黃聲巍

（廣東理工學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，廣東肇慶　526100）

SWTO模型分析法即態(tài)勢(shì)分析，通過將民辦院校相關(guān)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)、威脅依次列舉出來，然后通過系統(tǒng)分析得出相應(yīng)結(jié)論，并在結(jié)論的基礎(chǔ)上提出指導(dǎo)性的建議。民辦本科院校要將高水平、有個(gè)人特色的師資隊(duì)伍作為特色發(fā)展的核心目標(biāo)，明確師資隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)，為社會(huì)輸送更多的適應(yīng)性人才，有效提高教師的建設(shè)與管理水平。

1　新升格民辦本科院校的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀比較分析

師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通過理性的分析與不斷地實(shí)踐才能將最終的結(jié)論作為可參考的條件。本文將不同類型的院校和民辦本科院校的師資隊(duì)伍數(shù)據(jù)作為依據(jù)，利用比例圖的方式來梳理學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀。分析結(jié)果顯示，高層次人才隊(duì)伍正在不斷發(fā)展、擴(kuò)大，由此可以看出學(xué)歷的高低，在一定程度上能夠體現(xiàn)師資隊(duì)伍的水平與潛力。

2　新升格民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的SWTO分析

2.1　新升格民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

新升格民辦本科院校在專業(yè)的設(shè)置上，具有較大的辦學(xué)自主權(quán)，能夠根據(jù)市場(chǎng)的需求，服務(wù)于地方特色的辦學(xué)宗旨，按照學(xué)校自身的條件與特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。其次是在師資隊(duì)伍的建設(shè)上有一定的靈活性，市場(chǎng)對(duì)于人才的需求在不斷發(fā)生著變化，而新升格民辦本科院校在教師的選擇上，會(huì)根據(jù)社會(huì)的需求，招聘一批與學(xué)校特色相符合的高層次人才。目前，新升格民辦本科院校引進(jìn)的教師多數(shù)為博士，提升了整個(gè)師資隊(duì)伍的整體水平。最后，新升格民辦本科院校通常會(huì)與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，這就給了校內(nèi)教師一個(gè)提高自身綜合素養(yǎng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，提高實(shí)踐教學(xué)的能力，構(gòu)建校內(nèi)外結(jié)合、雙師結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)。

2.2　新升格民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的劣勢(shì)

新升格民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)具有以下幾方面的劣勢(shì)。第一，博士數(shù)量的正高比例較低，例如某民辦本科院校中博士的比例只有17%，正高比例為11%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重點(diǎn)院校的水平。第二，師資隊(duì)伍特色不夠明顯，尤其是工程實(shí)踐與理論課程的教師比例需要增加。在任職教師中，實(shí)踐類的教師占專任教師的11%，而以理論教學(xué)為主的教師占專任教師的22%。第三，部分教師的素質(zhì)低下，比較重視名利，缺乏精益求精的作風(fēng)精神。第四，教師特長(zhǎng)與所教課程對(duì)口度低，且很多教師缺少創(chuàng)新精神，同時(shí)在師資隊(duì)伍建設(shè)與人才環(huán)境不相符合的情況下，人才引進(jìn)、使用也不夠完善。第五，新升格的民辦院校因?yàn)閷?duì)教師的需求量過高，隨意引進(jìn)低學(xué)歷的教師，嚴(yán)重影響整個(gè)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

2.3　新升格民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)會(huì)

教育改革與發(fā)展規(guī)劃中指出，民辦院校要實(shí)行政校分開管理，并擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，要致力于創(chuàng)建特色鮮明、高水平、高素質(zhì)的應(yīng)用型民辦本科院校。同時(shí)，我國(guó)部分民辦院校已經(jīng)成為碩士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位的試點(diǎn)院校，這為師資隊(duì)伍建設(shè)提供了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，讓教師從質(zhì)到量發(fā)生了改變，對(duì)人才引進(jìn)具有積極作用。我國(guó)正在統(tǒng)一實(shí)行事業(yè)單位收入與分配的制度改革，在人員應(yīng)聘和崗位設(shè)置上進(jìn)行了一系列更改，以此來調(diào)動(dòng)人員的積極性，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置。這項(xiàng)變革讓民辦本科院校需要引進(jìn)大量的高素質(zhì)教師，有利于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

2.4　新升格民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的威脅

在民辦本科院校中，教師也會(huì)出現(xiàn)差異性，由于人才的限制性因素、工資體系、分配方式、綜合評(píng)價(jià)體系等，與民辦本科院校中的民主權(quán)與自主性的人事化制度相違背。同時(shí)，由于社會(huì)變革正處于初始階段，價(jià)值觀的多元化給師資隊(duì)伍建設(shè)帶來了威脅，影響新升格民辦本科院校的可持續(xù)發(fā)展。

3　新升格民辦本科院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

3.1　實(shí)行五年計(jì)劃與民主化的管理模式

新升格民辦本科院?？梢杂?jì)劃在五年內(nèi)引進(jìn)或者是培養(yǎng)各自區(qū)域中影響力較大的人物，以此來提高院校的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，計(jì)劃在未來五年內(nèi)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)學(xué)校有巨大意義的優(yōu)秀青年教師，通過學(xué)科帶人—團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新—平臺(tái)引進(jìn)的運(yùn)作模式，打造一批具有代表性的師資隊(duì)伍。其次，由于在進(jìn)行知識(shí)傳播的過程中，教師有著領(lǐng)導(dǎo)性的作用。因此，在教師的選擇上，學(xué)校要將教師的個(gè)人觀點(diǎn)與考察結(jié)合起來，確保公平公正。

例如，某省新升格民辦本科院校將學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，從聘用到上崗、從業(yè)務(wù)到師德、從內(nèi)部培訓(xùn)到外出學(xué)習(xí)都建立了一套完善的教學(xué)管理制度。同時(shí)，該校在全國(guó)范圍內(nèi)招聘優(yōu)秀教師，吸引大批的省市級(jí)骨干教師和優(yōu)秀教師，為民辦學(xué)校的發(fā)展提供保障。

3.2　引進(jìn)高水平的技術(shù)型人才

引進(jìn)高水平的技術(shù)型人才，構(gòu)建專業(yè)發(fā)展教師隊(duì)伍，根據(jù)國(guó)家與學(xué)校發(fā)展的需要，民辦本科院校要制訂高水平人才的引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃，深化學(xué)科與專業(yè)一體化的建設(shè)與發(fā)展。第一，學(xué)校也要逐漸根據(jù)大型企業(yè)的需求招聘人才，在共性技術(shù)問題以及人才培養(yǎng)上進(jìn)行團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，并開展交流與合作。同時(shí)，學(xué)校也要推薦教師團(tuán)隊(duì)中的成員積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目中各類人員的交流與合作等。第二，民辦本科院校要為建立教師團(tuán)隊(duì)提供專用經(jīng)費(fèi)，用來支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在建立教師團(tuán)隊(duì)的過程中要進(jìn)行模擬考試，并給予優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)高額獎(jiǎng)勵(lì)。第三，除了招收專業(yè)化的教師之外，民辦本科院校還應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)認(rèn)可院校發(fā)展的年輕教師，并選擇具有典范作用的青年教師作為學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)的重要力量。第四，新升格民辦本科院校應(yīng)該不斷積累自身的人才力量，構(gòu)建穩(wěn)定性高的教師隊(duì)伍，通過相應(yīng)的管理制度來吸引更多積極向上的教師，以適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來提高教師的專業(yè)水平。第五，新升格的民辦本科院校也需要改變過去的以職稱和年齡作為評(píng)判教師教學(xué)質(zhì)量的準(zhǔn)則，應(yīng)該多注重教師的實(shí)際水平與實(shí)際工作，這才是提升工資和晉升職務(wù)的關(guān)鍵。

3.3　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才環(huán)境的協(xié)同發(fā)展

人才的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也就是人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，因此民辦本科院校應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。首先，民辦本科院校應(yīng)該重點(diǎn)營(yíng)造與人才成長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)的人文環(huán)境與學(xué)術(shù)環(huán)境，充分發(fā)揮教師團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)作用，以“求真務(wù)實(shí)”為基本的行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。其次，民辦本科院校還應(yīng)該促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)與學(xué)科專業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量與管理效能，平衡政治管理與學(xué)術(shù)管理之間的關(guān)系。再次，民辦本科院校要通過積極的探索建設(shè)“三位一體”的師資隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)人才工作健康發(fā)展。最后，民辦本科院校要堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向，加強(qiáng)高水平的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，大力提升師資隊(duì)伍的整體實(shí)力，不斷提高學(xué)科和科研創(chuàng)新水平，完善機(jī)制體制，優(yōu)化學(xué)校改革的發(fā)展環(huán)境。

3.4　明確師資隊(duì)伍建設(shè)的改革關(guān)鍵點(diǎn)

明確師資隊(duì)伍建設(shè)的改革關(guān)鍵點(diǎn)是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。首先，民辦本科院校要針對(duì)不同的崗位進(jìn)行區(qū)別對(duì)待與分類評(píng)價(jià)，創(chuàng)建薪酬管理制度，并積極探索項(xiàng)目管理中的分配制度。其次，民辦本科院校通過制定科學(xué)合理的崗位競(jìng)爭(zhēng)，明確崗位間的責(zé)任，在合同管理和人力資源配置上完善各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重教師在工程項(xiàng)目上的研究與討論。再次，民辦本科院校要優(yōu)化用人機(jī)制，通過崗位職責(zé)來選擇有能力的人才，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，注重人才優(yōu)化，并以激勵(lì)的方式重新配置人才隊(duì)伍。最后，民辦本科院?？梢詫⒏呗毴藛T與研究生作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并結(jié)合新升格教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，提高教師隊(duì)伍的整體水平。

4　結(jié)語(yǔ)

在師資隊(duì)伍建設(shè)的過程中，新升格民辦本科院校應(yīng)該以人才優(yōu)先作為核心理念，著重考慮各個(gè)方面的優(yōu)秀人才。同時(shí)，民辦本科院校要實(shí)行民主化管理，引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)隊(duì)伍與人才環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，明確師資隊(duì)伍建設(shè)中的關(guān)鍵所在，從而才能構(gòu)建一支科學(xué)合理、高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊(duì)伍。

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