源管理方面顯示特色。而我校公共事業(yè)管理專業(yè)目前尚未形成自己的特色課程，而且沒有明確的專業(yè)方向。

（三）一些重要課程的開設(shè)量不足，甚至沒有開設(shè)

1.法學(xué)類課程開設(shè)量不足

在參照的其他十所高校中，其法學(xué)課程的開設(shè)總體上多于我校：浙江理工大學(xué)在專業(yè)教育平臺設(shè)置了憲法與行政法學(xué)、勞動和社會保障法、社會保障法、經(jīng)濟與民商法這4門法學(xué)課程；南京工業(yè)大學(xué)在學(xué)科平臺設(shè)置了行政法與行政訴訟法，在專業(yè)核心平臺設(shè)置了社會組織法律制度、公共安全應(yīng)急管理法律制度等法學(xué)課程；華中科技大學(xué)在專業(yè)平臺設(shè)置了勞動法與勞動保障法，在學(xué)科平臺設(shè)置了法學(xué)導(dǎo)論等法學(xué)課程；武漢大學(xué)在專業(yè)平臺必修課程中設(shè)置了行政法，在專業(yè)平臺選修課程中設(shè)置了衛(wèi)生法與衛(wèi)生監(jiān)督等法學(xué)課程。

2.缺乏環(huán)保類課程

我校就公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府部門等公共部門從事業(yè)務(wù)管理和綜合管理工作的復(fù)合型人才。我校的課程設(shè)置中，在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等方面都有涉及，但是沒有設(shè)置環(huán)保類課程。

3.缺乏公務(wù)員應(yīng)試課程

根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)《培養(yǎng)方案》要求、學(xué)生就業(yè)要求及社會需求，本專業(yè)學(xué)生必須具備較強的公務(wù)員應(yīng)試能力。因此，必須開設(shè)相關(guān)主干課程，提高本專業(yè)學(xué)生的公務(wù)員應(yīng)試能力，從而拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道，更好地滿足社會需求。大理大學(xué)、北方民族大學(xué)都開設(shè)了行政職能測試、申論這兩門課程，而我校沒有開設(shè)行政職能測試、申論這兩門課程。

4.數(shù)據(jù)分析軟件類課程開設(shè)量不足

我校公共事業(yè)管理專業(yè)的《培養(yǎng)方案》提出：畢業(yè)生應(yīng)獲得進行數(shù)據(jù)分析的基本能力和具有一定的科研能力和實際工作能力這方面的知識和能力。這就要求本專業(yè)的學(xué)生熟悉一些數(shù)據(jù)分析軟件，比如SPSS和結(jié)構(gòu)方程模型等。但是我校沒有開設(shè)這方面的課程，在受調(diào)查的10所其他院校中，南京工業(yè)大學(xué)開設(shè)了統(tǒng)計軟件SPSS應(yīng)用這門課程，這為我校開設(shè)這方面課程提供了參考。

二、結(jié)語

總之，要確定自身辦學(xué)定位、注重特色課程建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整與學(xué)科、專業(yè)、工作需要關(guān)聯(lián)度較低的課程，減少非就業(yè)需要課程的課程設(shè)置比例，增加有實際需求的課程。要注意節(jié)約有限的專業(yè)課數(shù)量和資源，克服課程繁多、“廣而不精”、專業(yè)目標(biāo)“不盡明確”，課程設(shè)置隨意性大、質(zhì)量差強人意等問題，使我校公共事業(yè)管理專業(yè)的教育資源得到最大化利用和優(yōu)化組合。