楊仕勇，韋文聯(lián)

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地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制創(chuàng)新研究

楊仕勇，韋文聯(lián)

(安徽科技學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，安徽蚌埠，233100)

結(jié)合近年來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究與實(shí)踐，提出“注重價(jià)值觀，構(gòu)建塑造機(jī)制”“注重體系，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制”“注重資源，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制”“注重效果，構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制”等四個(gè)機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，并在深入調(diào)研20所省內(nèi)外地方應(yīng)用型本科高校的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入探討。認(rèn)為深入研究地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)于不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量和效果具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論價(jià)值。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；地方高校；機(jī)制創(chuàng)新

近年來(lái)，伴隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革已在高校多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，取得了顯著的成效，形成了一批可復(fù)制可推廣的成果。但是通過(guò)調(diào)研20所蘇皖地方應(yīng)用型本科高校，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究與實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前地方應(yīng)用型高校如何進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一項(xiàng)值得認(rèn)真探索的課題。

一、注重價(jià)值觀培養(yǎng)，構(gòu)建“精神、能力、責(zé)任”塑造機(jī)制

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是育人，關(guān)乎培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，必須高度關(guān)注其價(jià)值導(dǎo)向[1]。培養(yǎng)怎樣的人，是教育價(jià)值觀問(wèn)題；怎么樣培養(yǎng)人，是教育的方式方法問(wèn)題，這個(gè)方式方法就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，而價(jià)值觀教育是關(guān)注價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題，即以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不能因?yàn)閯?chuàng)業(yè)具有一定逐利性，就以此忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中“人性”的塑造，這是非常狹隘的，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邏輯起點(diǎn)是“育人”。如果沒(méi)有“對(duì)于國(guó)家、民族和人民的熱愛(ài)，沒(méi)有對(duì)社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)和擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有宏大使命的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，就很難激發(fā)學(xué)生持續(xù)、強(qiáng)勁的創(chuàng)造動(dòng)力，很難實(shí)現(xiàn)高層次的創(chuàng)業(yè)成功”[2]?？梢?jiàn)，高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的現(xiàn)實(shí)要求，也是全面提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要措施。

社會(huì)責(zé)任感是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的動(dòng)力之源，創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力是大學(xué)生自身綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，同時(shí)也是大學(xué)生踏進(jìn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、履行責(zé)任的重要前提和保證[3]。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)體層面的價(jià)值體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值導(dǎo)向中具有重要的價(jià)值[4]。積極探索構(gòu)建“責(zé)任、精神、能力”三位一體的價(jià)值塑造新機(jī)制，努力營(yíng)造一種有助于增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)業(yè)能力的校園文化氛圍；引導(dǎo)學(xué)生把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)基本價(jià)值評(píng)判的準(zhǔn)則和依據(jù)，探索以學(xué)生主體內(nèi)在的不同層次需求為出發(fā)點(diǎn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施途徑與當(dāng)代學(xué)生價(jià)值需求有機(jī)契合。學(xué)生的“價(jià)值需求”主要有“現(xiàn)實(shí)需求”“發(fā)展需求”“內(nèi)化需求”三個(gè)梯級(jí)層面?！艾F(xiàn)實(shí)需求”是第一層面，是現(xiàn)實(shí)驅(qū)使而萌動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情需求；“發(fā)展需求”是第二層面，是結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃所產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求；“內(nèi)化需求”是第三層面，是在學(xué)生內(nèi)心植入“創(chuàng)業(yè)遺傳密碼”，以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值追求的更深層次需求，有利于未來(lái)社會(huì)發(fā)展中更好地履行社會(huì)職責(zé)。

二、注重體系設(shè)計(jì)，構(gòu)建“課程、實(shí)踐、活動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對(duì)性與實(shí)效性，首要前提是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育體系。

健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系。地方應(yīng)用型高校依據(jù)自身辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系，有梯度地開(kāi)設(shè)廣譜性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、崗位式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐性課程，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論課程、融合專業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等課程模塊貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程，以此普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性，特別要充分挖掘各類專業(yè)課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，結(jié)合地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，將學(xué)科專業(yè)前沿理論和行業(yè)發(fā)展最新成果融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課堂，運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)融合[5]。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，相對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，面臨的是不確定的和不可預(yù)知情境，地方高校只有拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的空間和形式，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)和助力優(yōu)質(zhì)服務(wù)，學(xué)生借助此整合現(xiàn)有資源，開(kāi)展創(chuàng)造性活動(dòng)，體驗(yàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)過(guò)程，并反思自身在實(shí)踐中的哪些方面還需要提升，這樣才能在真正的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)到來(lái)之時(shí)，獲取成功。同時(shí)，大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目和學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，讓更多的學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系形成的關(guān)鍵是如何落地的問(wèn)題，因此構(gòu)建“課程、實(shí)踐、活動(dòng)”系統(tǒng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，著重做好以下幾點(diǎn)：首先，創(chuàng)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度的融合機(jī)制。對(duì)已有的學(xué)科專業(yè)課程體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘充實(shí)各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)銜接、依次遞進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程模塊；其次，構(gòu)建遞進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)制。組織成立實(shí)體運(yùn)作的集教學(xué)、實(shí)踐、活動(dòng)、研究于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，以統(tǒng)籌校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，協(xié)調(diào)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。最后，擴(kuò)大對(duì)外合作、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，依托產(chǎn)學(xué)研用合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、眾創(chuàng)空間等活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)。如上海交通大學(xué)近年來(lái)經(jīng)過(guò)探索與實(shí)踐形成的“三個(gè)導(dǎo)向”(以志趣為導(dǎo)向，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制；以能力為導(dǎo)向，搭建實(shí)踐平臺(tái)；以研究為導(dǎo)向，服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制。西北工業(yè)大學(xué)構(gòu)建了“面向全體，結(jié)合專業(yè)，梯次遞進(jìn)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制。

三、注重資源整合，構(gòu)建“政府、社會(huì)、高?！遍g的協(xié)同機(jī)制

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深化，僅以高校作為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育主體的發(fā)展模式顯然已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求，因?yàn)閮H靠高校自身很難滿足其資源需求多樣化需求。社會(huì)是多樣資源的聚集地，因此，建立健全“高?！鐣?huì)”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制，是促進(jìn)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利、高質(zhì)量開(kāi)展的必由之路，是優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)的必要舉措[6]。

從政府層面看，積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供政策支持，指導(dǎo)成立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟或創(chuàng)業(yè)團(tuán)體組織，探索新型孵化器，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。從高校層面看，把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力、有效推進(jìn)，作為推進(jìn)高等學(xué)校綜合改革的突破口，作為進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施。從社會(huì)層面看，社會(huì)各界應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，不斷健全促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作的動(dòng)力機(jī)制，逐步提高各方參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能動(dòng)性。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教育效能才能達(dá)到最佳狀態(tài)[7]。根據(jù)“三螺旋”理論，構(gòu)建“政府、企業(yè)、高校”協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及其實(shí)踐朝縱深發(fā)展。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要高校、企業(yè)和政府能自覺(jué)協(xié)調(diào)，最終形成1+1＞2的協(xié)同效應(yīng)，不僅有利于各自主體功能的實(shí)現(xiàn)，而且有利于各主體主要優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，形成倍增效應(yīng)。而構(gòu)建協(xié)同運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵在于：一是建立運(yùn)作實(shí)體。為了確保協(xié)同運(yùn)行機(jī)制落的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，高校、企業(yè)和政府聯(lián)合建立協(xié)調(diào)組織，可將機(jī)構(gòu)掛靠在高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、協(xié)同中心等。組織機(jī)構(gòu)由高校、企業(yè)和政府等相關(guān)實(shí)體部門的主要人員組成，統(tǒng)一規(guī)劃決策創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重大問(wèn)題。二是共享資源。建立協(xié)同運(yùn)行機(jī)制核心就是促進(jìn)各類資源的深度融合，推進(jìn)高校、企業(yè)和政府之間相關(guān)資源的開(kāi)放程度，實(shí)現(xiàn)信息、成果等資源共享，提高獲取的便捷性、配置的優(yōu)化能力[8]。如，常州大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐路徑上協(xié)同政府、高校、科技園、企業(yè)，形成“四位一體”的多元主體協(xié)同的運(yùn)作模式。寧波大紅鷹學(xué)院與深圳國(guó)泰安教育技術(shù)股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)首家校企合作的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展四年全日制創(chuàng)業(yè)教育探索。

四、注重效果，構(gòu)建“主體、指標(biāo)、流程”評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)是為被評(píng)價(jià)者改進(jìn)、提高效率而提供科學(xué)的評(píng)價(jià)信息和建設(shè)意見(jiàn)，幫助其不斷改進(jìn)工作方式，實(shí)現(xiàn)增值提效。因此，要想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量得到持續(xù)的改進(jìn)和提高，必須制定規(guī)范完整、內(nèi)外兼顧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建“主體、標(biāo)準(zhǔn)、流程”評(píng)價(jià)機(jī)制。這不僅為高?？茖W(xué)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了目標(biāo)導(dǎo)向依據(jù)，還可以全面評(píng)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，有效地監(jiān)測(cè)高校、社會(huì)、政府資源配置優(yōu)化的效果[9]。

評(píng)價(jià)主體的確立。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有多層面性和系統(tǒng)性，由高校來(lái)主導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育評(píng)價(jià)，使其既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員顯然不能滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化改革的需要。鑒于目前國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)形成的政府、高校、社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“三位一體”的評(píng)價(jià)方式，探索建立由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，政府、高校等多元主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮各評(píng)價(jià)主體的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制的不斷完善[10]。

評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置。設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心評(píng)價(jià)指標(biāo)要具有一定穩(wěn)定性，但在實(shí)踐中更多具有動(dòng)態(tài)性，因此應(yīng)采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，力求評(píng)價(jià)科學(xué)、公正。

評(píng)價(jià)流程的設(shè)定。評(píng)價(jià)作為一個(gè)有目的、有系統(tǒng)、有組織的價(jià)值評(píng)定活動(dòng)，應(yīng)有一個(gè)基本評(píng)估流程，可分為評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備、實(shí)施以及結(jié)論等三個(gè)基本階段，且三個(gè)階段是環(huán)環(huán)相扣、不可錯(cuò)位的有機(jī) 整體[11]。

基于不同評(píng)價(jià)主體、針對(duì)不同層次高校、基于不同理論與方法開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究與實(shí)踐，建立起一套可示范、可推廣和可操作的高校創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)框架及“主體、指標(biāo)、流程”的評(píng)價(jià)機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)高校創(chuàng)業(yè)教育，需要不斷實(shí)踐與研究。

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G640

A

1674-893X(2018)03?0070?03

2017-11-20；

2018-05-15

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“眾創(chuàng)時(shí)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制創(chuàng)新研究”(AHSKY2015D154)；安徽省人文社科研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目“合蕪蚌眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功能創(chuàng)新與發(fā)展研究”(SK2017A0571)

楊仕勇(1971—)，男，安徽全椒人，安徽科技學(xué)院副教授，主要研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和思政教育，聯(lián)系郵箱：yangshiyong96@163.com；韋文聯(lián)(1965—)，男，安徽肥東人，安徽科技學(xué)院教授，主要研究方向：高教管理、人力資源管理

[編輯：游玉佩]