張家棟

中印關(guān)系可能會(huì)成為最重要的雙邊關(guān)系之一，這是被越來(lái)越多人認(rèn)可的一種觀點(diǎn)。中印關(guān)系屬性的轉(zhuǎn)變，是隨著國(guó)際格局的變遷，以及中印兩國(guó)實(shí)力迅速上升而出現(xiàn)的。因此，理解中印關(guān)系的狀況與趨勢(shì)，不能把視角僅僅放在領(lǐng)土爭(zhēng)端等傳統(tǒng)問(wèn)題上，而要有歷史感和未來(lái)視野。

世界正處于變化與轉(zhuǎn)型過(guò)程之中。在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際關(guān)系多元化背景之下，新興國(guó)家的崛起和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)衰落，正在催生一個(gè)以多極格局為基礎(chǔ)、多種行為體共同參與、塑造的一個(gè)新世界。目前，亞洲國(guó)家的GDP總量，已超過(guò)北美和歐洲，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。中國(guó)GDP總量已居世界第二位，是世界第三的日本的2倍多。

在中國(guó)成功的鼓舞下，印度正以前所未有的熱情和信心，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。東南亞的印尼、越南和菲律賓，南亞的孟加拉國(guó)和巴基斯坦，也都有自己雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并且都在一定程度上表現(xiàn)出良好的前景。以中印兩國(guó)為代表的、眾多中等國(guó)家并起的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)初步展現(xiàn)出來(lái)?？紤]到這一地區(qū)龐大的人口規(guī)模，這一變化將是人類歷史上最重要的變化之一。

與此相比，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家則以不同形式表現(xiàn)出衰落的跡象。人口危機(jī)、福利危機(jī)和民主制度退化等問(wèn)題，不同程度地困擾著各個(gè)老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家。再過(guò)三四十年，美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)將與今天的印度類似，多元化、碎片化水平將進(jìn)一步提高，形成政治共識(shí)的難度將上升到可能破壞政治基礎(chǔ)的程度。日本深陷老齡化與個(gè)人享樂(lè)主義盛行的雙重打擊之中，目前還看不到能夠擺脫危機(jī)的前景。歐洲的國(guó)際地位在經(jīng)歷了從1700-1900年的持續(xù)上升以后，已經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)的持續(xù)性衰落。以前是歐洲人充滿著世界，現(xiàn)在是世界人正在充滿著歐洲。

這一背景，是理解中印關(guān)系新形態(tài)的重要基礎(chǔ)。在過(guò)去，中國(guó)和印度在國(guó)際權(quán)力舞臺(tái)上，都是邊緣性國(guó)家。在地理上，兩國(guó)被世界上最高的山脈所隔離，相互間很少去打擾對(duì)方，雙邊關(guān)系對(duì)兩國(guó)的重要性曾是很低的。在國(guó)際政治方面，中印關(guān)系經(jīng)常是從屬于兩國(guó)與其他大國(guó)之間關(guān)系的。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，中印關(guān)系的重要性曾長(zhǎng)期低于印巴關(guān)系；對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，中印關(guān)系的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與中國(guó)和美國(guó)、日本、俄羅斯及歐洲大國(guó)的關(guān)系相比。這導(dǎo)致中印兩國(guó)，應(yīng)該重新在戰(zhàn)略層面仔細(xì)觀察自己最大的近鄰。

現(xiàn)在國(guó)際格局的變遷，尤其是中印兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)中的日益凸顯，正使中印關(guān)系以一種前所未有的形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)。

一是，中印關(guān)系的獨(dú)立性更強(qiáng)。在過(guò)去，中印關(guān)系往往是從屬于兩國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系。甚至就連1962年中印邊境沖突，也是在美國(guó)和蘇聯(lián)拉攏印度、中國(guó)與美蘇關(guān)系同時(shí)惡化的背景下發(fā)生的。連沖突發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)，也選擇在美蘇古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間。換句話，中印趁著美蘇顧不上，匆忙打了一個(gè)小仗。但是在今天，中印關(guān)系的獨(dú)立性大大加強(qiáng)，兩國(guó)都有了擺脫外來(lái)外交影響的強(qiáng)大能力。

二是，中印關(guān)系的影響力上升。過(guò)去的中印關(guān)系，雖然影響也很大，但不是全局性、戰(zhàn)略性的。中印關(guān)系只是美蘇冷戰(zhàn)格局之下的一個(gè)非決定性因素。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)曾一度擁有單極瞬間，中印兩國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，不僅沒(méi)有隨著蘇聯(lián)的解體而上升，反而曾進(jìn)一步下降了。在冷戰(zhàn)后的幾次重大事件中，兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和前南斯拉夫沖突問(wèn)題，中國(guó)和印度發(fā)揮的影響力很有限。1998年印度的核試驗(yàn)，表面上看是為了應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的威脅，實(shí)質(zhì)則是為了喚起國(guó)際社會(huì)對(duì)印度的關(guān)注，提高印度的地位。但是現(xiàn)在，中印關(guān)系不僅超越了雙邊，具有地區(qū)性安全意義，還具有了世界性影響。美國(guó)、日本等拉攏印度，充分體現(xiàn)了中印關(guān)系的影響力。

三是，中印關(guān)系的重要性上升。在過(guò)去，中印關(guān)系對(duì)兩國(guó)的重要性都不大。在整個(gè)20世紀(jì)，中印間的貿(mào)易和人文交流水平，對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)重要性并不突出。在這種情況下，中印關(guān)系好起來(lái)很快，因?yàn)闆](méi)有多少歷史糾葛；但壞起來(lái)也很容易，因?yàn)槌杀竞痛鷥r(jià)極低，中印關(guān)系曾十分缺乏穩(wěn)定之錨。

但是現(xiàn)在，中印關(guān)系對(duì)兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全的重要性同時(shí)上升。沒(méi)有中國(guó)的支持或認(rèn)可，印度很難拿到進(jìn)入世界權(quán)力中心的入場(chǎng)券；沒(méi)有印度的支持或配合，中國(guó)推行相關(guān)合作倡議的成本會(huì)大幅上升。中國(guó)與尼泊爾、孟加拉國(guó)和斯里蘭卡的合作項(xiàng)目所發(fā)生的波折，背后都有印度那雙隱形的手。甚至在中國(guó)與巴基斯坦之間的一些重大合作項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)中，人們也可以感知到印度的影響。

未來(lái)是不確定的，中印兩國(guó)能否真正崛起，還取決于兩國(guó)人民自己的努力。但是，中印兩國(guó)繼續(xù)發(fā)展、國(guó)際地位繼續(xù)提高，畢竟是一個(gè)大概率事件。在未來(lái)二三十年內(nèi)，中印關(guān)系很可能成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。屆時(shí)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，中印關(guān)系的重要性可能還稍遜中國(guó)與美國(guó)或歐洲的關(guān)系，但足以與中日關(guān)系比肩。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，中印關(guān)系將可能會(huì)成為其最重要的一對(duì)雙邊關(guān)系。如果說(shuō)在過(guò)去，中國(guó)對(duì)印度是因忽視而不敏感、印度對(duì)中國(guó)是敵視而過(guò)度敏感的話，那么在未來(lái)，一對(duì)穩(wěn)定的、可預(yù)期的中印關(guān)系，將是地區(qū)和世界所共同需要的。

中印兩國(guó)的決策層和學(xué)術(shù)界，需要把如何發(fā)展中印關(guān)系放到優(yōu)先的戰(zhàn)略位置上來(lái)?！?/p>

(作者是復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任、教授）