段春英

中小學教學地圖的編制和出版由教育部與外交部、新聞出版總署、國家測繪局這四個部門進行監(jiān)制和管理，雖然國家對中小學教學地圖的編制和出版給予重視，但是由于從新中國成立之初到現(xiàn)在，中小學教學地圖的編制和出版隨著社會的不斷發(fā)展經(jīng)歷了三次重大的“教學大綱”課程教材改革，所以教學地圖也隨之發(fā)生了變化。中小學教學地圖編制出版由最初的“一綱一本”，即全國通用一套教材，教學地圖根據(jù)人民教育出版社出版的教材來編制和出版相應的教學地圖冊等，逐漸變化成目前教材版本多、教學地圖編制出版單位多的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的教學地圖編制出版單位單一，這樣的環(huán)境下中小學教學地圖編制出版缺乏競爭力，缺少創(chuàng)新；當下的中小學教學地圖編制出版單位混雜，雖然有了競爭，但是在質量上卻不能得到保證，很多編制出版中小學教學地圖的單位之前并沒有相應的工作經(jīng)驗，有一些出版單位完全以利益為目標，沒有緊扣教材內(nèi)容，質量不高，有些內(nèi)容甚至出現(xiàn)了原則性錯誤。怎樣才能發(fā)現(xiàn)并改正中小學教學地圖編制出版中的問題是每一個從事教育教材編制出版人員的責任。

一、中小學教學地圖編制出版中存在的問題

（一）缺乏專業(yè)教學地圖編制人才

由于教學地圖有重要的教育意義，所以要求從事教學地圖編制出版的工作人員要有能達到編制出版教學地圖的綜合能力。從事教學地圖編制出版的人員不僅要有與編制出版的教學地圖相關學科的知識儲備，還要有一定的教育心理學知識，掌握一定的地圖學知識、地圖制圖學知識和美學等知識。一個合格的教學地圖編制人員要能緊扣教材內(nèi)容，編制出符合學生理解能力、在教學過程中方便被教師使用的教學地圖，還要能根據(jù)社會的進步和科技的發(fā)展不斷創(chuàng)新教學地圖的內(nèi)容。但是就目前教學地圖編制出版行業(yè)來看，一部分教學地圖編制出版人員在專業(yè)知識上和綜合能力上都不能達到編制出版教學地圖的要求，沒有雄厚的專業(yè)知識和綜合能力作為工作的支撐，一些從事教學地圖編制出版的人員只能按照以前的教學地圖“依葫蘆畫瓢”，在內(nèi)容和形式上都沒有創(chuàng)新，或者一些工作人員對我國中小學教學大綱教材和教學理念不了解，編制出版的教學地圖與教材不緊扣，甚至出現(xiàn)嚴重的內(nèi)容錯誤或觀點錯誤。缺乏專業(yè)的教學地圖編制人才是中小學教學地圖編制出版中的一個重要問題，不解決這個問題教學地圖的質量就得不到提升。

（二）版本多但內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性

隨著我國中小學的教學改革，當下中小學使用的教科書版本較多，各個版本的教科書在排版和內(nèi)容上都有不同，為適應不同的教科書版本，教學地圖也出現(xiàn)了很多版本。但是目前的教學地圖版本雖然很多，但是內(nèi)容上卻沒有新穎的地方，有的甚至與配套使用的教材內(nèi)容不能契合。這是因為當下的中小學教學地圖編制出版過程中工作人員沒有對其進行獨立的編制出版，很多版本的教學地圖在內(nèi)容上都是以中國地圖出版社首創(chuàng)的地圖為模仿范本，在編制出版過程中沒有對相應的教材內(nèi)容和排版順序做研究和思考，一味地照搬范本內(nèi)容，或是對范本內(nèi)容進行刪減之后直接復制粘貼出版成新的教學地圖。這樣編制出版教學地圖的方式對教學地圖的內(nèi)容沒有創(chuàng)新，不同版本的教學地圖只是內(nèi)容的排版順序不一樣，不能充分發(fā)揮不同版本教材的特點和作用。

（三）存在較為嚴重的盜版、假冒、仿造等問題

由于目前我國各地的教學地圖編制出版行業(yè)和教材市場還沒有形成專門的規(guī)范，導致當下我國教學地圖存在較為嚴重的盜版、假冒和仿造等問題。教學地圖是教學工具，盜版假冒的教學地圖質量無法保證，其中的內(nèi)容缺少監(jiān)管，出現(xiàn)誤導學生價值觀內(nèi)容的概率較大。盜版、假冒和仿造的教學地圖還會破壞教學地圖市場，讓正版的、質量有保證的教學地圖難以發(fā)行。盜版、假冒和仿造的教學地圖在市場中發(fā)行越多，對中小學教學工作的不利影響就越大，這些教學地圖不僅會破壞良好的教材市場，更嚴重的是會增加誤導學生思想的概率。而且盜版教學地圖的售價遠低于正版的教學地圖，如果學生長時間使用這些教學地圖會形成不尊重原創(chuàng)的思想，沒有版權意識，這對學生今后的人生會造成極大的誤導。

二、針對中小學教學地圖編制出版中所存在問題的解決對策

（一）強化教學地圖編制出版國家級基地建設

對于目前教學地圖盜版、假冒、仿造嚴重和市場混亂等問題，國家要強化教學地圖編制出版國家級基地建設。要想形成國家級教學地圖編制出版基地，教育部與外交部、新聞出版總署、國家測繪局這四個主要負責監(jiān)管教學地圖的部門首先要建立一家專門編制出版教學地圖的單位，以這個單位作為教學地圖編制出版的基地，國家應對其加大財政投入、增加政策扶持，在質量方面，最好有專門的質量檢測部門對其編制出版的教學地圖進行監(jiān)制；在管理方面，教學地圖編制出版基地還應根據(jù)自身的行業(yè)要求制定相應的人員管理制度和產(chǎn)品管理制度。此外國家還應嚴查市場上盜版、假冒和仿造的教學地圖，為正規(guī)的教學地圖編制和出版基地的市場做好鋪墊。

（二）培養(yǎng)教學地圖編制出版專業(yè)人才

針對目前我國教學地圖編制出版專業(yè)性人才缺失的問題，培養(yǎng)教學地圖編制出版專業(yè)人才的任務迫在眉睫。專業(yè)的教學地圖編織出版人才很少在學校里進行培養(yǎng)，很多從事教學地圖編制出版的工作人員很大一部分在高等教育期間學習的是編輯、教育學、語言學等學科，所以在教學編制出版過程中必須要對工作人員再進行專業(yè)教育，讓工作人員在工作過程中不斷學習與教學地圖編制出版相關的知識，培養(yǎng)其教學地圖編制出版的綜合能力，在培訓過程中引導工作人員養(yǎng)成終身學習的習慣，這樣才能適應不斷發(fā)展的教學需要，才能把學科前沿的知識不斷編寫進教學地圖中。專業(yè)性強、工作規(guī)范化的教學地圖編制出版隊伍是保證教學地圖質量的前提，要想提高我國教學地圖的創(chuàng)新度也需要先培養(yǎng)專業(yè)的教學地圖編制出版人員。

（三）遵循教學使用性原則編制出版教學地圖

要想改變教學地圖內(nèi)容頻繁出錯的問題，就要在編制出版教學地圖的過程中嚴格遵循教學使用性原則。教學地圖是一種重要的教輔工具，其發(fā)行的目的就是為了幫助學生更好地理解教學內(nèi)容或是進行更深層次的教學訓練，所以教學地圖的編制和出版要嚴格以教材內(nèi)容相結合，不能為了省事而生幫硬套其他版本的教學地圖。教學地圖的排版要嚴格按照教材內(nèi)容的排版順序，方便師生使用。而且教學地圖的編制和出版還要遵循科學性原則，對于不同版本的教材，教學地圖可以做出相應的內(nèi)容創(chuàng)新，讓其更貼合教材和教材使用地的人文情況、歷史情況。其次教學地圖在編制過程中一定不能偏離我國中小學教育的大綱內(nèi)容和教育理念，在一些涉及國家政治和原則的問題上要明確地做出正確的強調(diào)和說明，不能有模棱兩可的內(nèi)容，原則性問題要從中小學教育就開始抓起，培養(yǎng)學生對歷史和政治問題的正確態(tài)度是教學地圖的一個重要作用。

三、結語

中小學教學地圖屬于重要的教輔資料，其內(nèi)容影響著中小學教學工作的效率、進度，以及學生的社會認知、文化認知和三觀建設。但是當下很多教學地圖編制出版單位專業(yè)不強、責任心也不夠，在編制出版相應的教學地圖前并沒有對教材做詳細的了解，對我國的中小學大綱了解不深入，導致編制出版的教學地圖中錯誤頻繁出現(xiàn)，有一些單位編制出版的教學地圖中甚至有原則性的錯誤，這些錯誤不僅會對中小學教師的教學工作產(chǎn)生不利影響，更嚴重的是會誤導學生的思想觀念，中小學階段正是學生思維模式和三觀建立的過程。而且學生還沒有足夠的能力去辨別教材中內(nèi)容的合理性，如果教材和教輔資料中出現(xiàn)錯誤，學生很難發(fā)現(xiàn)。要解決教學地圖編制出版中的問題，就要在遵循教學使用性原則的前提下，提高教學地圖編制出版的要求，鼓勵良性競爭，加大國家級教學地圖編制出版基地建設，培養(yǎng)相應的人才。