王金濤

（湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心，湖北　武漢　430060）

2010年“國培計劃”全面啟動以來，教師培訓(xùn)范圍之廣、培訓(xùn)規(guī)模之大、培訓(xùn)人數(shù)之多前所未有。為了保障教師培訓(xùn)的質(zhì)量與效益，國家先后出臺《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（教師〔2013〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持行動計劃（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕43號）、《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)指南的通知》（教師廳〔2016〕1號）等一系列相關(guān)政策文件，提倡對教師培訓(xùn)模式、教師培訓(xùn)體系、教師培訓(xùn)機構(gòu)等多方面進行改革和完善。在這樣的背景下，“國培計劃”教師培訓(xùn)的目標(biāo)定位從最初提出的面向農(nóng)村教師，提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蜞l(xiāng)村教師，提升鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)，充分體現(xiàn)重心下移的培訓(xùn)趨勢和特點。那么，如何才能更好地為鄉(xiāng)村教師做好服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村教師的發(fā)展需求，這成為教師培訓(xùn)實踐研究的重中之重，解決的突破口在于將原有教師培訓(xùn)的實施主體從省級、市級教師培訓(xùn)機構(gòu)逐步下移至縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)，充分發(fā)揮縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的地域優(yōu)勢和主體作用，建立起功能強大的縣域教師培訓(xùn)體系。

一、縣域教師培訓(xùn)體系建構(gòu)的必要性

縣域教師培訓(xùn)體系，是指以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級教育行政部門為調(diào)控主體，以當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)內(nèi)在需求為導(dǎo)向，以教師專業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以縣鄉(xiāng)兩級教師學(xué)習(xí)資源中心為依托，由培訓(xùn)機構(gòu)、教研室、電教館和中小學(xué)校聯(lián)合共創(chuàng)形成的具有地域特色、功能完備的組織管理體制和操作運行機制?？h域教師培訓(xùn)體系的最大優(yōu)勢在于上接高等院校,下聯(lián)中小學(xué)校,能夠及時有效地傳遞最新教育信息[1]，對于提高縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的質(zhì)量和鄉(xiāng)村教師隊伍的整體建設(shè)具有重要意義。

（一）能夠因地制宜地解決鄉(xiāng)村教師的實際問題

“國培計劃”的實施使我國鄉(xiāng)村教師有了更好的發(fā)展機遇和平臺，通過高水平的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村教師在教育理念、師德修養(yǎng)、專業(yè)知識和專業(yè)能力上都不同程度地得到了提升，培訓(xùn)效果顯著。但隨著培訓(xùn)強度的不斷增大和培訓(xùn)時間的不斷增多，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)也凸顯出一些問題，諸如培訓(xùn)缺乏針對性、培訓(xùn)知識難以應(yīng)用、培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出等。這些問題產(chǎn)生的根源之一在于承擔(dān)培訓(xùn)的各級各類機構(gòu)未能很好地把握鄉(xiāng)村教育教學(xué)的實施現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村教師的實際需求。較為有效的解決途徑則是將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入縣域教師培訓(xùn)體系，由縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)作為培訓(xùn)主體整體設(shè)計培訓(xùn)方案并組織實施，因為縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)者最為了解縣域內(nèi)鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展水平以及學(xué)科教學(xué)情況，能夠準(zhǔn)確把脈培訓(xùn)需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)，選擇實用的培訓(xùn)內(nèi)容，從而有針對性地解決鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)存在的問題。

（二）能夠有效應(yīng)對信息技術(shù)帶給教師培訓(xùn)的改變

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教師學(xué)習(xí)的方式和途徑更加多元，呈現(xiàn)出移動化、碎片化和社區(qū)化的特點，以獲取知識理解學(xué)習(xí)為主，向經(jīng)驗的萃取及思維的開拓發(fā)力。在網(wǎng)絡(luò)支持下，教師培訓(xùn)的方式已不局限傳統(tǒng)的面對面講授式學(xué)習(xí)，而是走向更加開放的線上和線下相結(jié)合的混合式培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)之前，教師就可以利用網(wǎng)絡(luò)獲取視頻等學(xué)習(xí)資源，在課前進行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和觀摩，帶著學(xué)習(xí)困惑和問題進入培訓(xùn)課堂，課堂上分享自己對學(xué)科問題的看法以及解決問題的思路。這種方式既能延長教師的學(xué)習(xí)時間、打破傳統(tǒng)培訓(xùn)的封閉空間、拓展教師學(xué)習(xí)的時空廣度，也能提高培訓(xùn)的效率、促進教師的深度學(xué)習(xí)。這種方式尤其適用于縣域教師培訓(xùn)，因為縣域內(nèi)的教師群體較為穩(wěn)定且相對集中，可將這種混合式培訓(xùn)方式作為縣域內(nèi)常態(tài)化的教師培訓(xùn)方式，實現(xiàn)線上學(xué)習(xí)與線下研討有機結(jié)合，將知識的學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化過程融為一體，從而實現(xiàn)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的融合。

（三）能夠促進鄉(xiāng)村教師的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展

未來教育需要的是具備教育技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合能力的創(chuàng)新型教師，要求教師不僅是教育專家，同時還是熟練的教育技術(shù)應(yīng)用人員，能夠有效利用多種教育手段，整合資源、優(yōu)化教育過程，引領(lǐng)幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、養(yǎng)成核心素養(yǎng)。信息技術(shù)環(huán)境下學(xué)生的學(xué)習(xí)方式將更加多樣，對課堂視聽方式、個別化學(xué)習(xí)方式、遠(yuǎn)距離傳播方式以及網(wǎng)上交互方式等可靈活選擇。教師角色也將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的知識傳授者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生探索新知識、獲得有效學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)者和參與者。要實現(xiàn)教師角色的轉(zhuǎn)變，就需要我們?yōu)榻處熖峁┏掷m(xù)的幫助和指導(dǎo)，而這種持續(xù)的幫助和指導(dǎo)則有賴于縣域教師培訓(xùn)體系的支撐，即充分利用縣域教師培訓(xùn)機構(gòu)的地域優(yōu)勢與主導(dǎo)作用，促進縣域鄉(xiāng)村教師的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展。

二、縣域教師培訓(xùn)體系構(gòu)建的價值取向與設(shè)計思路

（一）縣域教師培訓(xùn)體系構(gòu)建的價值取向

1.一體化取向

早在2002年，《教育部關(guān)于進一步加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（教師〔2002〕3號）中就明確提出：“要按照小實體、多功能、大服務(wù)的原則加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。積極促進縣級教師進修學(xué)校與縣級電教、教研、教科研等相關(guān)部門的資源整合與合作，優(yōu)化資源配置，形成合力，努力構(gòu)建新型的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機構(gòu)?！钡诂F(xiàn)實發(fā)展過程中，仍有很多縣區(qū)沒有很好地實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)的功能整合，出現(xiàn)各自為政的局面。在“國培計劃”重心下移，要求成立項目縣的背景下，為了有效開展鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，需要繼續(xù)推動和完善縣域教師培訓(xùn)體系的建立，實現(xiàn)以下三方面的整合：一是縣域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的整合，將培訓(xùn)、教研、電教、教科研等相關(guān)部門有機整合，實現(xiàn)教研訓(xùn)一體化；二是縣域內(nèi)培訓(xùn)隊伍的整合，將教研隊伍和培訓(xùn)隊伍有機整合，建立研培一體化培訓(xùn)專家團隊；三是縣域內(nèi)各類培訓(xùn)項目的整合，將網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修、集中培訓(xùn)與送教下鄉(xiāng)、高端研修與團隊建設(shè)、“國培計劃”與“省培”“縣培”等項目有機整合，加強教師培訓(xùn)的統(tǒng)整性。

2.發(fā)展性取向

泰勒曾在《教師在職教育的回顧與展望》一文中對未來教師培訓(xùn)做了勾勒，“未來的在職培訓(xùn)，將不被看作是‘造就’教師，而是幫助、支持和鼓勵每個教師發(fā)展他自己所看重、所希望增強的教學(xué)能力”[2]?？h域教師培訓(xùn)體系的建立就應(yīng)以促進教師專業(yè)發(fā)展為己任，利用自身的地域優(yōu)勢和功能作用，將原有面向廣域培訓(xùn)對象的省市級甚至國家級通識性、宏觀性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為以本土教師實踐發(fā)展需要為核心，融合本土教師所在的組織需求、崗位需求、社會需求等多種需求相整合的教師培訓(xùn)。

3.常態(tài)化取向

當(dāng)前，“國培計劃”提倡區(qū)域整體推進實施模式，即以項目縣為單位，以網(wǎng)絡(luò)研修平臺為載體，支持開展常態(tài)化的縣級與校本級研修。所謂常態(tài)化有三個標(biāo)準(zhǔn)：一是由一次性的集中研修走向教師常規(guī)化的學(xué)習(xí)；二是由統(tǒng)一化的集中研修走向教師的自主學(xué)習(xí)；三是由主題預(yù)設(shè)的研修走向每個教師、每個教研組在集中學(xué)習(xí)指導(dǎo)下的個性化研修學(xué)習(xí)。[3]基于此，項目縣可充分利用網(wǎng)絡(luò)研修平臺和本土化的培訓(xùn)團隊優(yōu)勢，建立縣域內(nèi)的教師學(xué)習(xí)共同體。學(xué)習(xí)共同體的建立對于鄉(xiāng)村教師尤為重要，因為有些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、教學(xué)點的學(xué)校教師人數(shù)有限，部分學(xué)科只有一名授課教師，缺乏相互之間學(xué)習(xí)、交流、研討的氛圍，而學(xué)習(xí)共同體的建立，能夠讓他們突破封閉空間的束縛，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師之間的經(jīng)驗分享和技能切磋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校與縣級學(xué)校之間的優(yōu)質(zhì)教育資源共享。從這個角度說，建立縣域內(nèi)常態(tài)化的教師研修機制具有重要意義。

（二）縣域教師培訓(xùn)體系構(gòu)建的設(shè)計思路

基于一體化、發(fā)展性和常態(tài)化的價值取向，縣域教師培訓(xùn)體系構(gòu)建采取橫向研修和縱向引領(lǐng)兩條線索。“橫向研修”主要依托遠(yuǎn)程培訓(xùn)機構(gòu)和縣域教育網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心和學(xué)校研修社區(qū)，同一所學(xué)?；蛲粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)不同學(xué)科的所有教師，在片區(qū)研修中心和學(xué)校研修社區(qū)開展同區(qū)域、跨學(xué)科的研修，旨在解決以往教師在研修學(xué)習(xí)中單打獨斗、散漫式聚會，缺乏有效的交流研討平臺和協(xié)同互助的問題?！翱v向引領(lǐng)”主要依托縣級教師工作坊，建立同學(xué)科、跨學(xué)校的研修社區(qū)，旨在解決校本研修故步自封，自囿于本校教師的低效、重復(fù)研修和學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)突破的問題。

縣域教師培訓(xùn)體系的構(gòu)建在橫向與縱向兩個方面，既相對獨立，又緊密相連，在具體實踐過程中充分利用“國培計劃”中的五大類培訓(xùn)項目優(yōu)勢，整合區(qū)域力量，全方位、立體化地搭建起教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。主要體現(xiàn)為以下五方面：

第一，“橫向研修”促整體提升。為保障教師在學(xué)校研修社區(qū)中的學(xué)習(xí)效果，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每所學(xué)校都需組建一個由校長、信息技術(shù)骨干、學(xué)科骨干教師組成的管理團隊。其中，校長負(fù)責(zé)全面規(guī)劃設(shè)計，引領(lǐng)本校教師專業(yè)發(fā)展；技術(shù)骨干負(fù)責(zé)研修社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺運行，幫助教師解決技術(shù)難題；學(xué)科骨干教師負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)幫扶作用。

第二，“縱向引領(lǐng)”促持續(xù)發(fā)展。同學(xué)科、跨學(xué)校的研修社區(qū)由縣教研員、一線名師和有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處熃M成培訓(xùn)團隊。教研員負(fù)責(zé)學(xué)科研修活動的規(guī)劃組織和專業(yè)指導(dǎo)；名師負(fù)責(zé)送教下鄉(xiāng)，結(jié)對幫扶，現(xiàn)場示范；青年教師配合名師完成任務(wù)，并作為縣域“種子”教師進行培養(yǎng)，成為培訓(xùn)的儲備力量。

第三，聚合力量促橫向與縱向兩支團隊建設(shè)。主要利用“國培計劃”項目的力量，一方面依托其中的鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)及信息技術(shù)應(yīng)用能力技術(shù)骨干、學(xué)科骨干教師培訓(xùn)提升橫向研修管理團隊的管理能力和水平；另一方面通過“國培計劃”中的縣級教師培訓(xùn)團隊置換研修、名師培養(yǎng)工程、青年教師成長助力工程等對縱向培訓(xùn)團隊進行培訓(xùn)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、能力勝任的縣級專業(yè)培訓(xùn)隊伍。

第四，分級送教促培訓(xùn)成果落地。利用“國培計劃”中的送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目，逐級實施保障橫向與縱向培訓(xùn)成果。第一級是聘請省級專家團隊送教到縣進行現(xiàn)場示范和案例教學(xué)，為縣域教師培訓(xùn)進行專業(yè)引領(lǐng)。第二級是組織縣級教師培訓(xùn)團隊分學(xué)科送教下鄉(xiāng)，一方面對鄉(xiāng)村教師進行有針對性的指導(dǎo)，另一方面對省級送教后教師的學(xué)習(xí)應(yīng)用情況進行跟蹤指導(dǎo)，促進培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。

第五，落實責(zé)任促常態(tài)研修。縣級教育行政部門是縣域教師培訓(xùn)體系的責(zé)任主體，這一責(zé)任主體需要統(tǒng)籌規(guī)劃和精心組織縣域內(nèi)的各級各類項目，對內(nèi)聚集教育力量，對外整合教育資源，為縣域教師培訓(xùn)體系的構(gòu)建提供保障力量。

三、縣域教師培訓(xùn)體系構(gòu)建的實施策略

（一）差異化定位縣域內(nèi)各類培訓(xùn)項目，形成項目合力

將縣域內(nèi)承擔(dān)的“國培計劃”各類項目進行準(zhǔn)確定位，鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團隊研修定位為“育種子”；鄉(xiāng)村教師訪名校和鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)定位為“補短板”與“抓重點”；送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修項目定位為“促常態(tài)”。各類項目在實施目標(biāo)與方式上均有不同側(cè)重。鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團隊研修采用集中培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)團隊的培訓(xùn)與教研能力；送教下鄉(xiāng)項目采用診斷示范、研課磨課、成果展示和總結(jié)提升，提高教師的教育教學(xué)能力；網(wǎng)絡(luò)研修采用線上學(xué)習(xí)與線下研討，通過任務(wù)驅(qū)動，解決教師日常的教育教學(xué)問題，促進研修常態(tài)化。（詳見圖1）

（二）整體調(diào)控縣域內(nèi)各類項目實施過程，實現(xiàn)減負(fù)增效

基于各類培訓(xùn)項目的目標(biāo)定位，可將“送教下鄉(xiāng)”、網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修、教師工作坊研修有機整合到同一研修活動中，做到各類項目之間在工作部署、主題設(shè)置、活動安排、績效考核、培訓(xùn)推進等方面的“五同步”，使縣域教師培訓(xùn)體系真正切合縣域?qū)嶋H，關(guān)注教師內(nèi)在發(fā)展需求，既能發(fā)揮各類培訓(xùn)項目的功能優(yōu)勢，使培訓(xùn)效益最大化，又能實現(xiàn)培訓(xùn)資源的合理配置，達(dá)到減負(fù)增效的目的。

以“送教下鄉(xiāng)”與網(wǎng)絡(luò)研修項目統(tǒng)整為例，將網(wǎng)絡(luò)研修項目支持貫穿“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)全過程?！八徒滔锣l(xiāng)”包括診斷示范、研課磨課、成果展示和總結(jié)提升四大環(huán)節(jié)，但在具體實施過程中，將診斷示范分成問題診斷和引領(lǐng)示范兩個步驟實施。

首先，問題診斷。縣、校級教師工作坊通過研修社區(qū)發(fā)布活動方案，同步開展網(wǎng)絡(luò)問卷、話題交流等網(wǎng)絡(luò)研修活動，診斷教師教學(xué)問題，并形成診斷記錄。

其次，引領(lǐng)示范?？h、校級教師工作坊將現(xiàn)場送教示范的全程視頻在研修社區(qū)中發(fā)布，讓全體教師都可以隨時觀摩、回溯，發(fā)起主題研修活動，組織教師交流心得體會、分享感悟反思。

第三，研課磨課。教師將這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的重難點問題在網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)提交，教師圍繞問題進行交流探討，縣、校級教師工作坊進行釋疑和解答。

第四，成果展示?？h、校級教師工作坊組織教師參加主題研修，通過總結(jié)、提煉、推薦、展示、互評活動成果等形式，將成果資料上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺，生成網(wǎng)絡(luò)資源，并對教師優(yōu)秀成果、典型做法和特色資源進行點評和剖析，指導(dǎo)成果提煉。

第五，總結(jié)提升?？h、校級教師工作坊引導(dǎo)教師在研修社區(qū)交流培訓(xùn)心得體會、感悟反思，提交個人活動總結(jié)。同時，發(fā)布下一次“送教下鄉(xiāng)”的主題和方案，通過網(wǎng)絡(luò)征求教師意見，并通過網(wǎng)絡(luò)研修指導(dǎo)教師做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（三）有機整合縣域內(nèi)教研、教學(xué)與培訓(xùn)活動，促進培訓(xùn)效益最大化

圖1　“國培計劃”各類項目定位圖

本著“小實體、多功能、大服務(wù)”的原則，縣域教師培訓(xùn)體系在建立縣域教師培訓(xùn)團隊的同時，也需要有機整合培訓(xùn)團隊的日常工作，將教研、教學(xué)和培訓(xùn)活動相結(jié)合，以充分發(fā)揮培訓(xùn)團隊在教研、教學(xué)、培訓(xùn)上的各項優(yōu)勢，促進培訓(xùn)效果的最優(yōu)化、培訓(xùn)效益的最大化?？h域教師培訓(xùn)團隊在“國培計劃”中承擔(dān)的一項重要任務(wù)就是開展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)，因此，在“送教下鄉(xiāng)”各個環(huán)節(jié)中就可以將日常的教研和教學(xué)工作有機整合。

一是將日常教研活動的教學(xué)視導(dǎo)、質(zhì)量檢查與“送教下鄉(xiāng)”的“診斷示范”環(huán)節(jié)有機整合。把教學(xué)視導(dǎo)、質(zhì)量檢測發(fā)現(xiàn)的教師課堂教學(xué)存在的突出問題，提煉成“送教下鄉(xiāng)”的培訓(xùn)主題。

二是將教師教學(xué)質(zhì)量考核中的課堂教學(xué)評價和學(xué)校的校本研修與“送教下鄉(xiāng)”的研課磨課環(huán)節(jié)相統(tǒng)一，組織教師圍繞校本研修主題，按照研修任務(wù)，在研課磨課活動中進行課堂教學(xué)評價。

三是將學(xué)校各學(xué)科優(yōu)質(zhì)課競賽、論文、課件、案例評選等教學(xué)比賽和“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動與“送教下鄉(xiāng)”成果展示環(huán)節(jié)有機整合。讓參加比賽的教師通過說課、上課、評課、議課等方式，展示“送教下鄉(xiāng)”后的教學(xué)改進成效，展示教學(xué)研究成果。

四是將工作總結(jié)、評選表彰與“送教下鄉(xiāng)”的總結(jié)提升環(huán)節(jié)有機整合，引導(dǎo)學(xué)校和教師對“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)進行系統(tǒng)總結(jié)，梳理經(jīng)驗、反思問題、明確改進方向，生成代表性成果。

五是將“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)重心下移，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的開放課活動，變成中心學(xué)校送教到校（初小、教學(xué)點），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)送教團隊將縣級“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)進行延伸，惠及全體鄉(xiāng)村教師，讓“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)成果真正落地，從而不斷提升鄉(xiāng)村教師的教育教學(xué)質(zhì)量。▲

參考文獻：

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