姚堯

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)程不斷加速，以企務(wù)公開為重點(diǎn)的民主管理成為協(xié)調(diào)企業(yè)與職工關(guān)系的一種重要渠道。實(shí)踐證明，推進(jìn)企務(wù)公開，有利于化解企業(yè)與職工的矛盾，解決企業(yè)生存發(fā)展中存在的問題，提高職工的參與度，要多渠道改進(jìn)企業(yè)公開，建立和諧的企業(yè)文化，對(duì)企業(yè)向縱深發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞 企業(yè)公開 企業(yè)文化 職工權(quán)益 民主管理

企務(wù)公開是指企業(yè)把涉及職工切身利益和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題向職工公開，這是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，是依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大職工主人翁積極性和主動(dòng)性，保障職工群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)職工民主管理和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企務(wù)公開是職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、助推企業(yè)發(fā)展的有效途徑

企務(wù)公開是職工參與企業(yè)民主管理的一種重要形式，是職工代表大會(huì)制度的延伸和發(fā)展，既可以保證經(jīng)營(yíng)者能夠獨(dú)立行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，具有管理權(quán)威，又可以保證職工群眾能夠充分行使民主權(quán)利，發(fā)揮主人翁作用。通過企務(wù)公開、民主議事、民主監(jiān)督，企業(yè)可以進(jìn)一步落實(shí)職工對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參政議政和監(jiān)督權(quán)。企務(wù)公開由“公開、民主、監(jiān)督”三個(gè)要素構(gòu)成，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮其作用，可以有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保決策質(zhì)量，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（一）企務(wù)公開有利于提高決策的民主化、科學(xué)化程度

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)能否在市場(chǎng)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展戰(zhàn)略是否正確、管理是否先進(jìn)都取決于經(jīng)營(yíng)者、管理者的決策水平，都直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是在市場(chǎng)變化迅速、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，要做出正確的決策，單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，凡屬重要的決策，都必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取職工群眾意見。只有對(duì)各種不同意見進(jìn)行反復(fù)比較論證，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集思廣益，才能做出正確的決策。

（二）企務(wù)公開有利于提高精益管理水平

合理化建議是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特別是群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，職工參與民主管理的重要載體和有效途徑，對(duì)于完善企業(yè)管理制度、治理薄弱環(huán)節(jié)、降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效，起到了直接或間接的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

（三）企務(wù)公開有利于提高應(yīng)對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)的能力

針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中的難點(diǎn)焦點(diǎn)，充分發(fā)揮職工民主管理的作用，組織召開由主管領(lǐng)導(dǎo)、科研專家、管理人員、職工代表等參加的經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，充分征求意見建議，制定解決方案，比如把“重大決策、重要事項(xiàng)、重要人事任免、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用以及績(jī)效考核實(shí)施辦法”等作為公開的主要內(nèi)容，讓“公開”向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)部位深化，讓職工真正當(dāng)家作主，可以有效提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、企務(wù)公開是保障職工民主權(quán)利、維護(hù)合法權(quán)益的橋梁和紐帶

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，職工與企業(yè)的關(guān)系不再是單純的雇傭關(guān)系。在企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，以企務(wù)公開為重點(diǎn)的民主管理成為協(xié)調(diào)企業(yè)與職工關(guān)系的一種很好的渠道和形式的觀點(diǎn)已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可。企業(yè)只有通過企務(wù)公開的民主管理渠道，把職工的民主政治權(quán)利、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、困難職工的基本生活權(quán)益等各項(xiàng)合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，才能真正地提升企業(yè)社會(huì)形象，體現(xiàn)民主管理工作的社會(huì)價(jià)值。

（一）企務(wù)公開民主管理有利于提高職工民主參與的意識(shí)和能力

作為企業(yè)要不斷深化以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，積極探索與之相適應(yīng)的職代會(huì)制度建設(shè)，規(guī)范職代會(huì)召開程序和內(nèi)容，完善職工代表提案征集、辦理、職工代表巡視、職工代表培訓(xùn)、民主評(píng)議干部等制度，暢通職工參與民主管理與民主監(jiān)督的渠道，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）企務(wù)公開民主管理有利于切實(shí)提高維權(quán)實(shí)效和實(shí)際水平

要把企務(wù)公開融入職工勞動(dòng)報(bào)酬、平等協(xié)商集體談判等權(quán)益的維護(hù)過程中，加強(qiáng)集體合同管理，強(qiáng)化集體合同履行目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)集體合同、專項(xiàng)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查力度；要把企務(wù)公開融入職工個(gè)人職業(yè)發(fā)展權(quán)益的維護(hù)過程中，在員工招聘、崗位競(jìng)聘、職稱評(píng)聘等工作中實(shí)行企務(wù)公開和職工民主管理、民主監(jiān)督，采取全過程公開，做到公平公正；在各類先進(jìn)評(píng)比中，對(duì)候選人進(jìn)行公示，真正起到正向激勵(lì)的作用。

（三）企務(wù)公開民主管理有利于不斷增強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性

把企務(wù)公開與教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，針對(duì)查擺出的“四風(fēng)”突出問題和職工提出的較為集中的意見和建議，進(jìn)行有針對(duì)性地整改，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、企務(wù)公開是構(gòu)建文化建設(shè)與和諧氛圍的重要渠道和手段

“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”是黨的十八大提出的要求。通過企務(wù)公開，不斷拓展職工利益訴求渠道，有利于企業(yè)充分聽取職工群眾意見，有利于增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和廣大職工群眾的民主意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者自覺地把履行社會(huì)責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)統(tǒng)一起來。

在職工文化藝術(shù)、群眾體育工作上推進(jìn)民主管理，全面提升企務(wù)公開在維護(hù)職工精神文化權(quán)益方面的人文價(jià)值，為構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)與和諧環(huán)境創(chuàng)造條件。工會(huì)在制定職工文化藝術(shù)活動(dòng)方案、全民健身活動(dòng)方案過程中，要充分征求職工的意見和建議。企務(wù)公開要把惠民工作落到實(shí)處，通過不斷深化企務(wù)公開工作，切實(shí)為職工解難題、謀福祉，讓職工充分享受到企業(yè)改革發(fā)展帶來的成果，增強(qiáng)廣大職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感。

實(shí)踐證明，通過職工參與企業(yè)管理，能更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞，提高科學(xué)決策和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，職工信賴擁護(hù)，使企業(yè)在和諧的環(huán)境中健康前行。