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        魯爾區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)再振興的啟示

        2018-03-29 07:14:58趙小儀劉強(qiáng)國(guó)
        商情 2018年10期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)

        趙小儀 劉強(qiáng)國(guó)

        [摘要]東北老工業(yè)基地是共和國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)子,是我國(guó)重要的能源基地和重工業(yè)基地,在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有相當(dāng)重要地位。德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)經(jīng)歷了繁榮、衰落和新發(fā)展三個(gè)階段。為了擺脫經(jīng)濟(jì)衰落帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),德國(guó)魯爾區(qū)進(jìn)行了企業(yè)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)迅速走出了低谷。我國(guó)東北老工業(yè)基地與其有些很大的相似之處,德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的成功整治經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)再振興具有借鑒意義。

        [關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)工業(yè)區(qū) 資源枯竭 環(huán)境污染 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 新興產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)

        東北老工業(yè)基地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出過巨大的貢獻(xiàn),但隨著長(zhǎng)期過度的開發(fā)使得能源資源枯竭,大批國(guó)營(yíng)企業(yè)工人下崗,緊隨而來(lái)的各種社會(huì)問題成為嚴(yán)重阻礙東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的絆腳石。怎樣做才能達(dá)到中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)再振興,是我們新時(shí)期青年學(xué)生必須考慮的問題。我在高中地理區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的章節(jié)學(xué)習(xí)中,了解到德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),東北老工業(yè)基地與當(dāng)年德國(guó)魯爾區(qū)的情況十分相似。同時(shí)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確要求東北“深化改革”。為此作為一名高中學(xué)生,希望從學(xué)習(xí)的德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)成功整治經(jīng)驗(yàn)中為東北老工業(yè)基地的振興尋找可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),為東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興盡自己的一份力量。

        一、魯爾工業(yè)區(qū)整治的成功經(jīng)驗(yàn)

        魯爾工業(yè)區(qū)整治的成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè):

        (1)完善基礎(chǔ)設(shè)施為工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。魯爾工業(yè)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),魯爾區(qū)建成了全歐洲最稠密的交通網(wǎng)絡(luò),有高速公路、聯(lián)邦公路和鄉(xiāng)村公路并且擁有鐵路線還有6條水運(yùn)內(nèi)航道,以及繁忙而高效的航空運(yùn)輸系統(tǒng),組成了世界最完善的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。包括強(qiáng)有力的能源保障;現(xiàn)代通訊技術(shù)的應(yīng)用。使得投資者可以獲得高的利潤(rùn),這樣,就有可能激發(fā)投資者的投資熱情。

        (2)因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì),在轉(zhuǎn)型改造的同時(shí),注意保持本地區(qū)傳統(tǒng)歷史文化。魯爾工業(yè)區(qū)是德國(guó)煤炭和鋼鐵生產(chǎn)基地,當(dāng)資源枯竭以后,將工廠和礦山改造成為風(fēng)格獨(dú)特的工業(yè)博物館,變成旅游資源,成為當(dāng)?shù)氐闹L(fēng)景線,并被聯(lián)合國(guó)科教文組織批準(zhǔn)成為世界文化遺產(chǎn),為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來(lái)豐富的資源,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

        (3)在改造傳統(tǒng)工業(yè)的同時(shí),還十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,在魯爾區(qū)有15萬(wàn)個(gè)規(guī)模不等的企業(yè),大部分都是第三產(chǎn)業(yè),從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為140萬(wàn),占所有就業(yè)人口的65%。

        (4)重視教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。所有資源枯竭城市和地區(qū)在轉(zhuǎn)產(chǎn)改造的同時(shí)都面臨下崗工人二次就業(yè)的問題,因此職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是必需的。魯爾工業(yè)區(qū)陸續(xù)建立多所大學(xué),開展技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn),魯爾工業(yè)區(qū)現(xiàn)已成為歐洲高校密度最大的工業(yè)區(qū)。另外,在該地區(qū)還設(shè)立了許多研究機(jī)構(gòu),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型輸送大量技術(shù)成果。

        (5)注重生態(tài)保護(hù)。過去的魯爾工業(yè)區(qū)由于是煤炭和鋼鐵等重工業(yè)生產(chǎn)基地,在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中沒有重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),所以空氣污染十分嚴(yán)重。轉(zhuǎn)型工作開始以后,當(dāng)?shù)卣匾暛h(huán)境保護(hù)工作,積極采取一切有力措施,最大限度地改善被嚴(yán)重污染的環(huán)境,如限制污染氣體排放量、建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等等。如今的魯爾工業(yè)區(qū)山清水秀,空氣清新宜人,居民區(qū)和工廠區(qū)都坐落在綠色植物群落之中,真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)城市的建設(shè)。

        二、東北老工業(yè)基地整治的幾點(diǎn)啟示

        (1)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打破重工業(yè)一統(tǒng)天下的格局,建立現(xiàn)代工業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為東北工業(yè)振興創(chuàng)造條件。東北老工業(yè)基地的改造首先應(yīng)該調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打破重工業(yè)一統(tǒng)天下的格局和輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)的局面。允許輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占有比例快速增長(zhǎng)。開發(fā)和整合旅游資源,用朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)替代衰落的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)。

        (2)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新,全面提升自主創(chuàng)新能力。集中優(yōu)勢(shì)力量,發(fā)揮老工業(yè)基地的特長(zhǎng),努力把東北建成大型成套設(shè)備生產(chǎn)中心。在不久的將來(lái),世界裝備制造業(yè)的中心將轉(zhuǎn)移到中國(guó),東北老工業(yè)基地是我國(guó)的裝備制造業(yè)基地,具有雄厚的基礎(chǔ)和實(shí)力。裝備制造業(yè)的整個(gè)技術(shù)水平還有待于提高,80%以上的技術(shù)和設(shè)備還停留在20世紀(jì)80年代以前的水平,不符合現(xiàn)代裝備制造業(yè)的技術(shù)要求。只有推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新,全面提升自主創(chuàng)新能力,經(jīng)濟(jì)振興,才能指日可待。

        (3)治理環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。東北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了巨大的破壞,環(huán)境修復(fù)工作任重而道遠(yuǎn)。要想把東北建設(shè)成為綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),就應(yīng)該向德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)學(xué)習(xí),并吸取魯爾工業(yè)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),將國(guó)土整治與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)。一方面要盡力最大努力修復(fù)已經(jīng)遭受破壞的自然環(huán)境,另一方面要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策來(lái)吸引民營(yíng)資本,多引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展接入新的引擎。

        (4)進(jìn)一步加大對(duì)外開放的力度。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮驅(qū)使下東北老工業(yè)基地應(yīng)該盡快融入世界經(jīng)濟(jì)的潮流中。塑造自己努力奮進(jìn)的良好形象再加上東北三省地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的金三角地帶,區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)十分明顯。如果能夠?qū)?yōu)勢(shì)充分利用,加之中央政府給予東北地區(qū)優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策,其發(fā)展前景一定是美好的。

        (5)多提供就業(yè)崗位,留住人才。通過生態(tài)環(huán)境的改善,通過社會(huì)資源的優(yōu)化配置,提升城市的幸福指數(shù),提供更多的就業(yè)崗位,改變東北人不愿在本地扎根的趨勢(shì),吸引學(xué)有所成的東北人回家謀發(fā)展。

        同時(shí)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展這一重要發(fā)展理念的學(xué)習(xí),也讓我們明白區(qū)域地理環(huán)境各要素之間相互關(guān)系,其整體性表現(xiàn)在某一要素的變化會(huì)導(dǎo)致其他要素甚至整體環(huán)境狀態(tài)的變化及“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,區(qū)域地理之間也具有差異性,這就要求我們?cè)诮梃b德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的整治經(jīng)驗(yàn)時(shí)要因地制宜,結(jié)合我們的國(guó)情、資源環(huán)境狀況和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)走出一條更適合我國(guó)國(guó)情的東北經(jīng)濟(jì)振興之路!

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