何孟波

摘 要 在消防部隊里，財務(wù)工作直接關(guān)系到各類經(jīng)費的使用效率，如何進(jìn)行高效的財務(wù)工作是后勤管理工作的重點。本文就消防部隊財務(wù)工作存在的一些突出問題進(jìn)行歸納與總結(jié)，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決對策，為加強消防部隊的財務(wù)工作提供思路。

關(guān)鍵詞 消防部隊 財務(wù)工作 問題 對策

一、前言

消防部隊財務(wù)工作是部隊后勤建設(shè)工作的重要組成部分，涉及各類經(jīng)費的收支、記錄、審核、分析等內(nèi)容，對后勤保障和部隊的各項建設(shè)都具有十分重要的意義。隨著部隊后勤建設(shè)改革步伐的加快，如何加強消防部隊財務(wù)工作，提高消防部隊財務(wù)工作的綜合水平，就顯得尤為重要。

二、消防部隊財務(wù)工作存在的主要問題

（一）依法理財觀念薄弱，預(yù)算執(zhí)行約束力不足

當(dāng)前，我國各級消防部隊普遍存在依法理財觀念薄弱，預(yù)算執(zhí)行約束力不足的問題。有的單位依法理財觀念薄弱，編制出的預(yù)算得不到嚴(yán)格執(zhí)行；有的單位只注重經(jīng)費來源數(shù)量，而忽視經(jīng)費使用上的質(zhì)量，經(jīng)費使用率不高，忽視財務(wù)工作的分析、控制作用，不能對經(jīng)費使用進(jìn)行科學(xué)的決策；有的單位辦事講排場、比闊氣，花錢大手大腳，造成各項經(jīng)費沒有真正用在部隊急需的建設(shè)上。同時，很多單位都認(rèn)為預(yù)算工作是財務(wù)部門的工作。因此，其他部門可以不參與，導(dǎo)致單位預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，進(jìn)而造成預(yù)算執(zhí)行不到位，預(yù)算編制流于形式，預(yù)算執(zhí)行效果不佳，對消防部隊的重大決策造成了不利影響。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)偏低，財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定

目前，消防部隊中很多財務(wù)人員都不是財務(wù)專業(yè)畢業(yè)，很多都是從其他崗位調(diào)過來的，沒有接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的財會培訓(xùn)，甚至連基本的從業(yè)資格也不具備。另外，財務(wù)人員隊伍也很不穩(wěn)定，調(diào)動較為頻繁，隨意更換財務(wù)人員，財務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證，阻礙了財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提高，難以適應(yīng)新形勢下部隊財務(wù)工作的需要。

（三）財務(wù)制度不健全，制度執(zhí)行落實不到位

消防部隊財務(wù)工作是后勤管理的重要組成部分，但其制度并不健全，在制度執(zhí)行上也流于形式，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是沒有建立起安全有效的資金管理制度，未能嚴(yán)格落實專款專用，且各專項資金的供應(yīng)范圍也過于寬泛。同時，白條抵庫等現(xiàn)象非常突出。

二是在資產(chǎn)管理上，很多單位重資產(chǎn)購置，輕資產(chǎn)管理，對上級配發(fā)或地方贈送的物資沒有進(jìn)行計價掛賬，造成物資的不必要浪費和損壞，甚至發(fā)生物資轉(zhuǎn)移、流失等現(xiàn)象。

三是債權(quán)債務(wù)制度不完善，很多單位往來款長期累積，未及時處理，導(dǎo)致往來款項掛賬金額越來越大。

四是物品采購缺少驗收登記制度，有些單位實物驗收流于形式。

以上這些問題如果得不到很好的解決，勢必影響部隊整體財務(wù)工作的提高。

三、加強消防部隊財務(wù)工作的對策

加強對財務(wù)工作本質(zhì)的研究，采取針對性措施，具體從以下這三個方面入手，才能要解決好以上問題。

（一）強化黨委理財意識，加強預(yù)算執(zhí)行

堅持黨委理財制度是部隊財務(wù)工作的一項基本制度，是做好財務(wù)工作的根本保證，黨委理財要把握好以下三個方面：

一是黨委集體決策制度。各單位黨委要緊緊依靠集體的智慧，做到民主決策，特別是一些事關(guān)部隊長遠(yuǎn)建設(shè)的重大問題，都必須經(jīng)黨委集體研究討論，集體決策，絕不能個人說了算。

二是科學(xué)決策。要做到有多少錢辦多少事，少花錢多辦事，辦實事，最大限度地發(fā)揮經(jīng)費的使用效益。

三是強化預(yù)算執(zhí)行制度。要將預(yù)算執(zhí)行作為黨委理財?shù)闹匾獌?nèi)容，使單位各部門充分認(rèn)識到預(yù)算工作的重要性，認(rèn)識到預(yù)算一經(jīng)黨委審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報批。堅持保障重點、量入為出的原則，把有限的經(jīng)費用在部隊建設(shè)的刀刃上。

（二）提高財務(wù)人員素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)

加強財務(wù)工作必須打造高素質(zhì)的人才隊伍，而提高財務(wù)人員素質(zhì)，離不開財務(wù)培訓(xùn)。首先，要重視財務(wù)人員的入口，高標(biāo)準(zhǔn)選人，選拔懂財務(wù)，又了解部隊發(fā)展的人，將其放到財務(wù)工作崗位上。其次，要抓培訓(xùn)，高規(guī)格育人，要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，要有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。再次，要重視政治教育，高要求管人，財務(wù)人員除了應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)財經(jīng)法規(guī)外，還要不斷增強自身的政治信念，提高防腐拒變能力，提高自身的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，切實增強財務(wù)隊伍的穩(wěn)定性，提高財務(wù)隊伍的質(zhì)量，從而最大限度地提高財務(wù)工作效率。

（三）建立健全財務(wù)制度，抓好制度執(zhí)行

制度化和規(guī)范化是抓好財務(wù)工作的基礎(chǔ)，財務(wù)工作的首要任務(wù)就是不斷建立和完善財務(wù)的相關(guān)制度。首先，要充分認(rèn)識到制度建設(shè)的重要意義，制度規(guī)范為財務(wù)工作提供了有力的依據(jù)，是防范財務(wù)風(fēng)險的強大武器。其次，有了制度，就一定要嚴(yán)格執(zhí)行，要增強制度的約束力。再次，要建立獨立的審計監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全方位、全過程的監(jiān)督，充分發(fā)揮部隊內(nèi)部審計的監(jiān)督制約作用。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會環(huán)境的日趨復(fù)雜，消防部隊的工作職能隨之?dāng)U展，消防部隊的財務(wù)工作也面臨著更高的要求。所以，要不斷加強消防部隊財務(wù)工作，提高財務(wù)人員的思想認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大監(jiān)督舉報的力度，切實推動消防部隊財務(wù)工作水平的提升，為部隊建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位為重慶市北碚區(qū)公安消防支隊）

參考文獻(xiàn)

[1] 張強.消防部隊基層后勤管理存在的問題及對策[J].探討研究，2010（02）.

[2] 羅江.加強消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制制度的幾點意見[J] .武警學(xué)院學(xué)報，2012（07）.

[3] 寧永麗.關(guān)于如何提升消防部隊預(yù)算管理的幾點思考[J].財經(jīng)界，2016（07）.

[4] 何偉.消防部隊財務(wù)管理工作存在的問題及對策[J].會計師，2016（05）.

[5] 花蕾，朱學(xué)華.簡述軍隊財務(wù)文化建設(shè)的途徑[J].中國管理信息化，2014（02）.

[6] 劉躍祥.論軍隊財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的基本途徑[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014（05）.

[7] 商可華.試論軍隊財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2014（15）.

[8] 李輝，謝常淑.淺談軍隊財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2014（30）.

[9] 孫德輝.淺析軍隊財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策[J].青年與社會，2014（01）.

[10] 劉瑩.淺談軍隊財務(wù)問責(zé)制[J].軍事經(jīng)濟研究，2013（01）.

[11] 裴同釗.完善軍隊財務(wù)信息管理系統(tǒng)的措施[J].經(jīng)營與管理，2013（03）.

[12] 李金柱，劉衛(wèi)東.新時期加強軍隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)的幾點思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（08）.

[13] 傅蓉，李哲.淺談軍隊財務(wù)文化[J].企業(yè)導(dǎo)報，2013（07）.