和靜鈞

近日媒體報道稱，廣東湛江遂溪縣官湖村的一名企業(yè)家散財數(shù)億，為家鄉(xiāng)籌建258套別墅，準(zhǔn)備無償贈送給村民使用。本是一樁為家鄉(xiāng)人民辦好事的大善舉，卻因不少村民提出新要求而演變成問題。

對于村民的要求，網(wǎng)友多表示難以理解，認(rèn)為這是貪婪。但在筆者看來，責(zé)任不盡在村民一方。比如，有的村民要求多分一兩套別墅，理由是子女結(jié)婚分家。獨(dú)門獨(dú)灶的洋樓的確與農(nóng)村傳統(tǒng)家庭的生活方式有沖突。而宅基地稀缺是農(nóng)村的客觀現(xiàn)象，多分房之主張背后是宅基地資源的爭奪。還有的戶口外遷的原村民聯(lián)名寫信，也希望回村分房。農(nóng)村土地集體所有制下這些村民也曾是這片土地的“業(yè)主”，要求“分一杯羹”之請求也不能說完全無理。

這些問題的背后，都指向了社會結(jié)構(gòu)與功能層面的諸種尖銳問題。一個人再有雄大的善心，光憑單槍匹馬的一人之力，在社會、尤其是復(fù)雜的鄉(xiāng)村社會也很難取得預(yù)想的成功。草根明星“大衣哥”就是典型的前車之鑒。“大衣哥”朱之文靠《星光大道》走紅后為回饋鄉(xiāng)親，又是翻修幼兒園，又是修路。然而，有的村民卻在罵他，甚至“大衣哥”功德牌也被人給砸了。為何？因為有不少村民認(rèn)為自己沒有得到好處，不認(rèn)同“大衣哥”是慈善家的名聲。

中國經(jīng)歷了幾千年的農(nóng)耕文明，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)關(guān)系，給鄉(xiāng)村社會以復(fù)雜性。鄉(xiāng)賢文化在一定意義上是集資產(chǎn)、權(quán)力與榮譽(yù)于一體的文化，即便今天已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)文明時代，這一傳統(tǒng)屬性仍沒有太大變化。在當(dāng)前的社會制度下，“農(nóng)村能人”或“先富”在幫“后富”的時候，僅靠資產(chǎn)這一元素很難取得持久效果。在城里買房給窮人住，與在鄉(xiāng)下建別墅給鄉(xiāng)親們住，是兩個不同社會與制度意義下的善舉。在鄉(xiāng)村行善舉，涉及“集體權(quán)”“村民權(quán)”“親緣或血緣”等多層次問題，還涉及鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等地方政府問題。若同村民委員會、地方各級職能部門通力合作、認(rèn)真協(xié)調(diào)，仍有個人善舉無法解決的問題，還需通過社會層面的力量來解決。湛江企業(yè)家“別墅送不出去”的新聞出來后，地方政府才知道有這么一回事，這其中就可以看出溝通與協(xié)調(diào)的欠缺。

所以，與其痛心疾首地批評“人心不足蛇吞象”，與其苦口婆心地勸村民感恩和知足，還不如認(rèn)真面對問題，切實(shí)從鄉(xiāng)村振興的角度著想，多與各部門、組織溝通，該由政府部門出力的地方，政府部門不能缺位；該由公共服務(wù)體系覆蓋的地方，公共服務(wù)應(yīng)跟隨而上；村民委員會也應(yīng)發(fā)揮居間調(diào)和的作用。這樣，善舉面臨的阻力就會大大減少，就能最大限度地發(fā)揮社會效應(yīng)，好事也就不會淪為鬧心事?！?/p>

（作者是西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授）