王怡 王欣欣

摘 要：《資本論》蘊(yùn)含著豐富的反貧困理論，《資本論》對(duì)貧困原因的探究及貧困表現(xiàn)的分析，為我國(guó)脫貧工作向縱深推進(jìn)提供了理論指導(dǎo)。陜西省丹鳳縣位于國(guó)家貧困連片地區(qū)秦巴山區(qū)，以丹鳳縣精準(zhǔn)扶貧工作為案例，基于《資本論》貧困理論，分析丹鳳縣精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀、成效與存在的問(wèn)題，在理論分析與案例探討的基礎(chǔ)上提出下一步精準(zhǔn)扶貧工作的改進(jìn)建議，以期為精準(zhǔn)扶貧工作提供參考。

關(guān)鍵詞：資本論;貧困理論;精準(zhǔn)扶貧

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2018）36-0022-03

《資本論》的出版標(biāo)志著馬克思的反貧困理論得以完善。在這一巨著中，馬克思考察了人類(lèi)貧困的歷史和具體的事實(shí)，對(duì)早期庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)一些流派關(guān)于貧困的觀點(diǎn)進(jìn)行了批判?！顿Y本論》中對(duì)貧困的類(lèi)別進(jìn)行了劃分，建立在剩余價(jià)值理論及資本積累理論基礎(chǔ)上的相對(duì)過(guò)剩人口理論指明了貧困發(fā)生的根本原因、現(xiàn)象以及重點(diǎn)問(wèn)題，《資本論》中的貧困理論為我國(guó)扶貧脫貧工作向縱深推進(jìn)提供了理論支撐及方法指導(dǎo)。

一、《資本論》貧困理論綜述

在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《哲學(xué)的貧困》等經(jīng)典著作中，馬克思、恩格斯通過(guò)勞動(dòng)異化、雇傭勞動(dòng)等理論對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困問(wèn)題進(jìn)行了論述?！顿Y本論》中的剩余價(jià)值理論和資本積累的一般規(guī)律理論標(biāo)志著馬克思主義貧困理論的形成和完善。230萬(wàn)字的《資本論》，有140多處分析了工人階級(jí)的貧困問(wèn)題。馬克思認(rèn)為，“勞動(dòng)能力是工人唯一能夠出售的商品。”這一事實(shí)導(dǎo)致了工人的絕對(duì)貧困，工人在國(guó)民收入中所占份額下降又帶來(lái)了相對(duì)貧困。資本主義剩余價(jià)值規(guī)律和資本積累規(guī)律使得一方面資產(chǎn)階級(jí)財(cái)富不斷積累而同時(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困不斷加劇。

《資本論》第一卷第七章提出了關(guān)于相對(duì)過(guò)剩人口的觀點(diǎn)。馬克思明確指出：“工人階級(jí)中貧困階層和產(chǎn)業(yè)后備軍越大，官方認(rèn)為需要救濟(jì)的貧民也就越多。這就是資本積累的絕對(duì)的、一般的規(guī)律”[1]，“這一規(guī)律制約著同資本積累相適應(yīng)的貧困積累?！盵1]

（一）絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困問(wèn)題

1.工人平均實(shí)際工資水平低于勞動(dòng)力的價(jià)值導(dǎo)致絕對(duì)貧困。馬克思指出，資本主義形成過(guò)程也就是勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資料所有權(quán)之間分離的過(guò)程，資本主義生產(chǎn)關(guān)系恰以這一分離為前提，而且在資本主義生產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定中這種分離在加劇，這一分離使“物化勞動(dòng)”擁有對(duì)“活勞動(dòng)”的占有權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步指出資本是一種“社會(huì)關(guān)系”，這種“社會(huì)關(guān)系”的本質(zhì)是對(duì)勞動(dòng)者生產(chǎn)資料所有權(quán)的剝奪。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的“絕對(duì)貧困”正是從生產(chǎn)資料被剝奪、勞動(dòng)力變成唯一商品開(kāi)始的。被剝奪了生產(chǎn)資料所有權(quán)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)能且只能出賣(mài)自己的勞動(dòng)力，通過(guò)出賣(mài)自己的勞動(dòng)力來(lái)維持自己最低生活水平。于是，無(wú)產(chǎn)者日益絕對(duì)貧困，資產(chǎn)者日益富有，二者形成兩極對(duì)立。勞動(dòng)能力是工人唯一能夠出售的商品，從而導(dǎo)致了工人的絕對(duì)貧困，《資本論》中提出的“勞動(dòng)力商品”思想是馬克思貧困理論的基礎(chǔ)，是理解馬克思“絕對(duì)貧困”理論的關(guān)鍵。

2.工人勞動(dòng)收入在社會(huì)資產(chǎn)總額中的比例不斷下降導(dǎo)致相對(duì)貧困。馬克思在《工資、價(jià)格和利潤(rùn)》及《資本論》中界定了“相對(duì)貧困”的含義，即工人的相對(duì)工資以及社會(huì)地位都會(huì)下降。馬克思認(rèn)為，以工人在國(guó)民收入中所占份額下降為主要標(biāo)志地出現(xiàn)相對(duì)貧困是一種整體生活水平的下降，本質(zhì)上是“工人多得到的社會(huì)滿足程度”的下降。

恩格斯豐富了馬克思恩格斯共同創(chuàng)立的貧困思想。一方面，恩格斯認(rèn)為貧困是一定歷史階段的產(chǎn)物。在小農(nóng)社會(huì)里階級(jí)差別不明顯，階級(jí)貧困問(wèn)題也不明顯。到了大農(nóng)業(yè)中，階級(jí)差別顯露出來(lái)，貧困和富裕的對(duì)立“也日益增長(zhǎng)起來(lái)”[2]。這說(shuō)明，恩格斯認(rèn)為，貧困是特定歷史階段上隨著生產(chǎn)力的發(fā)展才出現(xiàn)的，貧困是與特定生產(chǎn)方式和分配方式相結(jié)合的，貧困既不是與人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)生而一同產(chǎn)生，也不是永遠(yuǎn)存在的，當(dāng)私有制及其相對(duì)應(yīng)的階級(jí)間不公平出現(xiàn)的時(shí)候，才出現(xiàn)了貧困。

（二）剩余價(jià)值理論及資本積累理論

剩余價(jià)值理論提示了貧困的發(fā)生過(guò)程，在《資本論》中，馬克思指出剩余價(jià)值全部來(lái)源于工人的活勞動(dòng)。馬克思還給出了以下公式：

W=C+V+M

W代表勞動(dòng)生產(chǎn)出來(lái)的總價(jià)值，C代表生產(chǎn)資料的價(jià)值，V代表勞動(dòng)力自身的價(jià)值，M代表剩余價(jià)值。

剩余價(jià)值理論的創(chuàng)立從價(jià)值生成的角度最終回答了工人貧困的根源和生成機(jī)理[3]，超越了大衛(wèi)·李嘉圖和馬爾薩斯等資產(chǎn)階級(jí)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

此后，馬克思進(jìn)一步提出了資本有機(jī)構(gòu)成概念，資本的有機(jī)構(gòu)成用公式表示即為C∶V。馬克思認(rèn)為，在資本積累的過(guò)程中，資本家用于購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力的可變資本價(jià)格V要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料的不變資本C的價(jià)格，資本有機(jī)構(gòu)成C∶V會(huì)不斷提高，資本有機(jī)構(gòu)成的提高使得資本對(duì)雇傭勞動(dòng)V的需求程度逐漸下降。資本在增值過(guò)程中產(chǎn)生了機(jī)器對(duì)工人的擠壓，出現(xiàn)了大量的剩余人口。資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步、資本有機(jī)構(gòu)成的提高造成了更多的工人失業(yè)，更多的工人陷入貧困狀態(tài)。在這一內(nèi)在規(guī)律的運(yùn)動(dòng)下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位越來(lái)越低，生活狀況越來(lái)越差，必然地出現(xiàn)了一種工人階級(jí)整體狀況惡化的趨勢(shì)，也就是“貧困化”趨勢(shì)。

（三）相對(duì)過(guò)剩人口理論

1.相對(duì)過(guò)剩人口的產(chǎn)生。馬克思認(rèn)為，伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率以及資本有機(jī)構(gòu)成C∶V的提高，對(duì)勞動(dòng)的需要，會(huì)以遞減的速度減少。而且，由于資本各個(gè)部門(mén)發(fā)展的不平衡以及資本主義生產(chǎn)的周期性，為了滿足資本對(duì)剩余價(jià)值的榨取，相對(duì)過(guò)剩人口非常有必要存在。由于可變資本的數(shù)量與資本對(duì)勞動(dòng)剝削的數(shù)量不一致，且由于產(chǎn)業(yè)后備軍與在業(yè)工人之間的相互影響，相對(duì)過(guò)剩人口會(huì)更迅速地增長(zhǎng)。在現(xiàn)階段也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象，因而相對(duì)過(guò)剩人口仍然存在，這部分群體正是精準(zhǔn)扶貧脫貧的對(duì)象。

2.相對(duì)過(guò)剩人口的存在形式。首先，流動(dòng)形式的過(guò)剩人口。即在工業(yè)中心，工人時(shí)而被排斥失業(yè)，時(shí)而在更大規(guī)模上再次就業(yè)的情況，在一定時(shí)期內(nèi)失業(yè)的工作。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)稱(chēng)這部分為摩擦性失業(yè)[4]。其次，潛在形式的過(guò)剩人口。主要是農(nóng)業(yè)中的過(guò)剩人口，他們還保留著一小塊土地維持極低的生活，形式上似乎就業(yè)，實(shí)際上是失業(yè)。馬克思認(rèn)為，這種類(lèi)型過(guò)剩人口產(chǎn)生的原因在于土地的私有權(quán)壟斷和土地經(jīng)營(yíng)的壟斷。再次，停滯形式的過(guò)剩人口。即指在形式上就業(yè)，但極不規(guī)則，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)而工資低，生活狀態(tài)低于工人平均水平。主要指家庭勞動(dòng)者以及打短工的勞動(dòng)者。最后，淘汰形式的過(guò)剩人口，被淘汰的工人、孤兒、貧民子女以及喪失勞動(dòng)能力的流浪者。

馬克思所指出的以上四種類(lèi)型的相對(duì)過(guò)剩人口在當(dāng)前仍然存在，潛在形式的過(guò)剩人口、停滯形式的過(guò)剩人口以及淘汰形式的過(guò)剩人口，正是縣域精準(zhǔn)扶貧脫貧的重點(diǎn)群體。而第一種流動(dòng)形式的過(guò)剩人口，也是我們需要特別注意的對(duì)象。

二、《資本論》對(duì)扶貧工作的理論意義

誠(chéng)然，因?yàn)轳R克思、恩格斯所處的歷史時(shí)期，因而《資本論》對(duì)于貧困理論的研究對(duì)象主要是處于“純粹資本主義社會(huì)形態(tài)”中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階層性貧困。社會(huì)主義制度的建立已經(jīng)消滅了導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的制度根源。但是，目前我國(guó)正經(jīng)歷著復(fù)雜的轉(zhuǎn)型過(guò)程，特別是西部地區(qū)，尤其是西部農(nóng)村，貧困問(wèn)題非常嚴(yán)峻。絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困、資本有機(jī)構(gòu)成提高以及相對(duì)過(guò)剩人口現(xiàn)象都存在?！顿Y本論》貧困理論對(duì)于我們現(xiàn)階段的反貧困工作仍具有理論與現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義[5]。

三、秦巴山區(qū)縣域精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)狀案例分析

秦巴山區(qū)是我國(guó)14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，包括甘肅隴南、陜西寶雞、陜西漢中、陜西安康、四川廣元、四川巴中以及重慶北部區(qū)域，湖北西北部區(qū)域，含17個(gè)地市、81個(gè)縣（市、區(qū)）、77個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣市區(qū)。

丹鳳縣扶貧工作從產(chǎn)業(yè)、金融、移民搬遷、教育、就業(yè)、社保兜底六個(gè)方面開(kāi)展，制定了全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和任務(wù)清單。經(jīng)過(guò)努力，2016年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8 340元，比2015年度7 701元增長(zhǎng)8.3%。從丹鳳縣縣情及脫貧工作成效來(lái)看，取得了一定的成效，但也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題[6]。

第一，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。目前脫貧經(jīng)濟(jì)資助政策方面以幫忙聯(lián)系貼息貸款，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主。有的部門(mén)認(rèn)為幫扶就是給錢(qián)給物，沒(méi)有事前經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研，如盲目為群眾買(mǎi)各類(lèi)種苗，幫扶發(fā)展禽類(lèi)養(yǎng)殖，卻因受市場(chǎng)沖擊和技術(shù)掌握等各種因素影響沒(méi)賺錢(qián)，甚至還有損失。有的幫扶部門(mén)擠出資金，為幫扶對(duì)象購(gòu)買(mǎi)一些生活用品，換得一定滿意率，卻沒(méi)有從根本上解決收入問(wèn)題，脫貧幫扶貧工作進(jìn)入誤區(qū)。貧困群眾自我“造血”的主動(dòng)性不高，內(nèi)生動(dòng)力不足。

第二，制度設(shè)計(jì)有待細(xì)化提升。沒(méi)有建立起翔實(shí)統(tǒng)一的精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)體系，目前貧困的確定主要標(biāo)準(zhǔn)是收入，在測(cè)算收入時(shí)出現(xiàn)口徑不一致的問(wèn)題。收入類(lèi)別、測(cè)算口徑、衡量方法定義不清，另外，獲取客觀數(shù)據(jù)以及佐證資料難度較大，導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確，使扶貧工作落實(shí)上出現(xiàn)偏差。亟待建立起全面系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)體系。在收入測(cè)算基礎(chǔ)上，要通過(guò)“評(píng)定”這一程序，農(nóng)村社會(huì)特有的鄉(xiāng)土邏輯使得“評(píng)定”工作會(huì)遇到許多問(wèn)題，如熟人社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使得貧困資源人為地被集中在少數(shù)群體之間，“不患寡而患不均”思維使得“輪流坐樁”現(xiàn)象出現(xiàn)等[7]。

精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施主要是干部通過(guò)走訪和群眾座談了解情況，有些幫扶存在誤區(qū)，如“包辦式”“慰問(wèn)式”扶貧，在脫貧攻堅(jiān)政策宣傳、激發(fā)貧困群眾脫貧主體意識(shí)上做得不夠。

四、對(duì)策建議

第一，區(qū)分貧困類(lèi)型，消除絕對(duì)貧困，減少相對(duì)貧困?，F(xiàn)階段，絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困雖與《資本論》中描述的不同，但也有許多思想值得借鑒。馬克思認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的“絕對(duì)貧困”正是從生產(chǎn)資料被剝奪、勞動(dòng)力變成唯一商品開(kāi)始的。被剝奪了生產(chǎn)資料所有權(quán)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)能且只能出賣(mài)自己的勞動(dòng)力，通過(guò)出賣(mài)自己的勞動(dòng)力來(lái)維持自己最低生活水平。對(duì)照秦巴山區(qū)，脫貧的對(duì)象主要是農(nóng)民，秦巴山區(qū)自然條件惡劣，丹鳳縣土地資源稀缺，“九山半水半分田?！鞭r(nóng)民生產(chǎn)方式也比較古老，付出勞動(dòng)很多，但收入有限，情況與馬克思闡述的無(wú)產(chǎn)階級(jí)絕對(duì)貧困有相似之處?？h域中不同的群體，收入差異比較大，縣城及城鎮(zhèn)居民收入來(lái)源渠道多、穩(wěn)定一些，收入相對(duì)較高，而農(nóng)民，尤其是遠(yuǎn)離縣城的農(nóng)民，貧困程度非常深，這又印證了馬克思的相對(duì)貧困理論。將貧困進(jìn)行劃分，有助于有針對(duì)性、系統(tǒng)地采取不同的扶貧脫貧政策。在消除絕對(duì)貧困方面，著力點(diǎn)在于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革。馬克思在《資本論》中有很詳細(xì)的土地產(chǎn)權(quán)制度闡述，研究土地產(chǎn)權(quán)制度的理論知識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革對(duì)我國(guó)精準(zhǔn)脫貧工作有著重要的意義。提高農(nóng)民從土地中獲得的收益，拓寬了農(nóng)民的收益保障，破解了絕對(duì)貧困的難題。減少相對(duì)貧困仍需從內(nèi)外兩方面著手，從內(nèi)因方面，要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈入手，通盤(pán)考慮，一方面提高農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中的附加值，另一方面拓寬農(nóng)民的收入來(lái)源。從外因來(lái)看，要通過(guò)稅制設(shè)計(jì)、社會(huì)保障等制度層面的調(diào)節(jié)，縮小差距，減少相對(duì)貧困。

第二，提升貧困主體素質(zhì)，增加可變資本價(jià)值，減少相對(duì)過(guò)剩人口。根據(jù)馬克思主義貧困理論，人的全面發(fā)展是財(cái)富增長(zhǎng)的終極目標(biāo)，因此，我們?cè)谥卫碡毨У倪^(guò)程中要將增加收入作為基本目標(biāo)，而將提升貧困主體反貧困能力作為終極目標(biāo)。貧困主體自身素質(zhì)提升，可以使可變資本價(jià)值增加;能力的拓展，可以減少潛在的、停滯的過(guò)剩人口。將反貧困的目光聚集于貧困主體自身能力的培養(yǎng)和建設(shè)，可防止出現(xiàn)脫貧之后重新返貧的問(wèn)題。如此，一方面可以節(jié)約資源，另一方面也能增強(qiáng)貧困治理的信心和決心。

目前對(duì)貧困戶的劃定標(biāo)準(zhǔn)仍是收入，因此脫貧目標(biāo)的制定標(biāo)準(zhǔn)也是收入[8]。當(dāng)然，收入是最簡(jiǎn)單易操作、公平可比較的數(shù)據(jù)指標(biāo)。應(yīng)該將收入作為主要指標(biāo)，同時(shí)，急待建立起一個(gè)完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。脫貧目標(biāo)應(yīng)該從收入增加向能力提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，政府也采取了許多措施，來(lái)促進(jìn)農(nóng)民能力的提升，如對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的各類(lèi)培訓(xùn)。但是培訓(xùn)在實(shí)施的過(guò)程中，存在著一些問(wèn)題。一是以短期培訓(xùn)為主，缺少后續(xù)的可持續(xù)的培訓(xùn)。二是培訓(xùn)前期調(diào)研不夠，培訓(xùn)內(nèi)容不一定的農(nóng)民需要的，對(duì)提升幫助不大。當(dāng)然，能力提升是一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。所以，迫切要求建立起長(zhǎng)期的、實(shí)用的、精準(zhǔn)的培訓(xùn)制度，由被動(dòng)“輸血”類(lèi)型的扶貧真正成為“造血”培育的主動(dòng)積極脫貧。政府作為反貧困路徑的設(shè)計(jì)者及引導(dǎo)者，應(yīng)該首先為貧困群體人力資本的投資提供必要的條件和環(huán)境，一方面要通過(guò)財(cái)政支出增加教育投資，另一方面要通過(guò)醫(yī)療投資增加衛(wèi)生支出，從而使得貧困群體的人力資本能夠得以逐漸提升。此外，政府還應(yīng)該積極鼓勵(lì)小額金融信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使其能夠承擔(dān)起為貧困群體籌融資的任務(wù)。當(dāng)然，這需要以政府的支持和補(bǔ)貼為保障，其他扶貧主體的加入則在無(wú)形中為這種金融服務(wù)提供了效率，政府應(yīng)該利用這一機(jī)會(huì)促進(jìn)農(nóng)村金融在治理貧困方面的必不可少的積極作用。而在社會(huì)資本方面，則應(yīng)該通過(guò)包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等在內(nèi)的扶貧主體加以幫助，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，重點(diǎn)使貧困主體的市場(chǎng)拓展能力和自組織能力得到根本性的提升，從而建立起一套行之有效的能力扶貧模式。