陳澤東

摘要：消防部隊(duì)需要把固定資產(chǎn)管理作為一個(gè)重要工作來(lái)做，強(qiáng)化管理理念，還應(yīng)該改良管理方法，使資產(chǎn)的使用效率得到提升，確保資產(chǎn)賬目的準(zhǔn)確性，把管理工作做好。這樣才能促進(jìn)消防部隊(duì)的進(jìn)步，才能使資產(chǎn)安全，維持社會(huì)的秩序。

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì)；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

固定資產(chǎn)，是指單位價(jià)值在固定限額以上，使用期限在一年以上，可以作為勞動(dòng)資料或別的用途的財(cái)產(chǎn)。消防部隊(duì)的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)鍵的組成部分，是消防部隊(duì)進(jìn)行滅火以及搶險(xiǎn)的關(guān)鍵的基礎(chǔ)，管好、用好固定資產(chǎn)，是節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高后勤保障效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

消防部隊(duì)固定資產(chǎn)具有無(wú)償性，這種特點(diǎn)使得消防隊(duì)伍中管理人員的資產(chǎn)管理觀念不高，固定資產(chǎn)沒(méi)有得到科學(xué)利用使得資源出現(xiàn)了浪費(fèi)。長(zhǎng)期沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)加以管理，沒(méi)有恰當(dāng)?shù)靥幹霉潭ㄙY產(chǎn)，使得固定資產(chǎn)的流失問(wèn)題非常嚴(yán)重，管理人員沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督以及檢查工作，使得工作人員對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有很好地管理。

目前，管理制度沒(méi)有充分落實(shí)，部隊(duì)的采購(gòu)、驗(yàn)收等流程依據(jù)制度加以執(zhí)行，如購(gòu)置的時(shí)候雖然有預(yù)算，但沒(méi)有很好地按照預(yù)算加以購(gòu)買(mǎi)，人員出現(xiàn)了變動(dòng)，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)的移交，定期盤(pán)查制度做得不好。對(duì)于固定資產(chǎn)預(yù)算、增減等工作沒(méi)有依據(jù)相應(yīng)的要求執(zhí)行，不利于消防部隊(duì)固定資產(chǎn)的管理[1]。

消防部隊(duì)在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)以及接受其他的企業(yè)或上級(jí)主管調(diào)撥的固定資產(chǎn)的時(shí)候，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)的核算和登記入賬，會(huì)發(fā)生賬目與實(shí)際不相符合的問(wèn)題，對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理的問(wèn)題上，有的單位對(duì)毀損、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)加以報(bào)廢處理，但不重視盤(pán)贏的資產(chǎn)。沒(méi)有把單位的資產(chǎn)報(bào)廢總量作為資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理不夠規(guī)范，沒(méi)有按照國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢程序來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，使得賬目和實(shí)際不一致，使得固定資產(chǎn)發(fā)生了流失問(wèn)題。

固定資產(chǎn)管理、核算嚴(yán)重脫節(jié)。這幾年來(lái)，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱以及缺乏嚴(yán)格執(zhí)行程序和監(jiān)督機(jī)制控制環(huán)節(jié)，使固定資產(chǎn)進(jìn)出環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格把好關(guān)，存在資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、處置過(guò)程分工不明確，特別是上級(jí)無(wú)償調(diào)配以及有關(guān)單位捐贈(zèng)的設(shè)施沒(méi)有真正納入資產(chǎn)管理視線，資產(chǎn)使用部門(mén)隨意處置固定資產(chǎn)等問(wèn)題。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成有效的管理機(jī)制

應(yīng)該把資產(chǎn)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任充分結(jié)合起來(lái)，管理人員重視，逐漸提高資產(chǎn)管理理念，是提高管理水平的關(guān)鍵，還應(yīng)該建立以及完善審批制度。用制度來(lái)控制約束隨意性，控制好資產(chǎn)流失問(wèn)題。還要建立健全監(jiān)督檢查制度。單位要采用定期檢查以及突擊抽查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，深入到各個(gè)科室，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的定期清查、盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)找到存在的問(wèn)題，分析以及解決問(wèn)題[2]。

（二）建立健全完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理

固定資產(chǎn)涉及特別多的方面，在整個(gè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，稍微有疏忽就使得管理出現(xiàn)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)管理對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)有序管理、避免國(guó)有資產(chǎn)流失有著非常大的作用。

規(guī)范固定資產(chǎn)無(wú)償配發(fā)、社會(huì)捐贈(zèng)、單位內(nèi)部之間的調(diào)配、報(bào)廢、調(diào)出、變賣(mài)、毀損、出售轉(zhuǎn)讓等管理行為，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理，切實(shí)解決消防部隊(duì)長(zhǎng)期存在“重錢(qián)輕物、重建輕管”的問(wèn)題，保證固定資產(chǎn)安全和完整，避免資產(chǎn)管理、核算脫節(jié)。

（三）利用信息技術(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

固定資產(chǎn)涉及非常多的層面，在整個(gè)固定資產(chǎn)管理流程中，稍有疏忽就會(huì)造成管理上的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)管理對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)有序管理、避免國(guó)有資產(chǎn)流失有著非常大的作用。消防部隊(duì)需要很好地借助現(xiàn)代信息技術(shù)方法，建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，及時(shí)掌握資產(chǎn)信息，提高閑置資產(chǎn)的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置[3]。

（四）做好資預(yù)結(jié)合，科學(xué)配置固定資產(chǎn)

自08年以來(lái)，全軍主動(dòng)將資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)，把資產(chǎn)以及經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合起來(lái)，充分開(kāi)發(fā)資產(chǎn)保障潛力，將少量的資產(chǎn)最大程度地轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)斗力，是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)部隊(duì)良好發(fā)展的重要條件，是綜合建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要方法，是合理理財(cái)?shù)木唧w行動(dòng)，還是新世紀(jì)新形勢(shì)下促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)改革的關(guān)鍵任務(wù)，具體到固定資產(chǎn)管理工作中，就是要求我們?cè)诰幹瀑Y產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的時(shí)候，

要全面進(jìn)行考察，合理論證，嚴(yán)格審批制度，科學(xué)計(jì)算使用時(shí)間，從根本上防止資產(chǎn)重置、閑置問(wèn)題的出現(xiàn)，防止資產(chǎn)的無(wú)計(jì)劃購(gòu)進(jìn)、流失還有積壓。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)

在部隊(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)該重視發(fā)揮人的作用，單位的管理人員的業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)素養(yǎng)對(duì)固定資產(chǎn)管理有著決定作用。因此需要增強(qiáng)單位管理人員的管理觀念，還應(yīng)該按時(shí)進(jìn)行員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，特別是對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，這樣才能夠使領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素養(yǎng)得到增強(qiáng)，保證固定資產(chǎn)的賬目和實(shí)際相一致，使管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著各級(jí)財(cái)政對(duì)消防部隊(duì)的投入不斷加大，消防部隊(duì)的固定資產(chǎn)基數(shù)不斷增加，怎樣管好用好這些固定資產(chǎn)，就顯得非常關(guān)鍵。本文就消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鄂南.淺析消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（19）：88.

[2]齊可奎.消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2016（15）：112-113.

[3]黃桂月.消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（12）：106.

（作者單位：赤峰市消防支隊(duì)）