賈茹

[摘要]在國際金融危機的影響之下，各個國家將經(jīng)濟增長關注點轉(zhuǎn)向很多新興產(chǎn)業(yè)，保證在新一輪發(fā)展中占據(jù)一定的經(jīng)濟先機。本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗，對金融支持戰(zhàn)略下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行總結，并從加強商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度、戰(zhàn)略性科技銀行的成立、促進資本市場改革、突出風險資本對新型產(chǎn)業(yè)的刺激作用四方面，論述了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持主要對策。

[關鍵詞]戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 金融支持

目前的世界經(jīng)濟環(huán)境比較復雜，美、日以及部分西歐國家的經(jīng)濟發(fā)展趨勢持續(xù)走低，我國的經(jīng)濟增長速度也出現(xiàn)了緩慢情況。在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中，我國經(jīng)濟主要以房地產(chǎn)帶動其他行業(yè)發(fā)展為主，但目前這些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯過剩局面。因此，我國政府大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在原有基礎之上對產(chǎn)業(yè)結構進行升級，以實現(xiàn)我國經(jīng)濟的有效轉(zhuǎn)型。

一、金融支持戰(zhàn)略下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）銀行體系對戰(zhàn)略性新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的支持現(xiàn)狀

我國企業(yè)獲取資金的主要來源便是銀行系統(tǒng)，自從1990年開始，我國推出了科技開發(fā)貸款項目，該項目也成為了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金的重要來源之一。但站在實際發(fā)展角度來說，我國商業(yè)銀行呈現(xiàn)出高負債的經(jīng)營特征，這也使商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中對安全性過于重視，一些具有高風險的新興產(chǎn)業(yè)無法進入到他們的業(yè)務范圍之內(nèi)。另外，我國商業(yè)銀行發(fā)展體系是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一道重要屏障，但由于我國各大商業(yè)銀行的市場壟斷，其業(yè)務模式無法適應于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，我國商業(yè)銀行的貸款結構以中短期為主，比較適合一些大中型企業(yè)的科技創(chuàng)新活動，對一些小型企業(yè)的金融支持力度明顯不足。

（二）資本市場支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自從20世紀90年代以來，我國在資本市場的發(fā)展上取得了很大進步，但仍然存在很多弊端。首先，我國滬深交易所的主板市場與很多西方證券存在一定差距，在中小板市場標注的制定上也不能滿足很多中型科技公司的融資需求。其次，我國創(chuàng)業(yè)板市場雖然已經(jīng)進入正常的運轉(zhuǎn)周期，但由于法制、監(jiān)管等不利因素的存在，為創(chuàng)業(yè)板運行帶來了很多風險。與此同時，很多正在運行的報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)顯得太過弱小，想要與OTC市場相接近還需要走很長一段路。目前，我國非上市的股權交易市場運作普遍存在，而大多數(shù)市場屬于獨有的產(chǎn)權交易輔助業(yè)務，由于監(jiān)管條例的不完善，以及專業(yè)化優(yōu)勢不明顯，很多交易過程中的融資能力不足，且伴有很大風險，這對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持主要對策

（一）加強商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度

目前，商業(yè)銀行依然是我國金融市場的主體，如果缺乏來自于商業(yè)銀行的支持，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)很難得到全面性發(fā)展。站在商業(yè)銀行角度來說，也可能會錯過新興產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大商機。因此，商業(yè)銀行在運行過程中，需要針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，對旗下的貸款業(yè)務模式進行根本改變，在此過程中可以采取以下具體措施：首先，對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進行合理明確，制定出差異化的信貸業(yè)務。商業(yè)銀行需要依靠傳統(tǒng)業(yè)務模式進行主動出擊，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整制定出合理的風險控制體系，從而加強對戰(zhàn)略性新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的融資支持。其次，新興產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)占比很高，銀行可以根據(jù)這項特點出臺無形資產(chǎn)抵押政策。第三，站在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，建立標準化的信用評價體系。

（二）戰(zhàn)略性科技銀行的有效建設

科技銀行也是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重要的融資來源，為了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更好的服務，科技銀行必須發(fā)揮出自己都有的特點：第一，科技銀行需要與風投等機構保持密切聯(lián)系，并做到信息資源共享，幫助新興產(chǎn)業(yè)降低融資難度；第二，對利率管制方面可以進行適當放松，確保高風險條件下可以獲得高收益?？萍笺y行在經(jīng)營過程中，主要的收益點在于貸款的利率差，對于剛剛發(fā)展的高風險產(chǎn)業(yè)來說，有必要將貸款利率進行提升。因此，在業(yè)務開展過程中，科技銀行需要對貸款定價空間進行合理確認；第三，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，科技銀行可以在抵押擔保制度上進行合理創(chuàng)新，例如，科技銀行可以提出知識產(chǎn)權抵押模式，通過發(fā)明轉(zhuǎn)讓、外觀設計專利抵押等形式，解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長期融資難問題。

（三）促進資本市場改革

針對于我國創(chuàng)業(yè)板發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我國在資本市場改革過程中可以采取以下具體措施：首先，對我國實際國情進行綜合性整理，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市管理標準進行下調(diào)。相比之下，我國創(chuàng)業(yè)板上市門檻要比國外高出很多，這也在一定程度上縮小了我國創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展空間。其次，在企業(yè)上市過程中，相關部門需要對上市審批、信息披露等環(huán)節(jié)進行嚴格把控。在此過程中，不但滿足了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)業(yè)板的融資需求，而且還能對投資者的合法權益進行合理保護。另外，還可以在投資過程中實施退市制度，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)質(zhì)量的不斷提升，為廣大投資者的合法權益提供有利保障。

（四）發(fā)揮出風險資本對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的刺激作用

從當前實際發(fā)展情況來看，可從以下幾方面對風險投資機制進行健全和完善：第一，對融資渠道進行拓寬，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道的多元化發(fā)展。例如，相關風險投資部門可以通過《私募基金法》的合理制定和實行，為私人資本投資進入鳳霞投資市場提供支持。第二，我國可以將風投行業(yè)的準入門檻進行合理降低，將外資投資項目合理引入其中。第三，在保證融資過程的安全前提下，將社保基金項目引入到新興產(chǎn)業(yè)的投資范圍內(nèi)。第四，相關部門應建立一個合理的風投退出機制，風險投資具有較高風險，但同時伴隨著較高的收益，良好的退出機制是增加風投資本的重要保障措施之一。因此，上市和兼并可以成為風投退出的良好渠道。

三、總結

綜上所述，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展來看，每個發(fā)展階段都會面臨不同的風險。因此，我國相關部門應盡快建立新興產(chǎn)業(yè)投資保護機制，對針對不同階段設計出不同的保護措施，避免在金融支持下出現(xiàn)新的融資問題。與此同時，新興產(chǎn)業(yè)工作人員也用通過各種形式，對我國金融市場的變化趨勢進行合理預測，為相關產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展提供基礎。