張丁勝

【摘 要】內(nèi)部審計是審計體系的重要組成部分，做好內(nèi)部審計，有利于規(guī)范內(nèi)部管理行為，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)范圍在不斷變化，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，人們開始逐漸認(rèn)識到內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。為此，文章將對建筑施工企業(yè)內(nèi)審工作難點進(jìn)行分析，并論述相關(guān)解決對策，完善內(nèi)部約束機制，規(guī)避風(fēng)險。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；內(nèi)審工作；難點；解決措施

當(dāng)前，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，對于施工企業(yè)來說，內(nèi)部審計工作有利于評價企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)及經(jīng)營活動，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營決策。在建筑行業(yè)高速發(fā)展的背景下，做好施工企業(yè)內(nèi)部審計很有必要。施工企業(yè)內(nèi)部審計是企業(yè)管理的重要組成部分，引起了許多人的重視。對企業(yè)發(fā)展而言，建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計具有突出的現(xiàn)實價值，有助于推動企業(yè)發(fā)展。建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計包含預(yù)算、工程實施及驗收的審計，審計的重點在于確保成本費用的真實與合理。如果內(nèi)部審計出現(xiàn)了問題，將直接影響經(jīng)營效益，因此，建筑企業(yè)要重視內(nèi)部審計工作。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計的難點探討

縱觀建筑施工企業(yè)的審計實務(wù)，在當(dāng)前復(fù)雜多變、競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計工作主要存在以下難點或問題。

（一）內(nèi)部審計缺少良好的獨立性與權(quán)威性

獨立性是客觀性的前提，如果缺少獨立性，也就無法保障客觀性，因此，在開展內(nèi)部審計工作時，審計機構(gòu)和被審計單位一定要保持一定的獨立性。由于企業(yè)具有一定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)中僅是一個較為普通的部門，與被審單位是一種平行關(guān)系，受企業(yè)管理機制制約，如在考核機制方面，審計人員與被審單位保持著一種利益關(guān)系，將致使審計人員無法保持獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)層次不高，導(dǎo)致審計機構(gòu)與人員無法體現(xiàn)較強的權(quán)威性，現(xiàn)階段，施工企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)權(quán)威性較差，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部審計歸紀(jì)委管理的情況，導(dǎo)致內(nèi)部審計權(quán)威性不高，影響了審計工作的推進(jìn)，無法凸顯內(nèi)部審計監(jiān)督與檢查等職能。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的確認(rèn)與咨詢作用不夠明確

結(jié)合實踐內(nèi)容來看，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要存在以下問題：第一，國家將關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)構(gòu)作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免和獎懲的重要依據(jù)，缺乏與干部管理程序的有效對接；第二，當(dāng)前，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中還存在事前防范不到位、事中監(jiān)督難、事后補救效果差等特點；第三，內(nèi)部審計工作仍未走出財務(wù)審計誤區(qū)；第四，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)因特殊的職能、職責(zé)所致，常常處于孤軍作戰(zhàn)的狀況，相對于外部審計來說其獨立性較差，其地位和作用很難得到上下認(rèn)可，尤其是在涉及被審計單位或被審計項目的重大利益時，難免會遭遇消極對待。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計制度仍然存在一定的局限性

由于企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)與地方審計存在差異，其隸屬關(guān)系屬于兩級組織管理，通常情況下，不受外部干涉和社會監(jiān)督。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨建筑企業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，在體制機制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，其制度仍然存在一定的局限性，沒有結(jié)合時代發(fā)展特點。

（四）審計人員管理意識偏差 弱化了內(nèi)部審計地位

近年來，在市場激烈競爭中，面對自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展和優(yōu)勝劣汰的生存法則，由于受利益趨使，大部分企業(yè)為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，在激烈的競爭中取得有利地位，要接受一些“潛規(guī)則”的挑戰(zhàn)，審計人員重經(jīng)營輕管理、重市場輕審計，重應(yīng)付、輕職責(zé)的不良現(xiàn)象日顯突出，以致很多工程項目事后經(jīng)濟(jì)核算問題無法得到根本解決。

二、解決建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計工作難點的措施

（一）合理定位內(nèi)部審計 維持獨立性與權(quán)威性

建筑施工企業(yè)要打造一支專業(yè)化的審計隊伍，因此，審計隊伍肩負(fù)施工企業(yè)內(nèi)部控制、審查與監(jiān)督的責(zé)任。建筑施工企業(yè)的管理者與審計隊伍帶領(lǐng)審計機構(gòu)參與相關(guān)工作，審計隊伍負(fù)責(zé)審計業(yè)務(wù)與有關(guān)審計工作的協(xié)調(diào)，施工企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)管理者工作情況進(jìn)行報告。為此，在企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置過程中，確保自身地位高于其余職能部門，為各項設(shè)計工作的獨立開展創(chuàng)造良好的條件。審計部門每年年初明確各單位主審，要求平時主審匯集相關(guān)單位的審計資料，明確審計重點內(nèi)容，全面了解被審計單位獲得的各種資料，集中討論審計項目，整改各審計組平時出現(xiàn)的問題，有效利用計算機輔助審計功能，重視把握審前調(diào)查與日常情況。審計人員要借助網(wǎng)絡(luò)查看被審計單位憑證，并記錄相關(guān)事項，及時了解企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營狀況，提高偵查能力，強化內(nèi)部審計行業(yè)管理與法規(guī)構(gòu)建。

（二）客觀預(yù)測和識別風(fēng)險 增強制度辦法的可行性

風(fēng)險預(yù)測和識別是指對企業(yè)所面臨的以及潛在的風(fēng)險加以判斷、歸類和鑒定，確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R的風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部審計要貫徹落實國家和地方審計法規(guī)，有效落實企業(yè)管理規(guī)章制度，只有堅持從企客觀實際出發(fā)，識別和分析風(fēng)險，建立內(nèi)控體系和工作流程，從源頭入手，對企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和識別，并采用決策分析、可行性分析、因果分析或聘請專家進(jìn)行把關(guān)等方法，有效找出未被識別或容易忽視的風(fēng)險，進(jìn)而增強管控制度和辦法的可行性。

（三）使用科學(xué)的審計方法

簡明、科學(xué)的審計方法可以提高審計質(zhì)量，促進(jìn)審計工作有效運行。在具體審計過程中，審計人員要采用多種審計方法，例如計算法和逆差法等，并按照審計流程進(jìn)行，如圖1所示，獲得較好的審計意見和審計建議。采用先進(jìn)的審計工具，開展審計工作，如研發(fā)適合企業(yè)內(nèi)部審計的計算機軟件，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部審計統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫等，利用計算機網(wǎng)絡(luò)，精確地監(jiān)督建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計。此外，施工企業(yè)內(nèi)部審計部門與其余審計部門間要取得聯(lián)系，針對審計中存在的問題，馬上告知相關(guān)責(zé)任人，找出問題的原因所在，立即消除問題。

（四）建立考核制度 提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)

作為建筑施工企業(yè)，要改變注重經(jīng)營生產(chǎn)不顧后方管理的局面，要根據(jù)國家的法律法規(guī)，建立一套適合自己企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部審計制度，完善企業(yè)內(nèi)部審計考核體系，提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)，增強內(nèi)審人員的使命感、責(zé)任感和緊迫感，同時加大內(nèi)部審計人員培訓(xùn)，要求企業(yè)內(nèi)部審計人員不僅要熟知財務(wù)知識，還要熟知其他部門的職責(zé)和技能，成為一位業(yè)務(wù)的多面手，切實為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的審計服務(wù)。

三、結(jié)束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計工作對規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義，相關(guān)人員要提高內(nèi)部審計工作的重視程度，采取有效措施解決工作難點，合理定位內(nèi)部審計，維持獨立性與權(quán)威性，客觀預(yù)測和識別風(fēng)險，增強制度辦法的可行性，使用科學(xué)的審計方法，并嚴(yán)格按照審計流程進(jìn)行，建立考核制度，提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)，為推動建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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