段雨佳

【摘要】隨班就讀是融合教育背景下我國有特殊教育需要兒童的主要安置方式，通過提高隨班就讀教師教育水平進而建立優(yōu)秀的隨班就讀教師隊伍是保障隨班就讀教育質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。本文分析了目前我國隨班就讀教師教育中存在的一些突出問題并在此基礎(chǔ)上提出針對性的建議，以期促進隨班就讀教師教育質(zhì)量的提高。

【關(guān)鍵詞】融合教育 隨班就讀 教師教育

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）02-0011-02

一、融合教育及我國的隨班就讀

自1994年6月聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“特殊教育需要教育大會”上發(fā)表的《薩拉曼卡宣言》中首次提出了融合教育的概念之后，融合教育受到世界范圍內(nèi)學(xué)者們的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)今世界教育的發(fā)展潮流。融合教育倡導(dǎo)融合、包容、平等、民主的理念，其終極目標(biāo)是促進包括殘疾兒童在內(nèi)的所有學(xué)生在普通教育環(huán)境中獲得進步和潛能的發(fā)展。在我國，融合教育主要是通過隨班就讀的具體實踐來實施的，隨班就讀也是我國殘疾兒童教育安置的主要形式。根據(jù)教育部《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示，我國在普通學(xué)校中接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生已經(jīng)占到所有在校殘疾學(xué)生人數(shù)的55.06%。越來越多的殘疾學(xué)生進入普通學(xué)校，隨班就讀的安置方式越來越普遍。而要提高我國隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)量的師資是關(guān)鍵。因此，提高隨班就讀教師教育質(zhì)量勢在必行。

二、融合教育背景下隨班就讀教師教育存在的問題

融合教育強調(diào)讓殘疾學(xué)生在普通教育環(huán)境中達成能“進入”一般教育環(huán)境之外，還要能實質(zhì)性地“參與”所有教育活動并產(chǎn)生良好互動，最終在參與活動的過程中獲得“進步”。因此，融合教育并非僅僅讓殘疾學(xué)生和普通學(xué)生在物理空間中“融合”，其最終目的是促使殘疾學(xué)生真正融入普通教育環(huán)境并得到適當(dāng)?shù)膮f(xié)助與支援，進而獲得進步與潛能發(fā)展?；仡櫸覈S班就讀工作20多年的發(fā)展， 雖然已取得了很大的成就， 但仍存在著殘疾人學(xué)生“隨班就坐”、“隨班混讀”現(xiàn)象。解決這些問題，除了各種支持和服務(wù)順利融入普通教室，更重要的就是隨班就讀教師須具備為殘疾兒童提供適切的、個別化、差異化教學(xué)的素養(yǎng)，而目前我國隨班就讀教師的職前培養(yǎng)及職后培訓(xùn)還存在諸多問題。

1.職前培養(yǎng)中缺乏專門的課程設(shè)置

目前，我國普通教育教師和特殊教育教師培養(yǎng)體系相互獨立，隨班就讀教師教育通常由普通師范院校承擔(dān)。早在1994 年，國家教委印發(fā)了《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》，對隨班就讀教師的要求、培訓(xùn)與考核方式做了初步的規(guī)定。根據(jù)汪海萍2006年對我國師范院校所做的調(diào)查顯示：137所師范院校中已開設(shè)特殊教育必修或選修課程的僅19所。目前我國針對普通師范生開設(shè)的融合教育和特殊教育相關(guān)課程大多為選修課，其性質(zhì)決定了該課程在課程內(nèi)容、實施以及評價等方面具有較強的靈活性和較大的自由度。課程計劃中均未為學(xué)生提供接觸隨班就讀教學(xué)一線的機會，課程內(nèi)容與隨班就讀實踐的現(xiàn)實訴求存在較大差距。并且，目前普通高等師范院校教師資格證書的獲得與考核很少或者根本就沒有包含特殊教育成分，這又直接導(dǎo)致普通高等師范院校開設(shè)特殊教育類課程的積極性不高。

2.職后培訓(xùn)實效性不高

隨班就讀教師教育的另外一種形式是在職培訓(xùn)，即從普通學(xué)校中選拔教師，采取短期培訓(xùn)的方式，進行相關(guān)特殊教育知識和技能的學(xué)習(xí)，這是提升隨班就讀教師教學(xué)和管理能力的重要途徑。但是從培訓(xùn)的實踐看，存在一些問題。首先，很多省市并沒有建立起完善的隨班就讀保障體系，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏長期計劃，而間斷性的培訓(xùn)并不能形成可持續(xù)的培訓(xùn)效果。其次，職后培訓(xùn)往往未對培訓(xùn)對象進行分類，教學(xué)人員、管理人員以及資源教師參加同樣內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進而導(dǎo)致培訓(xùn)的效率不高。再者，培訓(xùn)時間短，內(nèi)容多，使得培訓(xùn)難以深入。每個內(nèi)容都是淺嘗輒止，很難提高教師解決隨班就讀工作中實際困難與問題的能力，難以滿足隨班就讀教師的教學(xué)需要。

3.隨班就讀學(xué)科教師選拔機制不完善

由于以融合教育為導(dǎo)向的隨班就讀教師教育體制并未建立，導(dǎo)致普通學(xué)校面臨的困境之一就是隨班就讀學(xué)科教師不能滿足教育實踐的需求。目前，隨班就讀學(xué)科教師都是由普通教師來承擔(dān)，其選拔更多以普通教育的評價標(biāo)準(zhǔn)而定，沒有建立專門針對隨班就讀教師素養(yǎng)和能力的選拔、考核機制，因此在教師任用環(huán)節(jié)未能形成有效的監(jiān)管。

三、融合教育背景下隨班就讀教師教育的提升建議

融合教育要求隨班就讀教師在高度多樣性的融合學(xué)校環(huán)境中相互合作，具備協(xié)同教學(xué)、差異教學(xué)的能力，所有這些知識、能力的獲得、養(yǎng)成離不開高質(zhì)量的教師教育。

1.增設(shè)隨班就讀專業(yè)，建立隨班就讀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前，南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)有初等教育隨班就讀專業(yè)。隨著融合教育的發(fā)展，更多高等師范院校增設(shè)隨班就讀專業(yè)、建立順應(yīng)時代發(fā)展要求的隨班就讀教師教育體系將是必然的趨勢。在此基礎(chǔ)上，逐步完善隨班就讀的教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定隨班就讀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進而推動地方確定隨班就讀教師的崗位條件和崗位要求，形成職前教育階段教師教育的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善課程體系，推進資格證書制度

在師范院校和其他高等學(xué)校的師范類專業(yè)中普遍開設(shè)特殊教育課程，提高必修課比例，增加特殊教育實習(xí)、實踐學(xué)時，培養(yǎng)師范生具有指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教育教學(xué)能力。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入普通教師資格考試，推動普通教師掌握特殊教育知識和技能。建立隨班就讀教師專業(yè)證書制度，逐步實行持證上崗。

3.加強職后培訓(xùn)，實現(xiàn)隨班就讀教師教育的一體化

隨班就讀教師的在職培訓(xùn)是提升教師專業(yè)化水平的重要途徑，建立完善的隨班就讀教師培訓(xùn)機制，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的根本保證。培訓(xùn)之初，首先要對培訓(xùn)對象分類，例如，隨班就讀管理人員和隨班就讀學(xué)科教師在培訓(xùn)需求上會有差異，需針對不同對象選擇不同培訓(xùn)內(nèi)容。再者，依據(jù)內(nèi)容不同選擇多種培訓(xùn)形式，通過理論講授、教學(xué)示范、教學(xué)觀摩、主題研討等形式能夠最大程度使培訓(xùn)對象受益。另外，培訓(xùn)途徑也要實現(xiàn)多樣化，除了請專家現(xiàn)場教學(xué)之外，還可以增加網(wǎng)絡(luò)研修以及校本培訓(xùn)使培訓(xùn)更常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上，不定期舉行座談討論、教研結(jié)合等反饋交流活動達到鞏固培訓(xùn)內(nèi)容、強化培訓(xùn)效果的目的。長效培訓(xùn)機制的建立不僅是對隨班教師教育的“補償”，而且還會伴隨教師的整個職業(yè)生涯，進而有效引領(lǐng)隨班就讀教師的專業(yè)成長，促進職前職后教育一體化的實現(xiàn)。

4.開展隨班就讀的教學(xué)研究與指導(dǎo)，提供專業(yè)支持

建立由不同部門人員組成的隨班就讀專家指導(dǎo)小組，為普通學(xué)校的隨班就讀工作提供全面指導(dǎo)和支持。由市、區(qū)縣成立隨班就讀教研組，組織隨班就讀教師定期開展教研活動在隨班就讀的教學(xué)方法、個別化教育、師生關(guān)系、生生關(guān)系等多個方面進行和探索，提高隨班就讀教師的教學(xué)研究和面向特殊教育需要兒童的能力，促進教師的專業(yè)化成長。

5.加強激勵機制，落實隨班就讀教師特殊教育補貼

將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作計入崗位績效考核內(nèi)容，并由區(qū)縣建立崗位補助制度。由學(xué)校制定隨班就讀教師獎勵和補貼辦法，并在評優(yōu)、評先、職稱評定等方面予以優(yōu)先考慮。各級財政、教育行政部門及學(xué)校須根據(jù)規(guī)定按時足額發(fā)放隨班就讀教師特殊教育補貼，有條件的地區(qū)適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。通過各種獎勵措施激勵在職教師的工作積極性并不斷吸引優(yōu)秀人才從事隨班就讀工作，進而逐步建立起一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的隨班就讀教師隊伍。

四、總結(jié)

融合教育的發(fā)展促進了世界各國教育改革的內(nèi)容，也改變了傳統(tǒng)的教師教育體制，對教師提出的新的要求和期望。所以我國的隨班就讀教師教育也要隨之進行調(diào)整和改變，高等師范院校要主動適應(yīng)融合教育發(fā)展的趨勢和我國隨班就讀的實際需要，完善教師教育機制，促進隨班就讀教師的專業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)符合現(xiàn)實需要的、高質(zhì)量的隨班就讀教師，進而構(gòu)建起我國完整的、專業(yè)化的隨班就讀教師體制。

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