徐興林，李友仕

基于學分制的應用型民辦本科院校配套管理制度研究

徐興林，李友仕

(青島黃海學院，山東青島，266427)

應用型民辦本科高校推行學分制必須要有相關內、外部制度作為保障，學分制的優(yōu)越性也才能得到充分發(fā)揮。圍繞選課、導師、選教、學籍管理、學分績點、學分收費、學生管理等學校內部配套制度及學校外部相關配套制度進行全面分析探討，旨在保障學分制的順利實施和充分發(fā)揮學分制個性化人才培養(yǎng)優(yōu)勢，進而推動應用型民辦本科高校培養(yǎng)出更多高水平、多規(guī)格與個性化的高素質應用型人才。

應用型民辦本科高校；學分制；應用型人才；配套管理制度

基于應用型民辦本科高校順利推行學分制(本文中的“學分制”是指不同于“學年學分制”的“完全學分制”，下同)，構建與革新其內部和外部相關配套管理制度是不可或缺的保障。在相關配套制度的保障下，學分制的重大優(yōu)勢能得以充分發(fā)揮，進而培養(yǎng)出多規(guī)格和個性化的高素質應用型人才。應用型民辦本科高校是指以本科教育為主兼有高職教育，培養(yǎng)應用型人才的非公立大學，是我國高等教育的新生力量和重要組成部分。應用型民辦本科高校推行學分制，還需要制訂選課、導師、選教、學籍管理、學分績點、學分收費以及學生管理等內部配套制度[1]。另外，實行學分制還需要高校相關外部配套制度予以保障。

一、完善選課制度

課程是豐富與提升學生知識、能力與素質的重要媒介，也是任課教師聯(lián)系學生實現(xiàn)雙向互動的橋梁。以學生選課為前提和基礎的學分制，要求高校供學生選修的課程應有種類、數(shù)量及質量上的保證，否則就不能完全保障學生的自主選課與學習的自由，也不是嚴格意義上的學分制。應用型民辦本科高校開設種類豐富、數(shù)量充足與質量過硬的課程有利于拓寬學生的知識面，開闊學生視野并激發(fā)其個性追求，能幫助學生形成健全和諧的人格，實現(xiàn)其綜合素質的全面提升。學分制下人才培養(yǎng)方案中設置的課程應包括學科基礎課、專業(yè)課、公選課、核心限選課等。選課制度要求應用型民辦本科高校構建與革新課程體系，優(yōu)化課程知識結構，注重應用技術培養(yǎng)，確保學生有足夠的時間與空間選擇學習不同類型的課程，實現(xiàn)自身的綜合素質得到穩(wěn)步提升。

應用型民辦本科高校健全完善選課制度，一是創(chuàng)新與優(yōu)化課程結構。擴大選修課在整個課程體系中的比例，適當增加選修課程種類與數(shù)量，深入推進課程的多樣化建設，強化應用技術課程建設，使學生能更加科學地設計符合自身實際的最佳學業(yè)路徑。同時，學校挖掘內部潛力，運用激勵機制，充分調動現(xiàn)有教師開發(fā)新課程的積極性，開設出更多具有人才培養(yǎng)特色的課程。二是開放辦學引進校外課程資源。改變狹隘的人才觀，秉持“不求我有，但求我用”的辦學理念，根據(jù)學科專業(yè)發(fā)展的需要，積極邀請高水平的教師來校兼職上課，彌補不足。有效地利用其他高校、企業(yè)、科研院所、政府機關等的有效資源，開設出更多質量高、接地氣的課程，加快區(qū)域內應用型高校之間選課學分互認試點。三是要進一步加強選課制度管理，建立健全導師指導選課制。學分制下學生選課盡管相對自由，但課程間有其內在邏輯關聯(lián)性。許多學生不懂得課程間的內在邏輯關聯(lián)，不能科學設計出更符合自身發(fā)展與成才需求的學業(yè)方案，選課存在功利性、盲目性和隨意性等問題。因此，學生在選課時，須得到導師的科學指導，從而規(guī)避選課的盲目性甚至選錯課，以最大程度地發(fā)揮選課制的功效。

二、健全導師制

為保障選課制的順利推行，最大限度地發(fā)揮教師在人才培養(yǎng)中的主導作用，切實提高教學質量，應用型民辦本科高校應建立并不斷完善導師制度。導師制是指高校中符合既定條件的專任教師、科研工作者及相關管理人員對學生的思想、生活、學習、科研、職業(yè)生涯規(guī)劃以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等全方位進行指導的教育管理制度，該制度彰顯班級授課制與個別指導的有機結合,而且更加側重因材施教、個性化培養(yǎng)人才。

導師制釋放學生天性，有助于學生提高自主學習與自立自強的意識與能力，而且對培養(yǎng)學生專長具有重大作用。導師制要求學生淡化專業(yè)班級，強調尊重學生個性和因材施教。導師指導學生快速適應高校學分制的管理模式，引導學生了解所學專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、發(fā)展現(xiàn)狀、未來趨勢及經(jīng)濟社會發(fā)展人才需求信息，等等。導師根據(jù)學生的個體特征、學習潛能及專長等個性化指導學生科學制訂學業(yè)方案乃至職業(yè)生涯規(guī)劃等，引導學生確立成才目標，端正學習態(tài)度，培養(yǎng)學生自我獲取知識及終身學習的能力和習慣，幫助學生做好向“社會職業(yè)人”轉化的相關準備。

導師要高度重視學生學業(yè)發(fā)展、應用技術實訓，鼓勵并組織學生開展讀書、專業(yè)理論研討、參加大學生社團、學科競賽及志愿者服務等社會實踐活動，指導學生開展科學研究、學術論文寫作或畢業(yè)設計。導師批閱讀書心得，擔任學生社團導師和實習指導，并幫助學生修改學術論文。專業(yè)導師可以帶領學生參加學科競賽、社會調研等活動。應用型民辦本科高校要鼓勵導師帶領學生參與課題項目研究，引導學生進行科學探索與學科競賽，培養(yǎng)學生的科研素養(yǎng)。導師與學生要保持頻繁的聯(lián)系互動，建立定期會見制度并形成導師工作日志。導師要把指導過程真實完整地記錄下來，每學期的期末就指導工作進行書面總結并提交院(系)考核備案。在指導工作過程中，導師應與輔導員保持聯(lián)絡順暢，相互配合，將掌握的有關信息及時報送學生所在院(系)，并提出建議。建立學術方面導師與輔導員相配合的雙輔雙修機制，引導學生熟悉本專業(yè)人才培養(yǎng)方向與未來發(fā)展路徑，為考研學生做好指引和專業(yè)輔導。每學期的開學、期中、期末輔導員都要與導師就學生的學業(yè)進展情況與綜合表現(xiàn)進行深入的交流。導師制度的實施不僅能滿足學生的專業(yè)需求，也能更好地培養(yǎng)人才和培育研究成果[2]。眾所周知，教學相長。因此，實施導師制有利于教師自身素質的提高與師資隊伍的不斷完善。

在師資不足的應用型民辦本科高校，可在導師參與指導下構建高年級學生的“幫學制”，該制度也就是挑選高年級德才兼?zhèn)涞膶W生，組成“幫學團隊”，以拓展育人渠道，有利于革新人才培養(yǎng)模式?！皫蛯W制”既為低年級新生提供了同齡人角度的人文關懷以及學習、生活等各方面的指導，又給“幫學團隊”打造了實踐平臺，從而為增強個人教育、組織、協(xié)調能力以及未來更好地融入社會奠基[2]。

三、構建科學合理的選教制度

選教制是選課制的必然結果，是指學分制下大學教師掛牌授課、學生擇師聽課的制度。學生選擇教師的情況很大程度上反映出教師的教學效能，在教師內部自然形成競爭機制，這有利于提高師生雙方的積極性。這種競爭機制倒逼應用型民辦本科高校教師鉆研教學，不斷充實提高業(yè)務能力，緊跟時代和科技發(fā)展的步伐。同時，這種競爭機制還促使優(yōu)秀教師更充分地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，發(fā)揮榜樣示范作用，形成良好互動氛圍。

應用型民辦本科高校推行學分制，應注重選教制度的建設，健全教師競爭機制，強化師德師風與教風建設，開展教學名師評選活動，不斷提高教師教學水平與業(yè)務素養(yǎng)，以此來適應學分制的內在要求。

四、完善學籍管理制度及學分績點制度

應用型民辦本科高校推行學分制，在學籍管理上，一是要實行彈性學制，即在規(guī)定標準學制為4年或5年的基礎上，允許學生在校學習3—8年(5年制本科在校學習4—9年)，學生可根據(jù)自身實際和家庭經(jīng)濟狀況選擇提前畢業(yè)或延長學習年限。二是要堅持因材施教原則，尊重學生的個性、愛好與特長，適當放寬轉系、轉專業(yè)的限制。學生如果具備轉入某學科專業(yè)的基本條件，經(jīng)本人申請及所在院系推薦，并由擬轉入院系并安排甄選考試，成績突出者，可辦理轉院系、轉專業(yè)手續(xù)。三是建立和完善主輔修制、雙學位(或多學位)制度。應用型民辦本科高校鼓勵學生根據(jù)自己的興趣愛好、專長跨學科選修其他學科課程，通過考核取得相應足夠的學分，即可獲得輔修證書、第二學位甚至多學位證書。主輔修制與雙學位(或多學位)制能最大限度地調動學生的學習熱情，有利于增強學生的綜合競爭力和促進學生全面發(fā)展并實現(xiàn)高質量就業(yè)。四是建立重修、重考制。學生必修課考核不達標者須重修；選修課不合格者可重修，也可改修其他課程；學生對已修課程成績不滿意，還可按照程序申請重考[3]。學分制推行過程中，要開門辦學，廣泛開展校際合作，倡導跨校選課，建立學分互認機制，互通有無，實現(xiàn)高等教育資源共享。

應用型民辦本科高校學籍管理中學分績點是考核評價學生學習情況的重要標準。在學分制管理體系中，學分與學分績點是評價學生完成學業(yè)研修數(shù)量和質量的兩個重要指標。學分對應所授課時，是客觀反映學生學習“量”的計量單位，學生完成規(guī)定的總學分才可獲取畢業(yè)資格；學分績點是將學生的學分和成績相乘，再加權平均，科學反映學生學習“質”的水平，學生達到規(guī)定的總平均學分績點才可獲取學位資格。將某一門課程的學分乘以該課程考核后學生所得的績點即該門課程的學分績點；以學生所得全部課程的學分績點之和除以該生同期修讀的學分數(shù)，就能計算出該生平均學分績點[4]。學分績點可作為學生評優(yōu)或懲戒的重要參考依據(jù)。

五、建立并不斷完善學分收費制度

選課和彈性學制是學分制的重要特征，學分收費制度是高校學分制的必然產(chǎn)物。應用型民辦本科高校學分制下學生選課靈活自由，學生學習課程的時間、地點及研修學業(yè)年限都將隨之發(fā)生變化，因此，學年制下按學年統(tǒng)一收費的做法已不適應學分制改革的需要。學分制下按學分收費，彰顯社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律而且非常公正透明，學生選課、選教師、繳納費用，教師教學工作創(chuàng)造的效益也將非常清晰明了，這必將要求教師更加注重業(yè)務學習，不斷提升授課質量和育人水平。學校應把教師上課效能作為教師績效考核的重要依據(jù)，學生選修某教師課程的人數(shù)多，那么該教師為學校創(chuàng)造的效益就高，就理應獲得高工資、高福利[5]。學生可根據(jù)自己的智力水平、經(jīng)濟承受能力、興趣特長等自主合理地安排學業(yè)，包括攻讀一個學位、雙學位或多個學位，結合自己實際情況選擇提前還是延遲畢業(yè)。

六、完善學生管理制度

學分制下傳統(tǒng)的班級界限被打破，這給應用型民辦本科高校的學生管理工作帶來了挑戰(zhàn)，很難像過去按照專業(yè)所在學院進行班級住宿和管理，必須重建學生管理體系。

(一) 健全新生入學教育制度，全面增強學生自主能力

應用型民辦本科高校要通過建立輔導員和導師共同參與學生教育管理制度，不斷培養(yǎng)學生自主精神、自律意識、集體榮譽感。入學教育要貫穿學生整個大學生活，使其順利實現(xiàn)大學生角色認知與轉變，能夠較好地適應大學的新生活。大學第一學期可實行周班會制度，輔導員每周定期召開年級大會，強化思想政治教育與宣講大學理念，并及時向學生宣講學分制，引導他們熟悉學分制、育人機制，使他們改變對老師的依賴心理，積極自主學習，確立“四學”(學知、學做、學會共同生活、學會發(fā)展)理念，逐步培養(yǎng)和提高學生的自我意識與自立能力：第二學期則可改為每月一次。民辦應用型高校的學生自主學習意識較弱，應執(zhí)行晚自習制度，任課教師晚上定期進教室與學生一起自習，解答學生學業(yè)難題。當學生適應了大學學習方式，學習主動性積極性增強時，晚自習制度可自然由強制變成自覺。

(二) 加強公寓社區(qū)建設，拓展育人平臺

學分制下，應用型民辦本科高?？衫^承我國古代書院的文化內涵，借鑒西方大學住宿學院制模式，建立中國特色的住宿書院，實現(xiàn)文理交融、專業(yè)互補、以老帶新、共同成長。按照“屬地原則”，在公寓樓設立黨、團、學組織，公寓區(qū)以二級學院為單位劃分區(qū)域，在公寓區(qū)設立活動室、辦公室，擴大宿舍功能，使教育管理、文體活動、專業(yè)學習進宿舍。

應用型民辦本科高?？稍谏钌鐓^(qū)內優(yōu)化景觀設計，設置咖啡廳、歌舞廳、茶座等活動場所，突出環(huán)境育人功能，定期組織特色主題活動，使之成為教師和學生廣泛接觸、情感交流、文化培育、實踐切磋與學生成長、自我管理、自我服務的重要社區(qū)，最大程度地發(fā)揮公寓在全方位育人中的特殊作用[6]。

(三) 注重校園學風建設，積極營造優(yōu)良的育人氛圍

學風是校園文化建設的重要載體，是師生員工在長期教育實踐中形成的一種相對明確的治學目的、治學精神、治學態(tài)度與治學方法，是師生群體的心理、行為在治學上的綜合表現(xiàn)。優(yōu)良學風是改進應用型民辦本科高校各項工作的基礎，優(yōu)良的學風是一種渾厚的精神力量與育人資源，具有顯著的導向、激勵、凝聚與規(guī)范等作用。應用型民辦本科高校只有著力強化學風建設，積極營造優(yōu)良的文化育人、實踐育人、協(xié)同育人氛圍，才更有利于激發(fā)學生的學習動機，使學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，增強學習自主性，注重實踐創(chuàng)新，并提高學生的管理水平和育人質量的全面提升。

一所校園學習風氣濃厚的應用型民辦本科高校，學生自主學習、實踐創(chuàng)新意識強，違紀的學生自然會大大減少，人才培養(yǎng)質量也必將穩(wěn)步提升。

(四) 建立大學生社團管理制度，豐富校園文化生活

大學生社團亦稱高校社團，是廣大青少年學生進行自我教育、自我管理與自我服務的重要平臺。學分制下應用型民辦本科高校社團在學生管理方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。豐富校園文化生活，激發(fā)學生自我管理、自我服務的意識，應鼓勵學生創(chuàng)建各種類型的社團，如人文藝術型(如文學社、書畫協(xié)會、音樂協(xié)會等)、體育運動型(如羽毛球協(xié)會、武術協(xié)會、輪滑協(xié)會等)、科技創(chuàng)新型(如計算機協(xié)會、電子科技協(xié)會、數(shù)學建模協(xié)會、機械創(chuàng)新設計協(xié)會等)、實踐創(chuàng)業(yè)型(如科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會等)、社會服務型(如青年志愿者協(xié)會、紅十字志愿者協(xié)會等)、學術理論型(如青年馬克思主義協(xié)會、毛澤東思想學習研究會、時政研究協(xié)會等)等類型[7]。大學生社團是校園文化建設的平臺之一，社團活動為大學生團隊協(xié)作意識、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)乃至綜合素質的完善開辟了廣闊的領域。

實行學分制，加強高校社團制度建設不可或缺。應用型民辦本科高校總體統(tǒng)籌，學生參加大學生社團組織納入學分制管理，在校團委的直接領導下，引導社團培育和踐行社會主義的核心價值觀，強化導師指導、規(guī)范和豐富社團活動，創(chuàng)建精品社團，使學生積極參與，積極反思，積極進取，積極奉獻，增強思想政治意識，拓展綜合能力，成為德智體美勞全面發(fā)展的高素質應用型人才。

七、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度

為培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，應用型民辦高校應相應建立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學分管理制度。依據(jù)教育部2017年2月頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》的相關要求，“學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以折算為學分，計入學業(yè)成績，學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為學生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分。新生可以申請保留入學資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，入學后也可以申請休學以開展創(chuàng)業(yè)，對休學創(chuàng)業(yè)的學生，可以單獨規(guī)定最長的學習年限，并簡化休學批準程序，突出對學生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，實施彈性學制，支持學生休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”[8]。因此，應用型民辦高校應為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動及學分制的有效落實提供相關制度保障。

八、健全外部配套制度

應用型民辦本科高校學分制改革是一項涉及諸多層面的復雜系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)順利推行，不僅要有內部完善的配套制度，而且還需具備寬松的外部環(huán)境。

(一) 政府應加快職能的轉變，賦予應用型民辦本科高校更多的辦學自主權

擴大應用型民辦本科高校辦學自主權，使之成為獨立的辦學主體，教育主管部門應積極調研，對民辦高校分為營利性和非營利性高校進行分類管理，并出臺相應的法律法規(guī)予以保障。政府要轉變職能，徹底轉化集中計劃、直接干預的舊體制，明確政府和應用型民辦本科高校的權利與義務，不斷強化政府的指導、監(jiān)督和服務職能，賦予民辦高校更多的辦學自主權，激發(fā)辦學活力。特別是在招生計劃、辦學規(guī)模、學科專業(yè)設置及體制機制創(chuàng)新等方面，政府要賦予應用型民辦本科高校的自主決定權，使之能夠及時調整學科布局、專業(yè)設置以及人才培養(yǎng)方案等，完善推進學分制改革，不斷滿足學生與經(jīng)濟社會發(fā)展的多元化需求。

(二) 校企共育，健全校外實習實訓的管理制度

應用型民辦本科高校應鼓勵各專業(yè)采取依托、聯(lián)合、共享的方式，與企事業(yè)單位合作，建立校外實習實訓基地，原則上每個專業(yè)建有2個以上與實習學生規(guī)模匹配的校外實習實訓基地。校企合作、產(chǎn)教融合，協(xié)同育人，設置校外專業(yè)實習實訓學分，建立完善校外實習實訓的管理制度，確保應用型民辦本科高校在學科專業(yè)內涵建設、“雙師雙能型”教師隊伍培養(yǎng)、校企校地合作育人、產(chǎn)學研用等方面發(fā)揮積極作用。

(三) 完善社會主義人才市場管理制度

伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟的確立，高校學分制管理體系日益受到國內重點高校的重視，學分制改革也在不斷走向成熟。眾所周知，成熟完善的人才市場能客觀、準確地反映經(jīng)濟社會對人才的需求。但由于目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，人才市場還不能準確預測人才的需求狀況，也不能及時、準確地反映人才供需雙方的現(xiàn)狀，從而引起學生選擇專業(yè)與用人單位選用人才時均存在不同程度的盲目性[9]。應用型民辦本科高校在這方面需要國家、地方政府、行業(yè)企業(yè)及社會形成合力，不斷健全和完善人才市場，并形成行之有效的管理制度。

九、結語

應用型民辦本科高校推行學分制是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉自身內部、國家、教育主管部門、合作企業(yè)、人才市場乃至全社會的各個層面。建立健全應用型民辦本科高校內部、外部相關配套制度和舉措，是順利推行學分制的必要保障。隨著學分制在國內發(fā)展與改革的不斷深入，高校內、外部相關配套制度也必將得到不斷革新與完善。

[1] 牟悅.基于學分制的高校教學管理的研究[D].華中師范大學,2004:1-3.

[2] 鄒瓊芳.我國高校學分制的管理體制障礙研究[D].湖南師范大學,2010:35.

[3] 章艷晶.阻滯與推進:基于學分制的高校教學管理有效性的研究[D].廣西師范大學,2010:41.

[4] 鄭紀英.我國高校學分制改革制約因素與對策研究[D].南京理工大學,2007:33.

[5] 周艷榮,劉松平.學分制視野下教學管理模式的改革與探索[J].高教論壇,2008( 2):144-146.

[6] 王蕊.完全學分制背景下高校學生管理工作模式探析[J].渤海大學學報(哲學社會科學版),2014(2):110-114.

[7] 徐興林,周萍.高校社團提升大學生人文素質的路徑探析——以山東省部分民辦本科高校為例[J].現(xiàn)代教育. 2015(10):45-46.

[8] 中華人民共和國教育部.普通高等學校管理規(guī)定[Z]. 2017-02-04.

[9] 晏維龍,吳明忠.高校學分制改革的理論基礎與制度保障[J].教育研究,2015(7):59-63.

[編輯：游玉佩]

2018-03-05；

2018-06-03

2016年度山東省本科高校教學改革研究項目“應用型民辦本科高校學分制改革的實踐與研究”(C2016M067)；2015年山東省社會科學規(guī)劃研究重點項目“現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架下應用型技術技能人才培養(yǎng)研究”(15BJYJ01)

徐興林(1978—)，男，山東梁山人，青島黃海學院副教授，主要研究方向：高等職業(yè)教育管理、思想政治教育，聯(lián)系郵箱：445290122@qq.com；李友仕(1983—)，男，山東即墨人，青島黃海學院講師，主要研究方向：教育學、思想政治教育

G649

A

1674-893X(2018)04?0079?05