李菁

摘 要：中俄兩國都是地廣物豐的大國，近年來，俄羅斯政府開始大力發(fā)展農業(yè)，不斷擴大糧食種植面積，農業(yè)生產潛力巨大。而中國在資金、技術、市場等方面優(yōu)勢明顯?；谶@種優(yōu)勢互補，兩國具有廣闊的合作空間。對中俄兩國農業(yè)合作的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)在合作中存在很多問題，并針對問題提出一些建議，以期中俄在優(yōu)化農產品貿易結構的同時，在農業(yè)投資和農產品深加工領域也能有更進一步的合作。

關鍵詞：中俄農業(yè);優(yōu)勢互補;合作

中圖分類號：F323? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2018）36-0148-01

一、中俄農業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

1.不斷加強緊密農業(yè)合作關系。在優(yōu)化農產品貿易結構的同時，中俄在農業(yè)投資和農產品深加工領域也開展了富有成效的合作。近些年，中國與俄羅斯的農業(yè)合作取得了快速發(fā)展。目前，在俄從事農業(yè)開發(fā)的中國企業(yè)超過200家，合作種植土地面積突破800萬畝，并已建立多個經貿合作區(qū)。與俄羅斯的農業(yè)合作已形成了從種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲等整個產業(yè)鏈的發(fā)展趨勢。

2.農產品貿易不斷增加。2017年7月至2018年5月，俄羅斯進口到中國的糧食和食品創(chuàng)紀錄的達到120多萬噸，其中大豆進口量為84萬噸。俄羅斯由于地理位置、氣候環(huán)境問題，對果蔬的進口需求量非常大，中國毗鄰俄羅斯，交通便利，貿易合作關系良好，中國也是一個大型水果和蔬菜生產國，對俄羅斯出口水果和蔬菜的貿易空間很大。

3.農業(yè)技術合作緊密。中俄農業(yè)科技有很大的互補性。俄羅斯主要在育種方面、植物營養(yǎng)、生物防治方面較為領先;我國在耕作技術、良種選育技術、農田水利、機械化技術等方面經驗較為豐富。中國農業(yè)科學院與圣彼得堡大學建立了合作關系，簽署了合作諒解備忘錄等。

二、存在的問題

1.合作資金短缺。由于農業(yè)投資資金量大、周期長、回報緩慢，許多商業(yè)銀行不愿意提供貸款。很多農業(yè)企業(yè)貸不到款，缺少資金支持，導致很多農業(yè)合作項目無法順利進行。

2.政策環(huán)境不穩(wěn)定。自俄羅斯加入世界貿易組織后，關稅壁壘措施逐漸減弱，但技術壁壘、綠色壁壘等非關稅壁壘措施不斷加強。此外，俄羅斯的政策實施非常隨意，政府腐敗更為普遍，企業(yè)灰色投資多，這增加了企業(yè)經營的壓力和困難。

3.投資環(huán)境缺乏協(xié)調管理。雖然許多中國公司在俄羅斯投資農業(yè)，但規(guī)模相對較小，主要集中在種植初級農產品，農產品附加值低，缺乏競爭力。投資企業(yè)對農業(yè)人才培養(yǎng)不夠重視;過度使用農藥、化肥，環(huán)境保護意識較差。投資企業(yè)間盲目惡性競爭，高價租地、低價銷售，投資環(huán)境混亂，對持續(xù)、長遠的合作發(fā)展非常不利。

三、加大合作力度的建議

1.加大合作投資金額。我國商業(yè)銀行可以投資俄羅斯農業(yè)基礎設施建設的項目，獲取利潤的同時，為我國農業(yè)合作發(fā)展提供便利。另外，應通過中俄農業(yè)合作交流會、商貿洽談會等途徑對俄羅斯農業(yè)發(fā)展狀況及中俄農業(yè)合作的優(yōu)惠政策加大宣傳，樹立投資者信心，使他們加入到中俄農業(yè)合作領域來。

2.加強政府間合作。我國應在俄建立農業(yè)合作外派機構，通過該機構與當?shù)卣块T溝通交流，保障我國在俄農業(yè)投資企業(yè)的權益。

3.創(chuàng)新合作模式，創(chuàng)建合作信息交流平臺。建立對俄農業(yè)合作協(xié)會，組織在俄農業(yè)投資的企業(yè)，創(chuàng)建信息交流、共同合作的平臺，避免惡性競爭。加快建立新型農業(yè)示范園區(qū)項目，轉變單一、低技術合作模式，從單一農業(yè)種植發(fā)展到農產品精深加工。整合種植、養(yǎng)殖、加工和貿易，進一步擴大合作領域和地區(qū)。國家要加大農業(yè)人才的培養(yǎng)力度，為企業(yè)提供高水平的農業(yè)技術人才，提高農業(yè)生產效率。

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