賀文萍

隨著諸多項(xiàng)目在相關(guān)國(guó)家的開(kāi)展并不斷收獲早期成果，“一帶一路”倡議正以其開(kāi)放性、包容性和共贏性吸引著越來(lái)越多的國(guó)家參與和融入。截至2017年底，中國(guó)已累計(jì)與86個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件。

然而，在參與熱潮的涌動(dòng)之下也存在著對(duì)“一帶一路”倡議的誤解。姑且不論迄今尚未參加亞投行的美日發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)“一帶一路”對(duì)其全球及地區(qū)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)“杯弓蛇影”式的擔(dān)憂，即便是亞非等一些積極參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家，從民間到官方對(duì)“一帶一路”倡議也存在一些不同程度的誤判和非理性預(yù)期。

誤判一就是把“一帶一路”倡議視作“撒錢(qián)機(jī)”。似乎中國(guó)雄踞世界第一并一度沖頂4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備成了“一帶一路”建設(shè)的“提款機(jī)”。不管什么項(xiàng)目，只要是能夠往“一帶一路”上靠的，就趕快拿到中方的桌面上，而且似乎項(xiàng)目越大越好，資金需求越多越好?！耙粠б宦贰背h就像是一塊誘人的大蛋糕，誰(shuí)都想來(lái)切上一塊。誤判二是把“一帶一路”倡議視作中方不計(jì)成本單方面推進(jìn)的一項(xiàng)政治或外交戰(zhàn)略。似乎與中國(guó)合作只要承認(rèn)一個(gè)中國(guó)，尊重中國(guó)核心利益，則“不差錢(qián)”的中方立刻就會(huì)打開(kāi)錢(qián)袋子，為謀求政治共識(shí)而忽略經(jīng)濟(jì)利益的考量。

上述誤判不僅緣于合作國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的自我解讀與想象，實(shí)際上也與我們自身對(duì)“一帶一路”倡議的國(guó)際宣介不夠到位，以及在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目上有時(shí)存在盲目冒進(jìn)傾向有一定關(guān)系。因此，要糾偏和避免上述誤判，在做“一帶一路”倡議的國(guó)際宣介以及推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)時(shí)必須講清楚兩個(gè)要點(diǎn)：

首先，“一帶一路”并不是發(fā)展援助計(jì)劃。相關(guān)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目一定是在充分的可行性調(diào)研之后才能開(kāi)工，并不是盲目地給各種方案大筆一揮開(kāi)具巨額“支票單”，中國(guó)也并不是“人傻錢(qián)多”的“提款機(jī)”。

其次，“一帶一路”倡議雖誕生于中國(guó)，源自“中國(guó)智慧”，但經(jīng)過(guò)5年的成長(zhǎng)已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)等接納為國(guó)際公共產(chǎn)品，并不是中方要不計(jì)成本單方面推進(jìn)的所謂政治或外交戰(zhàn)略。用習(xí)主席的話來(lái)說(shuō)，“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。只有參與國(guó)家本著“共商、共建、共享、共贏”的思路把“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)成自己的事、大家共同的事，而不僅僅是中國(guó)的事，才能一起把蛋糕做大并共享蛋糕的甜美滋味。

“一帶一路”倡議不是“撒錢(qián)機(jī)”，但卻可以做成“播種機(jī)”。隨著“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，人們看到的不僅僅是一條條嶄新的鐵路和一座座規(guī)模龐大的工業(yè)園區(qū)，而且還包括由這些鐵路和工業(yè)園區(qū)撒播下的種子及其開(kāi)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之花，還有人民生活水平提升之果。如2017年5月底開(kāi)通的蒙內(nèi)鐵路就為肯尼亞當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了4.6萬(wàn)個(gè)工作崗位，推動(dòng)肯尼亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。正如習(xí)主席所說(shuō)：“以利相交，利盡則散；以勢(shì)相交，勢(shì)去則傾；惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)”，“一帶一路”倡議要做成播種增長(zhǎng)和就業(yè)的“播種機(jī)”，才能贏得民心并成其久遠(yuǎn)?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院西亞非洲所研究員）