王樹(shù)平

[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)管理水平，向企業(yè)內(nèi)部控制要經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的直接反映。財(cái)務(wù)預(yù)算能夠客觀反映出企業(yè)在未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)的預(yù)期財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金收支及經(jīng)營(yíng)成本，本文從企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在問(wèn)題展開(kāi)討論，提出加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的解決對(duì)策，借此提高企業(yè)管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]預(yù)算管理 問(wèn)題 解決對(duì)策

一、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的重要意義

預(yù)算管理是指依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在運(yùn)用預(yù)測(cè)和決策分析的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)及資源配置在預(yù)算內(nèi)和經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等年度收支計(jì)劃的合理預(yù)計(jì)、分析測(cè)算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制監(jiān)督的活動(dòng)。全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)包括銷(xiāo)售預(yù)算、資本支出預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算三大類(lèi)內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)反映有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算體系中的組成部分，財(cái)務(wù)預(yù)算在全面預(yù)算體系中的綜合性最強(qiáng)，是預(yù)算體系的核心內(nèi)容。

財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中起十分重要的作用，財(cái)務(wù)預(yù)算是總預(yù)算，包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表三種，財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算的最后環(huán)節(jié)，可以概括反映經(jīng)營(yíng)期間業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系，使決策目標(biāo)層層量化，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位，明晰崗位職能、分工協(xié)作；比對(duì)實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)據(jù)的偏差，及時(shí)分析、調(diào)整、決策，有效分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少?zèng)Q策失誤，提高風(fēng)險(xiǎn)防御能力，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（1）企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)、重視程度不夠。企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)片面，預(yù)算管理觀念淡薄，缺乏戰(zhàn)略性和前瞻性的指導(dǎo)，在硬件資源和人力配置上投入不足，不能滿(mǎn)足管理要求；部分基層管理人員認(rèn)為企業(yè)預(yù)算管理單純是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的任務(wù)，事不關(guān)己，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，工作應(yīng)付了事；使得財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中很難以正常開(kāi)展，效果不佳。

（2）預(yù)算管理觀念陳舊，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，手段落后。企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理理念指導(dǎo)，在認(rèn)知水平和管理能力上不能與時(shí)俱進(jìn)，管理手段落后；預(yù)算編制簡(jiǎn)單，執(zhí)行膚淺，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理不能形成有效控制，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)活動(dòng)相脫節(jié)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）預(yù)算編制方法不科學(xué)，管理手段相對(duì)單一。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)企業(yè)采用減量或增量計(jì)算，在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上編制的預(yù)算編制上受經(jīng)濟(jì)利益和主觀意識(shí)影響，缺乏與市場(chǎng)的互動(dòng)調(diào)整，往往低估成本而高估收入、利潤(rùn)，缺乏靈活性和變通性，可操作性和實(shí)用性差；預(yù)算人員整體素質(zhì)參差不齊，在預(yù)算編制方法選擇與預(yù)算數(shù)據(jù)處理存在缺陷，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化企業(yè)管理技能指導(dǎo)，在編制、審核、執(zhí)行和微調(diào)中脫離企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，使預(yù)算控制管理工作沒(méi)有落到實(shí)處。

（4）缺乏完善的預(yù)算管理體系，編制缺乏客觀性和科學(xué)性。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，管理水平較低，企業(yè)預(yù)算管理簡(jiǎn)單粗放，部分企業(yè)孤立看待財(cái)務(wù)預(yù)算工作，企業(yè)為了編制預(yù)算而編制預(yù)算，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)不完善，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，缺乏相對(duì)完整的財(cái)務(wù)預(yù)算制度及工作規(guī)范；在組織機(jī)構(gòu)上由于企業(yè)各部門(mén)缺乏統(tǒng)一管理，各行其事；在預(yù)算實(shí)行中預(yù)算的考核不能落實(shí)到責(zé)任主體，使得財(cái)務(wù)預(yù)算體系形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮預(yù)算控制管理作用。

（5）重編制輕執(zhí)行預(yù)算，職責(zé)不明確。在預(yù)算編制上面面俱到，在預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中組織協(xié)調(diào)不暢，缺少有效的監(jiān)督、考核制約機(jī)制，在預(yù)算工作過(guò)程中相互推諉，當(dāng)預(yù)算編制與執(zhí)行結(jié)果存在較大偏差時(shí)，缺乏預(yù)算內(nèi)控細(xì)化考量與分析，造成人力物力的極大浪費(fèi)，費(fèi)用預(yù)算沒(méi)有權(quán)威性，管理效率低下。

（6）預(yù)算控制管理信息化水平較低，企業(yè)預(yù)算管理不能借助計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，不能充分借助信息化工作采集、整理、分析數(shù)據(jù)信息，影響了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性，使得企業(yè)預(yù)算管理水平不高。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（1）企業(yè)管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，重視企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。樹(shù)立全新預(yù)算觀念，把預(yù)算管理做為提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算重要性宣傳，明確企業(yè)負(fù)責(zé)任人的主體地位，通過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)、引進(jìn)人才、制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施等手段提高企業(yè)員工預(yù)算管理的能力和積極性，培育財(cái)務(wù)預(yù)算管理發(fā)展良好氛圍，保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理順利開(kāi)展，推動(dòng)企業(yè)管理水平的提升。

（2）豐富預(yù)算編制方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理手段，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的預(yù)算管理模式和組織架構(gòu)，運(yùn)用發(fā)展的目光，制定預(yù)算管理目標(biāo)，并分解細(xì)化指標(biāo)。預(yù)算管理人員要從行業(yè)及企業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)編制預(yù)算，綜合考慮預(yù)算期間實(shí)際情況，綜合應(yīng)用滾動(dòng)預(yù)算、零星預(yù)算、彈性預(yù)算等多種編制方法，提高預(yù)算的可操作性和合理性，對(duì)重大事項(xiàng)做出預(yù)測(cè)、評(píng)估、調(diào)整，有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)預(yù)算管理水平。

（3）不斷優(yōu)化預(yù)算管理體系，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算考核，確保預(yù)算管理落到實(shí)處。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是全面預(yù)算管理的一部分，需要企業(yè)各部門(mén)能力合作，企業(yè)應(yīng)在明確崗位分工的前提下要加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)的分工與合作，明確責(zé)任，健全企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算工作，完善企業(yè)內(nèi)控制制度，建立有效的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理，使預(yù)算管理更加科學(xué)合理，發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)中的作用。

（4）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)，提高預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。面對(duì)復(fù)雜的預(yù)算編制工作，企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算信息系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理功能實(shí)時(shí)采集和處理企業(yè)內(nèi)、外部數(shù)據(jù)，克服財(cái)務(wù)預(yù)算手工編制工作量大，調(diào)整困難的難題，提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量和效率，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用價(jià)值。

四、結(jié)束語(yǔ)

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理對(duì)于提升企業(yè)管理水平、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益至關(guān)重要。企業(yè)管理層應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算重要的認(rèn)識(shí)，豐富預(yù)算管理方法，提高預(yù)算編制水平；優(yōu)化預(yù)算管理體系，建立健全考評(píng)機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)，提高預(yù)算管理效率和質(zhì)量，把預(yù)算管理落在實(shí)處，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。