【摘要】我國大學(xué)生就業(yè)主要存在的問題是，相關(guān)的法律法規(guī)不完善以及大學(xué)生維權(quán)能力不足等，不利于社會的和諧發(fā)展。因此，應(yīng)該在這些問題的基礎(chǔ)上，加強對推動大學(xué)生就業(yè)法制化的研究。本文圍繞完善大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護法律法規(guī)、拓展大學(xué)生就業(yè)維權(quán)救濟渠道、強化用人單位法律意識和責(zé)任意識、培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)維權(quán)意識四個方面展開討論，從而實現(xiàn)營造良好就業(yè)環(huán)境的目標(biāo)，促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生就業(yè) 維權(quán)法制化 法律意識

【中圖分類號】G647.38 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）02-0026-02

大學(xué)生就業(yè)權(quán)益是指在學(xué)生勞動過程中獲取相對收益的權(quán)利。隨著社會的快速發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)競爭逐漸激烈，而大學(xué)生就業(yè)權(quán)益侵權(quán)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，主要原因在于相關(guān)法律法規(guī)不完善以及執(zhí)法主體模糊等。推動大學(xué)生就業(yè)法制化已經(jīng)成為社會重點關(guān)注問題之一，為了提供大學(xué)生就業(yè)公平競爭的平臺，目前主要從拓展大學(xué)生維權(quán)救濟權(quán)道、培養(yǎng)大學(xué)生維權(quán)意識等方面著手，促進大學(xué)生就業(yè)法制化的實現(xiàn)。

一、大學(xué)生就業(yè)維權(quán)的困境

（一）相關(guān)法律法規(guī)不盡完善

目前，我國已經(jīng)出臺有關(guān)就業(yè)權(quán)益和勞動關(guān)系維護的法律法規(guī)，但是缺少專門針對大學(xué)生就業(yè)問題的相關(guān)法規(guī)，并且現(xiàn)階段已有的保護就業(yè)權(quán)益的相關(guān)法規(guī)存在以下問題：第一，立法內(nèi)容過于形式化，操作性不強。例如《勞動法》中的內(nèi)容大部分是抽象性的、原則性較強的條款，沒有關(guān)于大學(xué)生就業(yè)權(quán)利的明確規(guī)定，并且對用人單位的法律責(zé)任要求也不夠明確。第二，大學(xué)生的主體資格不明確。由于大學(xué)生剛畢業(yè)時，身份是勞動者還是學(xué)生沒有明確的界定，無法找到對應(yīng)的法律法規(guī)進行大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的維護，導(dǎo)致出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)期間工資拖欠等現(xiàn)象。

（二）執(zhí)法主體模糊

執(zhí)行主體模糊主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，就業(yè)市場的執(zhí)行主體散亂。目前，有關(guān)大學(xué)生就業(yè)市場的監(jiān)管執(zhí)行部門存在主體不明、職責(zé)不清的問題，導(dǎo)致監(jiān)督效果較差。第二，執(zhí)法不統(tǒng)一。由于法律法規(guī)的不明確，導(dǎo)致同一侵權(quán)事件，其處理結(jié)果可能是不相同的。第三，高校在大學(xué)生就業(yè)期間發(fā)生的侵權(quán)行為無法介入。如果大學(xué)生在沒有簽訂合同的前提下發(fā)生糾紛，將導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)權(quán)益受到侵犯，但是高校以及一些執(zhí)法部門在這個過程中沒有執(zhí)法權(quán)。

（三）用人單位責(zé)任意識缺失

隨著市場規(guī)模的不斷擴大，大多數(shù)企業(yè)將經(jīng)濟效益作為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將降低勞動力投入作為主要的營業(yè)手段。一些用人單位在招聘大學(xué)生后，通常利用不合理的企業(yè)規(guī)定來扣除員工工資等，長期以往，導(dǎo)致用人單位的法律意識和責(zé)任意識在逐漸喪失。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因同樣與相關(guān)法律法規(guī)不規(guī)范以及對違法行為懲處太輕有關(guān)，導(dǎo)致就業(yè)市場的違法現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

（四）大學(xué)生法律意識淡薄

大學(xué)生在學(xué)校期間，主要學(xué)習(xí)有關(guān)就業(yè)信息的課程有大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等，對大學(xué)生的就業(yè)過程有一定指導(dǎo)作用，但是缺少對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。大學(xué)生具備的法律知識不足，尤其是對《勞動法》等內(nèi)容了解的太少，有關(guān)就業(yè)權(quán)益方面的法律知識掌握的更少，導(dǎo)致大學(xué)生在求職過程中出現(xiàn)權(quán)利意識確實的弊端。對有關(guān)維權(quán)的后果不清楚，在維權(quán)的過程中缺少信心，并且維權(quán)能力不足。由于大學(xué)生法律意識的欠缺，導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)過程中，即使遇到侵權(quán)現(xiàn)象，在大多數(shù)情況下，他們會選擇不了了之，或者在就業(yè)壓力過大的情況下選擇試用期零工資，而對于工作中出現(xiàn)的加班或者拖欠工資行為，也不能根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)間進行反抗。從以上闡述可以看出，大學(xué)生維權(quán)意識以及能力的缺乏，同樣是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受到損害的關(guān)鍵因素。

二、推動大學(xué)生就業(yè)維權(quán)法制化的策略

（一）完善大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護法律法規(guī)

完善大學(xué)生就業(yè)權(quán)益相關(guān)的保護法律法規(guī)是維護大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及法律依據(jù)，對推動大學(xué)生就業(yè)法制化有重要作用。主要可以從以下方面著手：第一，修訂和完善我國已有的相關(guān)法律法規(guī)，在現(xiàn)有《勞動法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步明確保護勞動者的范圍，尤其是注重大學(xué)生勞動群體的勞動者主體地位，這種做法是大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維護的基礎(chǔ)前提。第二，借鑒我國已經(jīng)出臺的針對特殊群體的權(quán)益保護法，如《未成年人保護法》等，設(shè)置對應(yīng)的《大學(xué)生權(quán)益保護法》，針對大學(xué)生的就業(yè)資格、就業(yè)過程、實習(xí)等過程建立一套系統(tǒng)性的法律法規(guī)，對相關(guān)的法律責(zé)任進行規(guī)范，同時應(yīng)該明確相關(guān)的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能，確保責(zé)任能落實到個人[1]。在不斷改進以及完善大學(xué)生就業(yè)權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強對侵害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益行為的懲處力度，對于侵犯大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的行為，應(yīng)該運用相關(guān)的法律法規(guī)對用人單位或者個人進行法律責(zé)任的追究，包括民生責(zé)任以及刑事責(zé)任等。第三，針對就業(yè)市場完善相關(guān)的法律法規(guī)，營造良好的就業(yè)環(huán)境。例如，目前隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大多數(shù)大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺逐漸興起，如58同城以及智聯(lián)招聘等，這些平臺能有效提供有關(guān)招聘企業(yè)的信息，大學(xué)生可以在這些網(wǎng)絡(luò)平臺上，發(fā)布自己的簡歷，并與企業(yè)溝通進一步面試等。但是就業(yè)平臺在提供大學(xué)生就業(yè)便利的同時，同樣存在著一定的問題。大部分公司在網(wǎng)站上注冊時，不需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查環(huán)節(jié)，這為一些詐騙公司提供了一定機會，他們可以在網(wǎng)站上發(fā)布虛假信息，騙取大學(xué)生就業(yè)來獲取利益。以上這種現(xiàn)象嚴(yán)重侵犯了大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利，因此，應(yīng)該針對這種現(xiàn)象建立相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)站、中介機構(gòu)等的行為，建立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心等。第四，建立大學(xué)生就業(yè)保障制度。就是針對大學(xué)生失業(yè)、待就業(yè)等相關(guān)的保障制度?？梢酝ㄟ^政府的資金支持和高校的保險制度有效結(jié)合，建議大學(xué)生繳納失業(yè)保障基金，并由相關(guān)部門將這項內(nèi)容納入大學(xué)生失業(yè)保障管理制度中。通過這項措施的實行，能保證大學(xué)生在失業(yè)后，享受一定數(shù)額的經(jīng)濟補貼。同時，應(yīng)該加大對大學(xué)生的就業(yè)培訓(xùn)力度，保證大學(xué)生具有就業(yè)能力。

（二）拓展大學(xué)生就業(yè)維權(quán)救濟渠道

大學(xué)生就業(yè)維權(quán)工作的順利開展主要在于有關(guān)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益法律法規(guī)的有效落實和執(zhí)行。主要可從以下幾個方面實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)維權(quán)就業(yè)渠道的拓展：第一，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加強對就業(yè)市場的管理力度。對發(fā)布就業(yè)信息的有用人單位應(yīng)該仔細考察，確保用人信息的可靠性，同時對相關(guān)就業(yè)網(wǎng)站中介機構(gòu)規(guī)范管理，加大懲處力度，營造良好的就業(yè)市場環(huán)境。第二，拓展大學(xué)生就業(yè)救濟渠道。目前，大學(xué)生權(quán)益維護存在的不足是救濟渠道過于單一，現(xiàn)有的大學(xué)生救濟渠道主要包括協(xié)商、調(diào)解等，缺少剛性要求，不能通過明確的法律法規(guī)對大學(xué)生就業(yè)權(quán)益進行保護。因此，應(yīng)該擴展大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維護的受理范圍，完善相關(guān)的制度保障，實現(xiàn)勞動仲裁以及司法救濟的有效結(jié)合，促使大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維護最大化。第三，加強勞動部門與教育部門之間共同發(fā)揮作用，針對大學(xué)生就業(yè)問題，建立獨立的行政機構(gòu)，并由教育部門、高校成員和勞動部門組成。該部門建立的主要目的是處理學(xué)生與用人單位之間的相關(guān)事宜。第四，提升高校就業(yè)服務(wù)中心的作用，充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)中心的服務(wù)以及監(jiān)督職能。大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心是高校保證學(xué)生順利就業(yè)的一項重要措施，能作為就業(yè)信息平臺，為學(xué)生提供用人單位的資源，并對用人單位信息進行篩選，并在大學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議過程中，發(fā)揮監(jiān)管和提供服務(wù)的職能。另外，服務(wù)中心可以邀請高校的法律顧問和專業(yè)教師等，為學(xué)生提供相關(guān)的法律咨詢服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的維權(quán)意識，有利于保證大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益[2]。

（三）強化用人單位法律意識和責(zé)任意識

用人單位是大學(xué)生順利就業(yè)的重要一方，有必要加強用人單位的法律意識以及責(zé)任意識。首先，應(yīng)該針對大學(xué)生就業(yè)過程中，用人單位出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象采取相關(guān)措施，可通過加強對用人單位的教育培訓(xùn)等來實現(xiàn)其法律法規(guī)意識的增強，尤其是應(yīng)該促進用人單位加強對《勞動法》等政策的學(xué)習(xí)，不斷增強他們的法律意識和責(zé)任意識，自覺履行相關(guān)的法律規(guī)范。其次，應(yīng)該規(guī)范用人單位的人力資源管理工作，在大學(xué)生選擇用人單位就業(yè)時，必須按照規(guī)范流程簽訂合同，促使大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維護在法律法規(guī)的保障下得以實現(xiàn)。

（四）培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)維權(quán)意識

大學(xué)生社會經(jīng)驗較少，導(dǎo)致大學(xué)生資歷、能力等方面受到限制，在就業(yè)過程中處于弱勢地位，需要政府以及高校的支持和保護。但是，政府和高效的保護作用通常是在大學(xué)生權(quán)益受到損害后才得以發(fā)揮，對于大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維護來說，保護的效果有限。因此，應(yīng)該加強對大學(xué)生自身維權(quán)意識的培養(yǎng)，促使大學(xué)生樹立正確的維權(quán)觀。一方面，需要加強高校的有關(guān)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維權(quán)教育，另一方面，學(xué)校可以聘請專業(yè)律師等，根據(jù)實際案例講解大學(xué)生就業(yè)權(quán)利維護的實際措施，從而提高學(xué)生的維權(quán)能力。

大學(xué)生就業(yè)問題與社會經(jīng)濟發(fā)展有緊密聯(lián)系，同時關(guān)系到學(xué)生的自身利益和教育事業(yè)的良好發(fā)展。維護大學(xué)生就業(yè)權(quán)益是高校、政府以及相關(guān)部門的主要職責(zé)。目前，大學(xué)生就業(yè)權(quán)益侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了優(yōu)秀人才在社會發(fā)展中發(fā)揮作用，因此，應(yīng)該針對目前大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維護的主要問題，加強對解決措施的研究，從而促進和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，為社會良好發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻：

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作者簡介：

李志艷（1979年9月-），女，漢族，吉林省四平市人，2006年畢業(yè)于東北師范大學(xué)，長春大學(xué)講師，碩士學(xué)位，研究方向：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究。