單立明
摘 要:根據(jù)國(guó)際上廣泛使用的人口分類標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了人口老齡化。人口老齡化對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)老保障體系構(gòu)成了巨大的威脅。企業(yè)年金不僅可以保證員工退休后的生活處于合理、相對(duì)富裕的水平,而且在整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系中發(fā)揮著延伸的作用,是我國(guó)增強(qiáng)養(yǎng)老保障的一項(xiàng)重要措施。因此,企業(yè)年金必須長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行,獲得較高的收益。本文首先分析了我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀,然后對(duì)我國(guó)企業(yè)年金基金的投資與運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行了初步探討。
關(guān)鍵詞:企業(yè)年金;現(xiàn)狀;投資管理
一、我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)從發(fā)展規(guī)模來(lái)看,我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展迅速。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年底,我國(guó)企業(yè)年金基金總額為12879.7億元,比2016年增加1800多億元。從整體表現(xiàn)來(lái)看,2017年企業(yè)年金的年投資收益為560.5億元,當(dāng)年加權(quán)回報(bào)率約為5%。
(2)在覆蓋范圍方面,2000年中國(guó)企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金約1.6萬(wàn)家,從業(yè)人員560萬(wàn)人。截至2017年底,已設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)已超過(guò)8萬(wàn)家,參加企業(yè)年金的員工超過(guò)2300萬(wàn)人。雖然保險(xiǎn)范圍在擴(kuò)大,但企業(yè)年金覆蓋的人數(shù)還不到參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)的10%。在美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家,企業(yè)年金制度覆蓋了約50%的勞動(dòng)人口。
(3)從替代率來(lái)看,我國(guó)企業(yè)年金平均替代率僅為9%左右,遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家20%~30%的水平。由于歷史原因,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國(guó)養(yǎng)老保障體系中一直占據(jù)主導(dǎo)地位,男性勞動(dòng)者的平均替代率在55%左右,女性的平均替代率在50%左右,還有一些企業(yè)對(duì)于退休人員的福利性、隱形開支未計(jì)算在內(nèi)。在工業(yè)化國(guó)家,公共養(yǎng)老金提供一個(gè)替代率約為40%,加上企業(yè)年金替代率為20%~30%,這兩個(gè)一起提供的替代率可達(dá)到60%~70%,中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的目標(biāo)替代率幾乎等于許多國(guó)家第一和第二支柱的總和,退休員工對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的依賴度仍然是非常高的。顯然,企業(yè)年金作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“第二支柱”,在我國(guó)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(4)從發(fā)展結(jié)構(gòu)上看,首先,企業(yè)年金在經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)多為金融、石油、電力、電信、石化、鐵路等行業(yè)。相比之下,中小企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃發(fā)展緩慢。其次,從地域分布來(lái)看,沿海發(fā)達(dá)省份的年金推廣速度要快于內(nèi)陸落后省份。此外,從員工規(guī)模和收入水平來(lái)看,小規(guī)模企業(yè)(500人以下)和平均工資水平較低的企業(yè),普遍缺乏企業(yè)年金制度。
二、我國(guó)企業(yè)年金的投資管理理念
為了保障年金的保值增值,對(duì)于年金投資管理應(yīng)該遵循明確獨(dú)立的投資原則,年金應(yīng)該基于本金的安全、適度盈利和流動(dòng)性三項(xiàng)原則進(jìn)行投資。首先,對(duì)于企業(yè)年金而言,其性質(zhì)是職工的養(yǎng)老金,是不允許發(fā)生投資出現(xiàn)巨大虧損,而影響職工養(yǎng)老保障的情況的,因此企業(yè)年金最重要的原則是要保障本金安全,投資零風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn);其次,必須擁有一定的投資回報(bào),年金需要保值增值,至少要抵御物價(jià)增長(zhǎng)因素,因此要求年金投資要有適度的收益率,需要投資一些穩(wěn)定收益或固定收益的投資品種;第三,考慮到年金是約定在一定時(shí)間內(nèi)支付給職工的資金,需要充分考慮年金資金在一段時(shí)間內(nèi)的資金平衡問(wèn)題,年金必須加強(qiáng)投資品種和投資周期之間的一致性匹配,保持有一定的現(xiàn)金或現(xiàn)金類資產(chǎn),從而有足夠的流動(dòng)性應(yīng)對(duì)支付。根據(jù)這些原則和國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)企業(yè)和資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀,我國(guó)的企業(yè)年金投資還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下列領(lǐng)域的管理:
(1)在企業(yè)年金基金受托管理機(jī)構(gòu)方面,企業(yè)年金要與企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)區(qū)分開,要保證企業(yè)年金資產(chǎn)的獨(dú)立性,要有獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門管理。目前我國(guó)企業(yè)年金可采用理事會(huì)受托和法人受托兩種模式進(jìn)行管理。規(guī)模較大、資金管理能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)可單獨(dú)建立企業(yè)內(nèi)部的年金理事會(huì),由企業(yè)管理人員、職工代表和社會(huì)中介組織代表組成企業(yè)年金理事會(huì),獨(dú)立地承擔(dān)和行使管理企業(yè)年金投資運(yùn)作、收益分配等職責(zé)。規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱的企業(yè)可采取集成化模式,采用法人受托模式,委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)年金。
(2)企業(yè)年金基金應(yīng)選擇專業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投資營(yíng)作。企業(yè)年金要獲得安全、適度的投資回報(bào),單純靠企業(yè)年金理事會(huì)或法人受托單位等非專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,無(wú)法保障基金實(shí)現(xiàn)收目標(biāo)益率要求,因此,客觀上就要求由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)年金的投資運(yùn)作。從國(guó)際慣例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)企業(yè)在挑選專業(yè)性投資機(jī)構(gòu)作為年金基金的投資者時(shí),也應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)的方式,選擇業(yè)績(jī)穩(wěn)健、效率較高、費(fèi)用較低的專業(yè)性投資機(jī)構(gòu),包括具有企業(yè)年金投資資格的證券公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老金公司等,由其負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金的投資營(yíng)作。通過(guò)這種做法,利用現(xiàn)有資源,讓專業(yè)性的投資公司充分發(fā)揮自身的投資運(yùn)作優(yōu)勢(shì),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)投資機(jī)構(gòu)的投資行為和投資效果的監(jiān)督與考核,建立起適應(yīng)年金投資的目標(biāo)績(jī)效考核體系,在專業(yè)機(jī)構(gòu)中優(yōu)中選優(yōu),從而有利于實(shí)現(xiàn)年金的保值增值目標(biāo)。
(3)在企業(yè)年金基金投資渠道的選擇方面,應(yīng)不斷擴(kuò)大其投資渠道,準(zhǔn)許企業(yè)年金在一定限度內(nèi)進(jìn)入資本市場(chǎng)。美國(guó)、日本、英國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,允許養(yǎng)老類基金進(jìn)行多元化的投資,尤其是將基金投入到以資本市場(chǎng)為主的市場(chǎng)中運(yùn)作,養(yǎng)老金類資金投資已逐步成為主力資金,既穩(wěn)定了資本市場(chǎng),又獲得了較好的收益。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的迅速發(fā)展,機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量在不斷增加,資本市場(chǎng)的體量在不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)投資工具也在逐步豐富,為年金基金進(jìn)入資本市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。我國(guó)政府也逐步放開年金基金的投資渠道,并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要,開發(fā)設(shè)立一些適于年金投資的產(chǎn)品,從而有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金投資渠道的多元化。既可以在一定程度上規(guī)避年金基金進(jìn)入資本市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)投資收益率也能得到保障。
(4)在對(duì)公司企業(yè)年金投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管方面,必須有嚴(yán)格的監(jiān)管。我國(guó)企業(yè)年金建立時(shí)間較短、我國(guó)的資本市場(chǎng)仍未達(dá)到成熟的階段。因此,就現(xiàn)階段而言,我國(guó)政府應(yīng)對(duì)企業(yè)年金應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,以確?;鸬陌踩驮鲋?。
三、結(jié)論
在任何情況下,我們必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金的投資管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資管理中存在的不足和問(wèn)題,借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn),探究適合自己企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,促進(jìn)企業(yè)年金的平穩(wěn)增長(zhǎng),減少管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃煥輝.我國(guó)企業(yè)年金投資管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].時(shí)代金融,2014(14)