王炎　劉志浩

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，共享單車作為一項(xiàng)新鮮事物出現(xiàn)了，為人們提供了很好的出行便利，解決了“最后一公里”問題，非常符合國(guó)家提出的低碳環(huán)保理念。共享單車在被人們逐漸認(rèn)可和接受的同時(shí)，其在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問題，如何破解這些問題更好的為人們服務(wù)成為一項(xiàng)重要研究?jī)?nèi)容，本文針對(duì)這些問題有針對(duì)性的提出了一些解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：共享單車 運(yùn)營(yíng)及管理 問題與對(duì)策

一、共享單車的概念

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車的保有量隨之也不斷攀升，城市擁堵問題不斷加劇。政府為了解決擁堵問題，提倡綠色出行，鼓勵(lì)市民乘坐公交，但是“最后一公里”問題卻一直困擾這大家?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新為實(shí)際問題的解決提供了更多的選擇，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下產(chǎn)生了一種新的共享單車經(jīng)濟(jì)，共享單車綠色環(huán)保，方便快捷的特點(diǎn)，吸引了很多廣大人民群眾進(jìn)行使用，用戶規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。對(duì)于共享單車的概念現(xiàn)在并沒有統(tǒng)一的界定，我們可以這樣進(jìn)行簡(jiǎn)單界定共享單車：是指企業(yè)與政府合作，在公交站、地鐵站、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校等公共區(qū)域投放自行車，由用戶線上繳納押金通過(guò)掃描二維碼開鎖騎行的一種共享服務(wù)模式。

二、共享單車在運(yùn)營(yíng)及管理中存在問題

共享單車的迅速發(fā)展在為人們提供方便的同時(shí)也帶來(lái)了很多問題，比如眾多共享單車商家盲目投放導(dǎo)致共享單車占用盲道、占用公共停車場(chǎng)地、亂停亂放問題突出。這些客觀存在的問題是與城市管理和交通管理秩序的一種碰撞，急需規(guī)范和解決，其在運(yùn)營(yíng)和管理中存在的主要問題有以下幾方面：

（一）投放不均勻、亂停亂放問題嚴(yán)重

眾多共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)為了短時(shí)間內(nèi)獲取客戶將共享單車集中投放在人流較多的公交站、地鐵站以及商業(yè)區(qū)等，造成車輛集中擺放混亂，而一些老舊社區(qū)、保障性住房校區(qū)等地方投放不足造成無(wú)車可用。由于一些用戶素質(zhì)不高，存在著亂停亂放現(xiàn)象，人行道、綠化帶、公交站周圍混亂停放的自行車急需管理和規(guī)范。

（二）共享單車企業(yè)缺乏對(duì)用戶行為的監(jiān)管

各個(gè)共享單車企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中雖然針對(duì)用戶的行為有些監(jiān)管規(guī)定，比如，不能騎車進(jìn)入小區(qū)、不允許未成年人注冊(cè)用戶、不能隨便停放共享單車等情況，但是，從實(shí)際情況來(lái)看由于共享單車企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，并沒有采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管。

（三）政府基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后

在資金逐利性的驅(qū)使下眾多共享單車企業(yè)入駐城市，投放大量的共享單車，而政府在這之前并沒有相應(yīng)的準(zhǔn)備措施，造成本來(lái)就緊張的公共資源變得更加缺乏。雖然，有些城市為了更好的應(yīng)對(duì)在規(guī)定區(qū)域劃定了專門的停車區(qū)域，但是城市的道路公共資源和空間是有限的，這勢(shì)必會(huì)加劇道路的擁堵，影響機(jī)動(dòng)車輛和行人的正常通行。然而，目前僅有成都市發(fā)布了鼓勵(lì)共享單車發(fā)展試行意見的相關(guān)指導(dǎo)政策，其他城市相關(guān)部門還沒有制定對(duì)共享單車進(jìn)行統(tǒng)一管理規(guī)劃的規(guī)范制度。

（四）人為破壞共享單車現(xiàn)象較為嚴(yán)重

共享單車投放以來(lái)，出現(xiàn)了很多蓄意破壞共享單車的行為，比如，車胎被放氣、二維碼被刮掉、共享單車被扔到河里等現(xiàn)象都不同程度的存在著，有些人甚至將共享單車進(jìn)行認(rèn)為改裝并據(jù)為己有。在加上企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中為了節(jié)約成本，雇傭的維護(hù)人員較少，造成對(duì)損壞車輛的維修不及時(shí)。

三、共享單車提升運(yùn)營(yíng)管理水平的對(duì)策分析

共享單車在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問題不能簡(jiǎn)單的將原因歸結(jié)為國(guó)民素質(zhì)不高，也不能將全部原因歸結(jié)給企業(yè)，實(shí)際上應(yīng)該從政府、企業(yè)和國(guó)民三方面的因素進(jìn)行客觀考量。

（一）提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平

共享單車企業(yè)應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)企業(yè)管理責(zé)任，不斷提高運(yùn)營(yíng)水平，遵守城市公共管理相關(guān)要求，積極與當(dāng)?shù)卣芾聿块T接洽和協(xié)調(diào)，為共享單車的合理運(yùn)營(yíng)提供支持。充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來(lái)決定自行車的投放區(qū)域和數(shù)量，做到科學(xué)合理投放，并安排專門工作人員進(jìn)行調(diào)劑。做好單車使用規(guī)范的宣傳工作，讓用戶清楚使用規(guī)則，提高用戶的素質(zhì)。同時(shí)對(duì)那些違規(guī)使用單車，隨意停放自行車的用戶給予一定的懲罰，可以采取扣減信用積分方式，對(duì)于遵守規(guī)定的用戶可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在管理軟件中開通舉報(bào)方式，方便對(duì)用戶進(jìn)行管理。

（二）政府加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的力度

政府作為城市的管理者有必要對(duì)新出現(xiàn)的事物加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，就必須在基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套建設(shè)方面加大力度，合理劃分公共區(qū)域資源，為共享單車的停放區(qū)域進(jìn)行更加科學(xué)合理的劃分。政府要在法律法規(guī)制定過(guò)程中考慮對(duì)共享單車的規(guī)范管理，通過(guò)完善法律法規(guī)來(lái)加大引導(dǎo)力度。在城市管理過(guò)程中，將共享單車的規(guī)范停放檢查納入職責(zé)范圍內(nèi)，與企業(yè)配合共同治理。同時(shí)，對(duì)單車投放企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行有效指導(dǎo)，對(duì)于單車投放數(shù)量做到心中有數(shù)，不能讓企業(yè)進(jìn)行盲目投放。對(duì)于惡意破壞單車的行為加大監(jiān)管和懲罰力度，同時(shí)，政府也應(yīng)該加大教育宣傳力度，引導(dǎo)群眾規(guī)范用車停車。

（三）公民個(gè)人提高素質(zhì)和意識(shí)

作為單車的使用人應(yīng)該具備合理使用的意識(shí)，自覺的在用完單車后停放在制定區(qū)域，為社會(huì)做好榜樣，對(duì)于那些亂停亂放行為應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行勸阻，這樣就會(huì)慢慢提高廣發(fā)群眾的素質(zhì)，為城市的和諧運(yùn)行提供更好的保障。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，共享單車的出現(xiàn)作為一個(gè)新鮮事物在發(fā)展過(guò)程中難免存在著個(gè)各種問題，也要有接納的耐心。共享單車的出現(xiàn)符合國(guó)家綠色出行、環(huán)保出行的政策，對(duì)城市的發(fā)展有很大益處。在共享單車運(yùn)營(yíng)中存在的問題，需要政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾的共同努力來(lái)解決。建設(shè)一個(gè)成熟的社會(huì)信用體系，倡導(dǎo)民眾遵循社會(huì)契約精神，建立文明友好的城市騎行環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，才能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的共享。