張煥平+顧穎

摘要：本文通過(guò)評(píng)價(jià)陜西民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀，總結(jié)出企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任總體水平較差，兩極分化嚴(yán)重，對(duì)職工利益重視不足及政府監(jiān)管力度不夠等是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，以利益相關(guān)者為研究視角，試圖設(shè)計(jì)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以便為更好的監(jiān)督企業(yè)行為，并對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行客觀、公正、全面評(píng)價(jià)提供有利借鑒。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者 企業(yè)社會(huì)責(zé)任 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

“企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱 CSR）”一詞源于20世紀(jì)初的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展不僅涉及到其自身的利益，還關(guān)系到人類社會(huì)的利益。因此對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，除了關(guān)注其所履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更重要的是要將其履行社會(huì)責(zé)任情況一并納入評(píng)價(jià)體系。

一、研究民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性

近年來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在提高效益的同時(shí)，卻忽視了其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。比如偷稅漏稅，無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)自然資源，環(huán)保意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，不重視員工利益等。聯(lián)合國(guó)于2005年正式啟動(dòng)了“全球契約”計(jì)劃。我國(guó)2006年1月1日重新修訂的《公司法》中明確規(guī)定公司要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，從2006年中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任元年到2015年這十年間，社會(huì)責(zé)任報(bào)告的總量從32份增長(zhǎng)到了1703份，實(shí)現(xiàn)了迅速的增長(zhǎng)，但也暴露出一些問(wèn)題，比如概念模糊、內(nèi)容隨意、格式不統(tǒng)一等。我國(guó)目前還沒(méi)有較為完善的針對(duì)各個(gè)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。

目前，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)粗放，對(duì)能源的消耗比較大，對(duì)環(huán)境、生態(tài)造成巨大破壞。2015年陜西廢氣排放中的二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵排放量分別居全國(guó)第10位、第12位和第9位。2016年12月，全省13個(gè)市（區(qū)）平均優(yōu)良天數(shù)比例為31.5%，同比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為119微克/立方米，同比上升8.2%；PM10濃度為171微克/立方米，同比下降2.3%。雖然綠色消費(fèi)已得到人們的廣泛認(rèn)同，但在觀念意識(shí)、體制機(jī)制和公民社會(huì)責(zé)任等方面都存在很大的差異。

二、陜西民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況總體分析

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的總體履行情況比較差

自2006年以來(lái)，陜西一直重視企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況，但仍存在兩個(gè)問(wèn)題，一是改善幅度較小，只有不足一半的企業(yè)履行了社會(huì)責(zé)任；二是由于社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，人們的價(jià)值觀、道德觀受到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。此外，由于對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮不夠，導(dǎo)致企業(yè)動(dòng)力不足。

（二）企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任兩極分化嚴(yán)重

僅有少數(shù)且知名度較高的企業(yè)很好的履行了社會(huì)責(zé)任，大部分企業(yè)只履行了部分責(zé)任，與社會(huì)公眾的期望相差甚遠(yuǎn)。其原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是隨著公民意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)公眾希望民營(yíng)企業(yè)能積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；二是受一些民營(yíng)企業(yè)負(fù)面行為影響，造成對(duì)民企履行社會(huì)責(zé)任整體評(píng)價(jià)不高。

（三）對(duì)員工責(zé)任重視不夠

據(jù)相關(guān)資料顯示，陜西民營(yíng)企業(yè)對(duì)員工責(zé)任重視程度普遍不夠。企業(yè)沒(méi)有重視員工的主人翁地位，員工合法權(quán)益得不到保護(hù)等。對(duì)員工責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方面，應(yīng)引起企業(yè)管理層足夠重視。

（四）政府監(jiān)管力度不夠

目前政府在監(jiān)管民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一是現(xiàn)有監(jiān)督管理體系不系統(tǒng)、不完善，很難發(fā)揮協(xié)調(diào)效力；二是相關(guān)職能部門(mén)為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)民營(yíng)企業(yè)制假販假、污染環(huán)境、損害勞動(dòng)者利益等行為“只監(jiān)不管”或“不監(jiān)不管”，致使少數(shù)民營(yíng)企業(yè)抱有僥幸心理；三是政府不能很好的協(xié)調(diào)監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系。

三、陜西民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

筆者查閱了2006年至2016年期間，中國(guó)知網(wǎng)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)研究的文章共計(jì)61篇，并將相關(guān)指標(biāo)匯總?cè)缦拢海ㄒ?jiàn)表1）

通過(guò)對(duì)以往有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為現(xiàn)有的指標(biāo)主要存在以下問(wèn)題：一是有些數(shù)據(jù)不易獲得、難以量化，可操作性較差。二是由于有些是絕對(duì)值指標(biāo)，可比性差。三是有些指標(biāo)之間相互覆蓋。

綜上所述，筆者通過(guò)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行梳理提煉，選取了可操作性強(qiáng)且具有一定代表性的指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)表2）

選取以上指標(biāo)作為衡量陜西民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)的理由主要有三個(gè)方面：第一，指標(biāo)的選取必須有相關(guān)理論支撐和一定的說(shuō)服力，能被社會(huì)公眾所公認(rèn)和信服；第二，所選取的指標(biāo)具有代表性，力求“少而精”，避免“多而雜”；第三，指標(biāo)數(shù)據(jù)易收集、可獲取、相互可比。

最后，希望該指標(biāo)體系能更好地服務(wù)于陜西民營(yíng)企業(yè)，督促其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。endprint