麥德麗恩·德若罕

加拿大皇家騎警、駝鹿、群山和大麻

在2015年的加拿大聯(lián)邦大選中，現(xiàn)任加拿大總理賈斯汀·特魯多承諾要推動大麻全面合法化。這在當(dāng)時看起來是一項完美的提議，既符合自由黨朝氣蓬勃、積極進取的形象，又能凸顯出對手保守黨的死板與沉悶。當(dāng)時，醫(yī)用大麻在加拿大已經(jīng)合法，大多數(shù)加拿大人都支持取消對吸食娛樂用大麻的刑事處罰。不過美國官方對毒品的反對態(tài)度令特魯多之前的歷屆加拿大政府均在放寬大麻管制的問題上猶豫不決。隨著國境以南的美國多個州開始放寬對毒品的限制，這種猶豫似乎已經(jīng)沒有必要了。

但是，正當(dāng)特魯多政府準備在2018年7月1日前實現(xiàn)娛樂用大麻合法化，建立管理制度之際，形勢變得撲朔迷離。雖然多數(shù)人依然希望加拿大成為世界上繼烏拉圭之后第二個實現(xiàn)大麻全面合法化的國家，但是加拿大國內(nèi)對大麻合法化的支持力量開始衰減。對特魯多來說，更麻煩的是美國的政策充滿不確定性。奧巴馬政府總體上對大麻持不插手的態(tài)度，即使在聯(lián)邦法律中大麻仍屬于違禁品，但在美國八個州和哥倫比亞特區(qū)相繼實現(xiàn)大麻合法化后，政府沒有干預(yù)。特朗普是否會繼續(xù)這一態(tài)度不得而知。有跡象表明，特朗普打算采取更強硬的手段。

加拿大人一直希望政府可以放松大麻禁令。1972年，賈斯汀·特魯多的父親皮埃爾·特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨政府為了履行承諾，曾發(fā)起大麻除罪化運動，但并未進行到底。盡管廢除大麻禁令指日可待，加拿大民眾仍心存疑慮。

這種疑慮是可以理解的，因為加拿大聯(lián)邦政府與省政府在大麻管轄權(quán)分配方面仍有諸多尚未解決的問題。聯(lián)邦政府將針對大麻合法化制定一些指導(dǎo)方針，包括購買或吸食大麻的最低年齡為18歲，各省有權(quán)自行上調(diào)年齡限制；公共場所最多可攜帶30克大麻；私人最多可種植4株大麻；為大麻生產(chǎn)商頒發(fā)執(zhí)照。聯(lián)邦層面以外其他相關(guān)規(guī)定由各省自行制定，并負責(zé)監(jiān)管大麻的分銷與銷售。

加拿大人口最多的安大略省率先出臺了大麻管理方案。安大略省政府決定對大麻實施嚴格的管控措施，依托國有酒類控制局對大麻進行分銷和銷售，人們可以在網(wǎng)上和150家實體店購買大麻。大麻購買者和使用者的最低年齡與法定飲酒年齡相同，均為19歲。違法的大麻商店將被關(guān)閉，而這些違法商店與藥店和現(xiàn)有的醫(yī)用大麻生產(chǎn)商一起正在不斷地進行游說，希望能從預(yù)計規(guī)模為50億加元（40億美元）的加拿大大麻零售市場中分一杯羹。

不過，要到國內(nèi)所有省份都開始實施嚴格的計劃，加拿大的大麻問題才算得上塵埃落定。特魯多也曾不經(jīng)意地造成人們困惑。

2013年，身為自由黨議員的特魯多承認自己曾在私人活動中吸食過大麻，一時間成為了頭條新聞，這倒是和他曾在不列顛哥倫比亞省擔(dān)任單板滑雪教練的經(jīng)歷很契合——不管是這項運動，還是在已宣布大麻合法化的不列顛哥倫比亞，都能讓你“嗨”起來。

不過，特魯多堅持認為，大麻合法化的目的首先是防止兒童接觸大麻，其次為了將犯罪組織從大麻產(chǎn)業(yè)中驅(qū)逐出去。他的政府在大麻問題上態(tài)度強硬。特魯多安排前總警監(jiān)負責(zé)起草大麻合法化文件，官方文件絕不會暗示抽含大麻的香煙是愉悅而有趣的體驗。嚴厲的規(guī)定使大麻合法化的支持者感覺自己被出賣了，他們本以為特魯多是自己人，上臺后會放松大麻相關(guān)的規(guī)定。

自由黨政府競選時就志在吸引國際大眾的注意，進而吸引更多外資，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，而國際社會并不會過多關(guān)注大麻問題的細枝末節(jié)。在世人眼中，加拿大是一個資源大國，有“三寶”——加拿大皇家騎警、駝鹿、群山，但是特魯?shù)孪胍厮芗幽么蟮男蜗?，打破人們對加拿大的固有印象?018年特魯多讓加拿大多了“第四寶”——大麻。不過相比于他的大目標，這也只能算是階段性的成功。

（譯者：王瑞、黃倩霞，審譯：伍豪、袁雪）endprint