閆濤
摘要:現(xiàn)階段,隨著我國國民經濟的快速發(fā)展,軍隊的現(xiàn)代化建設也加快了腳步,但是部隊裝備保障管理卻沒有能夠跟上軍隊建設的步伐,還存在著一些問題?;趯@些問題的解決以及現(xiàn)代化軍隊建設的需要,必須采取借鑒外軍經驗,實施系統(tǒng)管理、加快信息化建設、實施宏觀調控、優(yōu)化管理機制這些具體的措施,以提升戰(zhàn)時裝備維修保障效益。
關鍵詞:信息化;提升;戰(zhàn)時裝備; 維修保障
針對于我國目前軍隊建設中裝備維修保障中存在的一系列問題,結合軍委改變傳統(tǒng)觀念、優(yōu)化部隊管理模式、注重在科學管理中體現(xiàn)效益、在科學管理中產生戰(zhàn)斗力的方針政策,認真審視我軍在裝備建設中存在的這些問題,積極探索研究科學合理的管理方式,建立科學有效的管理系統(tǒng),并且利用現(xiàn)代化信息技術,采取相應的措施,努力提升戰(zhàn)時裝備維修保障效益,對國家的軍隊現(xiàn)代化建設具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、戰(zhàn)時裝備維修保障存在的問題
在現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭背景下,軍隊的新裝備發(fā)展水平日新月異。面對實戰(zhàn)狀況,由于軍隊裝備數(shù)量大而且作戰(zhàn)頻次高的特點,再加上我軍裝備維修保障體系建設起步較晚,裝備維修水平已經跟不上裝備升級換代的步伐,這已經成為了制約我軍裝備發(fā)展的主要因素,因此在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出諸多的問題:
(一)經費保障效益問題
我國在新型部隊裝備發(fā)展過程中,因為裝備保障經費管理方面的原因,注重裝備建設而忽略了裝備維修配套保障建設,使維修保障設備和軍隊裝備存在著一定的差距,并且相關的一些技術資料也不完備,于是在過程中就出現(xiàn)了維修保障困難、設備不配套、使用不便等問題。而且在引進裝備建設過程中國產化率比較低,對重要部件的仿制與研究工作不到位,因此引進的裝備維修保障體系在技術保障、設備改裝、以及技術攻關等方面還存在著許多問題。
(二)維修保障模式相對落后
由于我國現(xiàn)行的體制,受裝備經費的計劃以及預算制約,部隊裝備方向和重點裝備地區(qū)的維修保障體系在聯(lián)合化和區(qū)域化相結合方面還不完善,使得軍隊裝備的維修保障不能形成有效的規(guī)模;再者,裝備維修的定時計劃不能夠有效的實施,很難保證軍隊裝備的技術規(guī)定狀態(tài),這樣就造成裝備的零打碎敲式維修。雖然維修頻率在不斷增加,可是裝備的可靠性卻越來越差,導致部隊裝備越修故障越多,質量卻越來越沒有保障 ,因此造成了惡性循環(huán)。
(三)維修保障力不從心
從目前我國國防建設水平來看,部隊的裝備維修隊伍建設確實還有待提高:首先是維修人員的技術水平普遍較低,而且大多都表現(xiàn)為單一型,復合型的維修人才少之又少;其次是維修保障體系建設不完善,使得部隊的維修力量整體來看十分薄弱,還不能夠達到理想的熟練的人裝結合狀態(tài);再者這些維修人員心理素質普遍較差,在實戰(zhàn)情況下,很多維修人員都不能夠適應那種劇烈緊張而又高強度的工作;還有就是維修保障設備體系不健全、維修設備不配套、信息化維修技術相對缺乏。這些問題的出現(xiàn),使我國的部隊裝備維修保障明顯落后于裝備的發(fā)展,嚴重制約著當前部隊裝備信息化建設。
二、提升戰(zhàn)時裝備維修保障效益措施
部隊裝備的保障必須要適應現(xiàn)代化信息戰(zhàn)爭的需求,只有通過對裝備經費的宏觀調控,以及對保障資源科學合理的分配,加快維修保障體系的信息化建設,才能夠有效地提高裝備保障的效益。在具體的工作中要做好以下這些工作:
(一)借鑒外軍經驗,實施全系統(tǒng)管理,提高保障效益
外軍全系統(tǒng)全壽命的系統(tǒng)管理過程,就是通過對部隊裝備前沿科技的設計和迅速的反饋改進,做到了各類裝備的可靠性和維修保障性。它在設計之初,就圍繞著各種裝備的整體目標進行了統(tǒng)籌規(guī)劃,保證了操作規(guī)范、配件標準、更新?lián)Q代的標準。從而使維修保障、退役利用等各階段的費用效益在成本上做到了最大程度的降低。以美軍的經驗為例,它首先是采取各種措施降低保障總需求,重視對現(xiàn)役裝備維修經費的直接投入。其次,是重視對全壽命費用的有效管理,在各種裝備的設計環(huán)節(jié),就考慮到為后期的維修保障節(jié)省經費,通過裝備的優(yōu)質制造,以及便捷的操作維護,制造出性能可靠的產品,這也就是裝備的優(yōu)生原則。
(二)加快裝備信息化建設,提高保障效益
要樹立科學發(fā)展觀念,利用信息技術提升裝備保障能力。通過網(wǎng)絡的互聯(lián)性和滲透性,提高部隊裝備的精確保障能力。在這一過程中,關鍵要實現(xiàn)指揮系統(tǒng)的信息化和裝備維修實施的信息化建設,從而達到指揮決策自動化、保障信息網(wǎng)絡化、保障手段智能化和保障資源的一體化,進而實現(xiàn)部隊裝備平時的科學化管理,以及戰(zhàn)時轉換和戰(zhàn)時保障的信息化全程可控。
(三)實施宏觀調控,提高保障效益
結合現(xiàn)行的裝備管理體制,對裝備保障經費要做到有效的宏觀調控。在裝備使用和裝備維修方面要做好切實有效的協(xié)調。部隊裝備維修總量有三個平衡指標,分別是裝備維修所占總軍費的比例、裝備維修與裝備購置費用比例、裝備費用在裝備總值中的比例,這三個方面是互相關聯(lián)互相作用的,裝備維修費增長率低于購置費增長率,就會產生維修要求大于維修經費的現(xiàn)象,從而導致部隊裝備的年久失修,這對裝備維修保障會造成很大的沖擊。
(四)優(yōu)化裝備保障管理機制,提高保障效益
在具體的管理過程中,要優(yōu)化完善管理機構,使裝備保障成為一個有機的整體。在各個管理環(huán)節(jié)中采用先進的方法,進行科學的系統(tǒng)化管理,改變當前裝備保障的多頭管理和交叉管理現(xiàn)象。利用信息技術建立數(shù)據(jù)庫,制定統(tǒng)一的維修器材耗損標準和庫存標準,這樣可以在維修保障上實現(xiàn)總量控制。建立前置性維修機制,實施預防維修,以實現(xiàn)延長裝備大修時間間隔,體現(xiàn)綠色維修理念。
三、結語
現(xiàn)代化戰(zhàn)爭拼的是實力,打得是后勤保障和裝備保障,因此部隊裝備的維修保障,對于部隊現(xiàn)代化建設以及部隊戰(zhàn)斗力發(fā)展具有重要意義,是現(xiàn)代化國防的重要基礎?,F(xiàn)階段,面對著紛繁復雜的國際局勢,我們應該提高警惕,加緊軍隊與國防的現(xiàn)代化建設,要通過裝備維修保障的信息化,采取積極的措施,不斷提高部隊裝備保障的效益,促進裝備保障工作的高效實施。
參考文獻:
[1]宋建社,曹小平,曹耀欽.裝備維修信息化工程[J].國防工業(yè)出版社,2005
[2]籍長國.李愛軍.楊佐.信息化航空裝備維修保障概論[M].藍天出版社,2004