朱亮英

【摘 要】為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位人力、物力、財力的最佳效益，也為進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位管理效率和管理水平，更為進(jìn)一步暢通公路環(huán)境，我國公路事業(yè)單位必須注重績效考核?？冃Э己俗鳛楣肥聵I(yè)單位發(fā)揮好“人”的作用的關(guān)鍵，其績效考核是否科學(xué)合理將直接影響公路事業(yè)單位的管理水平和管理質(zhì)量?；诖耍狙芯吭诟攀龉佛B(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核存在的問題，并從績效考評方法、考核反饋渠道、管理者的思想認(rèn)識、績效考核結(jié)果利用四個重要方面，提出了相應(yīng)的完善策略，以期為實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位的整體功能獻(xiàn)力。

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù)；事業(yè)單位；績效考核

一、前言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在知識經(jīng)濟(jì)時代不斷發(fā)展的背景下，人們對人力資源管理工作也提出了更高的要求?？冃Ч芾碜鳛槿肆Y源管理體系的核心，其績效考核更是重中之重。然而，鑒于我國事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源主要是國家財政撥撥款，因而各事業(yè)單位在績效考核方面大多存在形式化等問題。隨著全養(yǎng)路時代的到來，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核備受相關(guān)部門或組織的關(guān)注和重視過。因此，本文對此展開了研究和論述。

二、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核相關(guān)理論概述

現(xiàn)階段，我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位具有行政管理人員少、專業(yè)技術(shù)骨干多以及后勤保障人員居中的特點(diǎn)。隨著公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)和深入，我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的人事制度也逐漸發(fā)展轉(zhuǎn)變，主要是向招聘制和聘任制轉(zhuǎn)化。與此同時，我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位認(rèn)識制度還從競爭上崗、優(yōu)勝劣汰以及職工管理方面向人力資源管理轉(zhuǎn)變。

績效考核作為人力資源管理的重中之重，其主要是指依托一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用一定的方式方法，對相關(guān)組織員工的思想品德、成績、能力、態(tài)度以及性格等方面展開綜合性的評價?？冃Э己耸侨肆Y源管理的基礎(chǔ)性工作，是人力資源管理的重要基本內(nèi)容?？茖W(xué)與合理的績效考核將對組織員工起到激勵、指導(dǎo)、約束以及幫助等作用，同時還能夠調(diào)動員工的工作積極性，提高組織員工的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，更能夠有利于優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)組織單位的人去目標(biāo)。

三、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核存在的問題

1.績效考核缺乏客觀性和準(zhǔn)確性

目前，我國大部分公路養(yǎng)護(hù)績效考核主要采用的評價方式是定性的評價方法。鑒于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位本質(zhì)是非營利性，因而其難以量化評估。這在很大程度上就導(dǎo)致其績效考核指標(biāo)缺乏一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致其無法衡量。其中，最直接的表現(xiàn)就是績效考核標(biāo)準(zhǔn)大多是定性指標(biāo)，如等級評定主要分為三級，即“不合格”、“合格”、“優(yōu)秀”。另外，在業(yè)績指標(biāo)方面，其與素質(zhì)評價指標(biāo)區(qū)分布較小，進(jìn)而難以展開有效的績效考評。

2.績效考核缺乏反饋渠道

鑒于目前我國公路養(yǎng)護(hù)績效考核具有較強(qiáng)的主觀色彩，因而其在溝通方面主要是單向的，同時主要是以自上而下為主。這在很大程度上就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員與管理者之間缺乏雙向溝通機(jī)制，進(jìn)而作業(yè)人員無法意識到其與實(shí)際預(yù)期績效的差距，從而無法提高作業(yè)人員的素質(zhì)，更無法發(fā)揮績效考核的作用。

3.管理者思想認(rèn)識不到位

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在實(shí)際績效管理過程中，無論是從作業(yè)人員的角度還是從管理者的角度，其均將績效考核作為一種懲罰手段而非激勵和指導(dǎo)的手段。這主要是由于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)范圍管理者對于績效考核的認(rèn)識存在一定的不足導(dǎo)致的。由此可見，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位提高管理者思想認(rèn)識的重要性和必要性。

4.績效考核結(jié)果利用不合理

績效管理作為一項完整且系統(tǒng)性的工作，績效考核作為其中的最主要部分，應(yīng)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)用的作用，對于績效管理的效果具有重要的影響。然而，現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的績效考核其過于簡單化，其中最重要的表現(xiàn)就是對績效考核結(jié)果利于存在很大的不合理，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）沒有建立科學(xué)合理的績效考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致績效考核結(jié)果與各部門中、各職工無法進(jìn)行利益掛鉤，從而導(dǎo)致績效考核僅僅停滯于績效考核的表面，無法發(fā)揮其最大效用。（2）績效考核結(jié)果運(yùn)到不到位，進(jìn)而導(dǎo)致績效考核結(jié)果僅僅是員工工資發(fā)放的一種依據(jù)，其并沒有與員工培訓(xùn)或崗位晉升掛鉤，從而其發(fā)揮作用的效力較小。（3）績效考核結(jié)果價值體現(xiàn)較小，不僅去發(fā)激發(fā)員工的積極性，還導(dǎo)致員工對績效考核麻木、缺乏重視甚至是抵觸。由此可見，績效考核結(jié)果在應(yīng)用的過程中，存在很大的不可理，進(jìn)而導(dǎo)致難以發(fā)揮績效考核的價值。

四、改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核問題的幾點(diǎn)策略

1.建立并健全績效考評方法

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考評方法主要包括定性績效考評方法和定量績效考評方法。其中，在評價公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)時，應(yīng)采用定性績效考評方法。而對于評價公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的業(yè)績水平時，職責(zé)采用的績效考評方法是定量績效考評方法。這主要是由于定量績效考評方法相比于定性績效考評方法其更具有客觀性和準(zhǔn)確性。為最大限度激發(fā)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的積極性，也為進(jìn)一步提高事業(yè)單位公路養(yǎng)護(hù)的水平，采用績效考核方法時，應(yīng)更加側(cè)重能夠客觀且準(zhǔn)確評價作業(yè)人員業(yè)績考核的方法。另外，為最大限度確?？冃Э己说目陀^性，還應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對績效考核方法進(jìn)行完善，如分析現(xiàn)有績效考核指標(biāo)，并確保其能夠具體獲得量化，進(jìn)而提高其客觀性和準(zhǔn)確定。除此之外，在考評過程中，還應(yīng)將素質(zhì)考評與業(yè)績考評分開。這主要是由于素質(zhì)考核具有長期性，而業(yè)績考核則是短期的。

2.暢通績效考核反饋渠道

為進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核存在的問題，在建立并健全績效考核方法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重暢通績效考核反饋渠道，以促使績效考核人員能夠及時了解和掌握其與預(yù)期績效考核的差距，同時更具考核的結(jié)果有針對性的提高和改進(jìn)自身的不足。如建立雙向溝通機(jī)制，具體方法如下：（1）在績效考核前，直接上級管理者與員工展開有效的溝通，共同明確績效考核的標(biāo)準(zhǔn)。（2）在考核結(jié)束后，采用面談的方式，制訂改進(jìn)方案。（3）營造良好的溝通氛圍和考評環(huán)境，促使績效考核走向激勵和促進(jìn)作用。endprint

3.增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核高質(zhì)高效其關(guān)鍵在于“人”，尤其是在現(xiàn)階段績效考核主觀性較大的情況下。因此，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位應(yīng)注重增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識，以促使績效管理發(fā)揮其應(yīng)用的作用。例如，管理者注重自身的學(xué)習(xí)，以提高對該項工作的全面理解和認(rèn)知。

4.合理利用績效考核結(jié)果

鑒于績效考核結(jié)果運(yùn)用存在著諸多的問題，不僅直接決定績效考核的成敗，而且嚴(yán)重制約績效管理的發(fā)展。這主要是由于績效考核結(jié)果的運(yùn)用是績效管理的重要子系統(tǒng)，其具有承上啟下的作用。因此，為促使績效管理能夠健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)合理利用績效考核結(jié)果，具體來說，應(yīng)做到以下幾方面：（1）建立科學(xué)且合理的較小考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，以促使績效考核的結(jié)果能夠發(fā)揮其應(yīng)用的價值。（2）徹底落實(shí)績效考核結(jié)果，并將其與各部門和各職能員工的自身利益相互掛鉤，進(jìn)而最大限度應(yīng)用績效考核結(jié)果的利用率，從而讓其促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位大力發(fā)展。（3）提高并增強(qiáng)事業(yè)單位管理者對績效考核管理結(jié)果的重視，通過宣傳、座談會以及互聯(lián)網(wǎng)宣傳等方式，以提高管理者對績效考核結(jié)果應(yīng)用的認(rèn)識。同時，在此基礎(chǔ)上，促使管理者帶動事業(yè)單位員工，進(jìn)而促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位整體重視績效考核結(jié)果，進(jìn)而全面提高績效考核結(jié)果應(yīng)用的價值。

五、結(jié)論

綜上所述，隨著全養(yǎng)路時代的到來，我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位展開績效考核改革已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢。因此，為更好地促使績效考核改革與時俱進(jìn)，適應(yīng)時代發(fā)展需求，應(yīng)從績效考核評估方法、反饋渠道、以及思想認(rèn)識等方面，加大改革的力度和深度，方能確保我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核發(fā)揮其引導(dǎo)、激勵、制約和幫助的作用。然而，現(xiàn)階段，我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位卻依然存在諸多的問題，如激勵功能不顯著、績效指標(biāo)缺乏客觀性以及反饋渠道不暢通等等。因此，未來還應(yīng)從這幾方面加大研究的力度和強(qiáng)度。

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