劉大巍

摘要：固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮著極其重要的作用，而就目前而言，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面仍然有一些漏洞的存在，亟待解決，實(shí)現(xiàn)良好的固定資產(chǎn)管理方式，提高固定資產(chǎn)的合理使用情況。姑，本文通過(guò)解析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中暫時(shí)出現(xiàn)的一些欠缺的部分，進(jìn)而提出針對(duì)性的建議或措施，力求實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)良好管理的局面出現(xiàn)，為后者研究提供價(jià)值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理措施

做好對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，是保證相關(guān)單位正常運(yùn)行的前提條件，而固定資產(chǎn)也是諸多行政事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源便是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，因此通過(guò)強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理能夠有效的提高事業(yè)單位的管理水平，保證相關(guān)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)作。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中所存在的漏洞解析

對(duì)固定資產(chǎn)的管理不當(dāng)，往往是相關(guān)單位沒(méi)有引起重視或者沒(méi)有遵守一定的規(guī)章制度，進(jìn)而造成的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的一些問(wèn)題，這很容易引發(fā)多方面的問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)相關(guān)活動(dòng)的舉辦有著不利的影響。如下就通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中所存在的不足行分析，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于管理，基礎(chǔ)工作薄弱

從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)行政事業(yè)單位只以流水賬形式對(duì)各賬目進(jìn)行記錄，也沒(méi)有將其進(jìn)行歸類，盤點(diǎn)，一旦時(shí)間長(zhǎng)了，就導(dǎo)致賬面數(shù)目和實(shí)物數(shù)目不符，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)就存在一定的漏洞，進(jìn)而形成了由疏于管理而造成的基礎(chǔ)工作薄弱，有的造成固定資產(chǎn)的流失，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)的使用效率普遍偏低，浪費(fèi)嚴(yán)重

在進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用時(shí)，多購(gòu)、誤購(gòu)、無(wú)用購(gòu)物的情況經(jīng)常性的發(fā)生，由于大多數(shù)行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)置中表現(xiàn)極大的隨意性，就出現(xiàn)了大多固定資產(chǎn)購(gòu)入后無(wú)法合理使用或無(wú)法使用的情況，鋪張浪費(fèi)的局面顯而易見(jiàn)，在占據(jù)囤放位置的同時(shí)，也不能進(jìn)行物資清理，嚴(yán)重影響到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用，降低了固定資產(chǎn)的合理使用效果，無(wú)法發(fā)揮其主要作用。

（三）固定資產(chǎn)管理制度和體制不完善，追究責(zé)任不明確

大多數(shù)行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的不夠重視，很少對(duì)其固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行仔細(xì)地分析辯論，同時(shí)缺乏行之有效的管理體制并缺乏制度的指導(dǎo)，未形成規(guī)范的資產(chǎn)使用導(dǎo)向，在進(jìn)行資產(chǎn)使用時(shí)，就會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的不嚴(yán)謹(jǐn)而出現(xiàn)很多漏洞，一旦其中出現(xiàn)差錯(cuò)，相應(yīng)的管理失誤、缺陷就不可以追溯到具體的單位或者個(gè)人。因此，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的不完善，責(zé)任不明確，在執(zhí)行管理的過(guò)程上就對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有了一定的影響。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)策略

在上文中所存在的漏洞，進(jìn)行針對(duì)性的策略的提出，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。就從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)科學(xué)合理有效管理的相關(guān)措施：

（一）完善管理制度，樹(shù)立良好的執(zhí)行管理體系

通過(guò)分析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中所存在的漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度，樹(shù)立良好的執(zhí)行管理體系，并結(jié)合單位發(fā)展自身的實(shí)際情況，在不斷地實(shí)踐之中，完善其固定資產(chǎn)的管理制度，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理加以有效融合，深入貫徹落到實(shí)處，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理能在完善管理制度的指導(dǎo)之下，井然有序地進(jìn)行管理，并能給行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理提供有效的指導(dǎo)依據(jù)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)該由該單位的專職管理員和技術(shù)使用人員進(jìn)行共同驗(yàn)收，在此過(guò)程中，要將實(shí)際情況做好記錄，做到賬實(shí)相符。同時(shí)也可以將行政事業(yè)單位中各職能部門進(jìn)行合理分配，做到內(nèi)部的相互管理、在相互促進(jìn)之下，實(shí)現(xiàn)管理方式的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理體系，必須要完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度，理順其管理體制。

例如，在我國(guó)浙江省溫州市的平陽(yáng)縣行政事業(yè)單位共有308家，其固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的51%，該縣為了提升其管理水平，根據(jù)《平陽(yáng)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善了平陽(yáng)縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度，確定了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，為該縣的固定資產(chǎn)使用提供了有效保障。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)，提高單位干部的資產(chǎn)意識(shí)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的時(shí)候，最重要的是離不開(kāi)單位干部的協(xié)同配合，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的管理責(zé)任意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理的重要性，強(qiáng)化行政事業(yè)單位人員的責(zé)任意識(shí)。規(guī)定固定資產(chǎn)的日常核算辦法，健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的各種賬簿資料，使單位工作人員可以按照規(guī)定步驟將固定資產(chǎn)的使用率達(dá)到最大化。因此，可以開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)以充分提高單位內(nèi)管理高層與工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，從而更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的合理使用。

（三）建立健全行政事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)模隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷地?cái)U(kuò)大，其固定資產(chǎn)管理工作量也有所增加，如果依靠往日的人工管理，不僅管理難度加大，而且效率也會(huì)下降。所以，為更好全面地反映行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況，應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)建立健全行政事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的配置、使用以及收益等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管理，對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化信息管理，可以把資產(chǎn)的各方面動(dòng)向都了解清楚，并把資產(chǎn)使用的全過(guò)程都錄入這個(gè)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)之中，為后期工作提供有效依據(jù)。

（四）構(gòu)建固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，加大監(jiān)管力度

監(jiān)督管理體系是資產(chǎn)管理所必要的，通過(guò)構(gòu)建固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。在對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，監(jiān)督體系能夠給固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行、管理的準(zhǔn)備度等方面都有一定的促進(jìn)效果。同時(shí)，加大監(jiān)管力度能夠進(jìn)一步避免固定資產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

行政事業(yè)單位能夠更好履行國(guó)家賦予的職能，就必須加強(qiáng)其固定資產(chǎn)管理，下面對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要意義進(jìn)行分析：

（一）進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的保值增值

行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，必須在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理，不管是預(yù)算、采購(gòu)，還是管理、使用等環(huán)節(jié)，都要將責(zé)任落到實(shí)處，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的不浪費(fèi)、不遺失及不損壞，這樣才能夠有利于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在有效使用年限內(nèi)的保值增值，從而有效的提高使用固定資產(chǎn)所能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）可以更好的提高固定資產(chǎn)的使用效率

行政事業(yè)單位為了更好適應(yīng)新的財(cái)務(wù)政策及規(guī)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的合理配置和使用，將其固定資產(chǎn)得到優(yōu)化管理，提高固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位不同部門之間的充分利用度，從而也提高了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率。

（三）有利于更好實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

在進(jìn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理時(shí)，必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，這樣可以使固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)使用，從而提高對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理、科學(xué)管理。

四、結(jié)論

如上所說(shuō)，在管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)時(shí)，要順應(yīng)新政策的指引，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，加以不斷地提升。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位能夠發(fā)現(xiàn)自身中存在的一些不足，并針對(duì)其中存在的問(wèn)題，在完善固定資產(chǎn)管理規(guī)定、制度的同時(shí)，也要做好對(duì)管理制度的執(zhí)行工作，這樣就可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理，以確保固定資產(chǎn)的高利用率。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹錕.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（17）：158.

[2]徐春燕.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及完善對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（14）：192.

[3]董春霞.淺談如何提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效益[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（07）：202.

（作者單位：沈陽(yáng)市盲校）endprint