陳澤東

摘要：消防部隊需要把固定資產(chǎn)管理作為一個重要工作來做，強化管理理念，還應該改良管理方法，使資產(chǎn)的使用效率得到提升，確保資產(chǎn)賬目的準確性，把管理工作做好。這樣才能促進消防部隊的進步，才能使資產(chǎn)安全，維持社會的秩序。

關鍵詞：消防部隊；固定資產(chǎn)；管理；問題；對策

固定資產(chǎn)，是指單位價值在固定限額以上，使用期限在一年以上，可以作為勞動資料或別的用途的財產(chǎn)。消防部隊的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的關鍵的組成部分，是消防部隊進行滅火以及搶險的關鍵的基礎，管好、用好固定資產(chǎn)，是節(jié)約經(jīng)費、提高后勤保障效能的關鍵環(huán)節(jié)。

一、消防部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題

消防部隊固定資產(chǎn)具有無償性，這種特點使得消防隊伍中管理人員的資產(chǎn)管理觀念不高，固定資產(chǎn)沒有得到科學利用使得資源出現(xiàn)了浪費。長期沒有對固定資產(chǎn)加以管理，沒有恰當?shù)靥幹霉潭ㄙY產(chǎn)，使得固定資產(chǎn)的流失問題非常嚴重，管理人員沒有進行監(jiān)督以及檢查工作，使得工作人員對固定資產(chǎn)沒有很好地管理。

目前，管理制度沒有充分落實，部隊的采購、驗收等流程依據(jù)制度加以執(zhí)行，如購置的時候雖然有預算，但沒有很好地按照預算加以購買，人員出現(xiàn)了變動，沒有按照規(guī)定進行資產(chǎn)的移交，定期盤查制度做得不好。對于固定資產(chǎn)預算、增減等工作沒有依據(jù)相應的要求執(zhí)行，不利于消防部隊固定資產(chǎn)的管理[1]。

消防部隊在購買固定資產(chǎn)以及接受其他的企業(yè)或上級主管調(diào)撥的固定資產(chǎn)的時候，沒有按照規(guī)定進行資產(chǎn)的核算和登記入賬，會發(fā)生賬目與實際不相符合的問題，對固定資產(chǎn)報廢處理的問題上，有的單位對毀損、盤虧的固定資產(chǎn)加以報廢處理，但不重視盤贏的資產(chǎn)。沒有把單位的資產(chǎn)報廢總量作為資產(chǎn)管理的評價標準，對固定資產(chǎn)的報廢處理不夠規(guī)范，沒有按照國家對固定資產(chǎn)報廢程序來嚴格執(zhí)行，使得賬目和實際不一致，使得固定資產(chǎn)發(fā)生了流失問題。

固定資產(chǎn)管理、核算嚴重脫節(jié)。這幾年來，因為固定資產(chǎn)管理基礎薄弱以及缺乏嚴格執(zhí)行程序和監(jiān)督機制控制環(huán)節(jié)，使固定資產(chǎn)進出環(huán)節(jié)沒有嚴格把好關，存在資產(chǎn)采購、調(diào)撥、處置過程分工不明確，特別是上級無償調(diào)配以及有關單位捐贈的設施沒有真正納入資產(chǎn)管理視線，資產(chǎn)使用部門隨意處置固定資產(chǎn)等問題。

二、加強固定資產(chǎn)管理的對策和建議

（一）加強制度建設，形成有效的管理機制

應該把資產(chǎn)管理和領導責任充分結(jié)合起來，管理人員重視，逐漸提高資產(chǎn)管理理念，是提高管理水平的關鍵，還應該建立以及完善審批制度。用制度來控制約束隨意性，控制好資產(chǎn)流失問題。還要建立健全監(jiān)督檢查制度。單位要采用定期檢查以及突擊抽查相結(jié)合的方法，加強監(jiān)督檢查力度，深入到各個科室，強化固定資產(chǎn)的定期清查、盤點，及時找到存在的問題，分析以及解決問題[2]。

（二）建立健全完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控制約機制，實現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理

固定資產(chǎn)涉及特別多的方面，在整個固定資產(chǎn)管理過程中，稍微有疏忽就使得管理出現(xiàn)問題，動態(tài)管理對加強固定資產(chǎn)有序管理、避免國有資產(chǎn)流失有著非常大的作用。

規(guī)范固定資產(chǎn)無償配發(fā)、社會捐贈、單位內(nèi)部之間的調(diào)配、報廢、調(diào)出、變賣、毀損、出售轉(zhuǎn)讓等管理行為，實現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理，切實解決消防部隊長期存在“重錢輕物、重建輕管”的問題，保證固定資產(chǎn)安全和完整，避免資產(chǎn)管理、核算脫節(jié)。

（三）利用信息技術，實行動態(tài)管理

固定資產(chǎn)涉及非常多的層面，在整個固定資產(chǎn)管理流程中，稍有疏忽就會造成管理上的問題，動態(tài)管理對加強固定資產(chǎn)有序管理、避免國有資產(chǎn)流失有著非常大的作用。消防部隊需要很好地借助現(xiàn)代信息技術方法，建立固定資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，及時掌握資產(chǎn)信息，提高閑置資產(chǎn)的利用率，實現(xiàn)資源的科學配置[3]。

（四）做好資預結(jié)合，科學配置固定資產(chǎn)

自08年以來，全軍主動將資產(chǎn)管理以及預算管理結(jié)合起來，把資產(chǎn)以及經(jīng)費管理結(jié)合起來，充分開發(fā)資產(chǎn)保障潛力，將少量的資產(chǎn)最大程度地轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)斗力，是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推動部隊良好發(fā)展的重要條件，是綜合建設現(xiàn)代后勤的重要方法，是合理理財?shù)木唧w行動，還是新世紀新形勢下促進軍隊財經(jīng)改革的關鍵任務，具體到固定資產(chǎn)管理工作中，就是要求我們在編制資產(chǎn)購置預算的時候，

要全面進行考察，合理論證，嚴格審批制度，科學計算使用時間，從根本上防止資產(chǎn)重置、閑置問題的出現(xiàn)，防止資產(chǎn)的無計劃購進、流失還有積壓。

（五）加強固定資產(chǎn)管理人員的隊伍建設

在部隊固定資產(chǎn)管理過程中，應該重視發(fā)揮人的作用，單位的管理人員的業(yè)務水平以及職業(yè)素養(yǎng)對固定資產(chǎn)管理有著決定作用。因此需要增強單位管理人員的管理觀念，還應該按時進行員工的業(yè)務培訓和教育，特別是對財務人員的培訓，這樣才能夠使領導的職業(yè)素養(yǎng)得到增強，保證固定資產(chǎn)的賬目和實際相一致，使管理工作標準化。

三、結(jié)語

隨著各級財政對消防部隊的投入不斷加大，消防部隊的固定資產(chǎn)基數(shù)不斷增加，怎樣管好用好這些固定資產(chǎn)，就顯得非常關鍵。本文就消防部隊固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進行分析，并提出解決對策。

參考文獻：

[1]陳鄂南.淺析消防部隊固定資產(chǎn)管理當中存在的問題與對策[J].財經(jīng)界（學術版），2016（19）：88.

[2]齊可奎.消防部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].商業(yè)會計，2016（15）：112-113.

[3]黃桂月.消防部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].財經(jīng)界（學術版），2014（12）：106.

（作者單位：赤峰市消防支隊）