楊奕虹

【摘 要】 國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在此，充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨建工作的重要作用，正視當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的“四個(gè)化”問題，同時(shí)探索在國有企業(yè)做好黨建工作的方式方法，是在新形勢(shì)下對(duì)國有企業(yè)的要求。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 黨建工作 責(zé)任體系

企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。在我國發(fā)展進(jìn)程中，國有企業(yè)作用不可替代。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一、新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作的重要作用

2016年10月10日-11日，黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記親自出席會(huì)議并作重要講話，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的高度重視。

習(xí)近平總書記在講話中把對(duì)國有企業(yè)地位、作用的認(rèn)識(shí)提升到了前所未有的高度。總書記充分肯定了國有企業(yè)發(fā)展取得的巨大成就和歷史性貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)功勛卓著，功不可沒！國有企業(yè)的成就絕對(duì)不能否定，也是絕對(duì)否定不了的！明確指出國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要基礎(chǔ)和依靠力量，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會(huì)主義制度。國有企業(yè)不僅要、而且一定要辦好，決不能把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了。

習(xí)近平總書記在講話中指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)不僅要加強(qiáng)黨的建設(shè)，而且一定要把黨的建設(shè)搞好。習(xí)近平總書記還明確提出“兩個(gè)一以貫之”和新形勢(shì)下國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)“四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，提出國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)就是“把方向、管大局、保落實(shí)”，用這9個(gè)字精辟闡述了國有企業(yè)黨組織的職能定位。習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)要按照“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，牢固樹立抓好基層黨建的鮮明導(dǎo)向。

為此，在新形勢(shì)下，作為國有企業(yè)的員工，尤其是在國有企業(yè)從事黨建工作的同志，更應(yīng)該認(rèn)清國有企業(yè)重要地位作用，堅(jiān)定理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的信心和決心。在企業(yè)中不斷加強(qiáng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)黨的建設(shè)，在國有企業(yè)中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

二、新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

（一）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行不力，使黨建工作存在弱化問題。主要是指履行管黨治黨責(zé)任不力，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)落實(shí)不到位，導(dǎo)致黨組織的地位和作用被弱化。

（二）落實(shí)黨建工作責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，使黨建工作存在淡化問題。主要是指部分企業(yè)黨組織對(duì)黨建工作不過問不研究，導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)庸俗化、隨意化、平淡化現(xiàn)象。一些基層黨委和黨支部組織生活制度不健全。

（三）黨建工作責(zé)任體系不夠完善，使黨建工作存在虛化問題。主要是指黨建工作責(zé)任傳遞層層衰減，部分基層黨組織軟弱渙散，抓企業(yè)黨建工作偏松偏軟，黨組織活動(dòng)浮于表面、流于形式，黨建工作成效不明顯。

（四）“重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建”的思想存在，使黨建工作存在邊緣化問題。主要是指黨建工作在企業(yè)發(fā)展中地位不突出，黨建隊(duì)伍整體力量不強(qiáng)、穩(wěn)定性較差，工作人員自我感覺“被邊緣化”，缺乏職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。

三、新形勢(shì)下深化國有企業(yè)黨建工作的舉措

（一）強(qiáng)化思想武裝，深化思想認(rèn)識(shí)，在思想意識(shí)上獲得新提升

一是運(yùn)用多種方式，層層宣貫，達(dá)到學(xué)深學(xué)透、入腦入心的目的。通過黨委會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，并通過形勢(shì)任務(wù)宣講、傳統(tǒng)媒體（報(bào)刊、雜志、板報(bào)）、新媒體（微信、微博）等多樣的宣傳方式傳達(dá)到企業(yè)的每位黨員。黨委也可通過聯(lián)系基層黨支部的方式，沉到基層支部，參加支部組織生活會(huì)等方式，傳達(dá)宣貫至基層黨員。

二是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，提升國有企業(yè)黨建工作水平。企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)時(shí)刻嚴(yán)格按照中央相關(guān)文件、會(huì)議精神，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，成立專項(xiàng)巡查組進(jìn)行督導(dǎo)，從上到下著力梳理當(dāng)前黨建工作存在的現(xiàn)象、問題和不足，進(jìn)一步明確企業(yè)整改目標(biāo)，做到有的放矢。

三是加大對(duì)支部書記的培訓(xùn)力度。將支部書記作為抓支部黨建工作的主體作用，每年堅(jiān)持開展黨支部書記輪訓(xùn)班，通過各類黨性教育、宗旨教育、警示教育等專題培訓(xùn)，起到嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的作用，確保黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)黨組織中全面貫徹落實(shí)。

（二）逐級(jí)落實(shí)黨建工作責(zé)任，建立健全國有企業(yè)黨建責(zé)任考核體系

一是優(yōu)化完善黨建工作考核?？杉哟簏h建工作在領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人業(yè)績考核中的權(quán)重，包括將黨委書記和班子成員都納入考核范圍，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，使黨建工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束，通過考核把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。

二是采取黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議。建立黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議管理規(guī)定，開展黨委書記抓基層黨建現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議和書面述職評(píng)議，作為全年對(duì)黨委書記考核的方式之一。實(shí)行黨組織書記述職評(píng)議最重要的是要將其常態(tài)化、機(jī)制化，保證黨建工作主體責(zé)任全面落實(shí)。

三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員黨性分析、“三會(huì)一課”等基本制度，建立黨內(nèi)組織生活開展情況監(jiān)督檢查工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。對(duì)黨建工作不得力、成效不明顯的單位要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，限期整改。

四是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)標(biāo)本兼治，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)引向深入。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》情況的監(jiān)督檢查，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，突出 “三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，利用好審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等多種手段，持續(xù)加大反腐倡廉工作力度，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入抓好問題的整改。

（三）抓基層、打基礎(chǔ)，基層黨支部建設(shè)是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵

一是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。制定完善《黨群工作手冊(cè)》、《黨組織書記指導(dǎo)手冊(cè)》等，推動(dòng)基層組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高基層員工思想政治工作成效。

二是抓住支部書記這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮支部書記的主體作用。由支部書記牽頭制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，示范帶動(dòng)，主動(dòng)先學(xué)一步深學(xué)一層；黨組織書記應(yīng)深入黨員和班組中，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神和企業(yè)形勢(shì)任務(wù)，找準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的切入點(diǎn)；落實(shí)好支部書記講黨課的要求，充分發(fā)揮支部書記在支部建設(shè)中的核心作用。

三是扎實(shí)開展黨支部基礎(chǔ)建設(shè)。重視發(fā)揮基層黨支部的作用，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。開展基層黨組織爭創(chuàng)活動(dòng)，通過明確合格黨支部標(biāo)準(zhǔn)，充分抓好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)，著重解決基層黨組織隊(duì)伍黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。

（四）強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

一是各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。結(jié)合實(shí)際，對(duì)“一肩挑”管理模式進(jìn)行優(yōu)化完善，可選派專職黨委副書記，專心專責(zé)抓黨建，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建。

二是不斷完善黨建工作機(jī)構(gòu)和人員配備。在調(diào)研摸底、掌握情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)研究確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨建人員職數(shù)配備。優(yōu)化黨建管理職能，厘清工作界面，明確工作分工，為開展黨建工作提供組織保障。

三是讓優(yōu)秀年輕干部擔(dān)當(dāng)重任?？蛇x拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任專職黨組織副書記，專職專責(zé)抓黨建，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，建立年度工作回顧機(jī)制。建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制，進(jìn)一步加大優(yōu)秀黨務(wù)干部輪崗力度，培養(yǎng)善于在國企改革創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的復(fù)合型國有企業(yè)干部隊(duì)伍。

結(jié) 語

總之，黨建工作是一項(xiàng)事關(guān)國有企業(yè)健康發(fā)展、黨組織政治核心作用發(fā)揮、優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)和人力資源戰(zhàn)略管理的長期的系統(tǒng)工程，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)、提升企業(yè)知名度、樹立企業(yè)良好形象都有著重要意義。我們要大力弘揚(yáng)黨建工作奮發(fā)向上的主旋律，以“企業(yè)發(fā)展，系于己身”和保證企業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任感，圍繞團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)發(fā)展為核心，服務(wù)大局、夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮作用，努力把黨建工作提高一個(gè)新臺(tái)階，為推動(dòng)企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，切實(shí)落實(shí)黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性作出貢獻(xiàn)！

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳亞萍.健全國有企業(yè)黨建工作的新探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（15）.

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